Аудит не по понятиям, а по закону

Контрольно-счётная палата Новосибирской области должна выявлять системные проблемы реализации законов на местах и пробелы в муниципальном управлении, считают депутаты Заксобрания.

Эффектом от деятельности КСП Новосибирской области за последние пять лет заинтересовались депутаты бюджетного комитета регионального парламента. Поводом для этого послужил очередной и, казалось бы, рядовой ежегодный отчёт о деятельности палаты за 2014 год.

Из отчёта следует, что сегодня необходимо устранить нарушения на сумму 2 миллиарда 797 миллионов рублей по вводу объектов коммунальной инфраструктуры технопарка и многострадальной насосно-фильтровальной станции в Куйбышеве (депутаты придали гласности и много обсуждали эту проблему в 2014 году). В эту же сумму входят и подлежащие возврату средства инвесторов, не выполнивших условия оказания господдержки. Цена нарушений по итогам аудита 2014 года в сфере госзакупок составила 1 миллиард 208 миллионов рублей. В течение прошлого года проверки проводились на территории трёх городских округов и 20 муниципальных районов области, более чем в 120 организациях были установлены нарушения и недостатки в деятельности, сообщила председатель КСП Елена Гончарова. Именно обилие нарушений на муниципальном уровне натолкнуло депутатов на мысль о необходимости систематизировать «слабые места».

— Систематические нарушения в районах есть, и их необходимо устранять, но зачастую это бывает невозможно. У глав муниципальных образований на это попросту нет денег. Получается, что хоть у нас и правовое государство и все мы хотим жить правильно, но это не всегда получается. Ко мне часто как к депутату обращаются с подобными вопросами: да, я нарушаю, но что мне делать? Главы хотят, но при всём желании не могут устранить нарушения, — говорит депутат Валентин Сичкарёв.

Елена Гончарова акцентировала внимание на основных задачах деятельности КСП — это устранение и предотвращение системных нарушений.

— Наша задача — не наказывать и «передавать» глав в правоохранительные органы, а устранять и предотвращать нарушения. При этом надо понимать, в чём их причина — это нерадивость или невозможность исполнения? Если причина субъективная, виновные должны понести наказание. Если объективная, к примеру, отсутствие механизма реализации нового закона, противоречие в законодательных актах, то нарушения должны устраняться на уровне законодательных инициатив. Мы — орган государственного контроля, работаем не по понятиям, а по закону. Если закон действующий, то он должен соблюдаться, — пояснила свою позицию Елена Гончарова.

Председатель бюджетного комитета Виктор Осин подчеркнул, что депутаты положительно оценивают работу КСП. Однако сегодня, когда палата как орган государственного контроля приобретает особую значимость. Она проводит аудит реализации госпрограмм, из которых по сути «строится» областной бюджет, а значит, КСП может и должна подключиться к выявлению системных проблем, существующих в области.

— Важно знать, какие системные проблемы были актуальны несколько лет назад, а какие сейчас, — высказал пожелание Виктор Осин.

Совместная работа депутатов и аудиторов продолжится на ближайшей апрельской сессии Заксобрания, на которой депутатский корпус в полном составе оценит работу палаты за прошлый год.

Фото: пресс-служба ЗС НСО