Что принесет пенсионная реформа в 2016 году?

Основные изменения в направлениях работы Пенсионного фонда озвучил глава ОПФР.

Назначение МСК расширяется

 — Программа поддержки семей, имеющих детей, средствами материнского капитала (МСК) по опросам населения оценивается как наиболее значимая и востребованная россиянами мера государственной поддержки за последние годы. Руководством страны принято решение о продлении программы, которая стартовала в стране 9 лет назад (с 1 января 2007 года) ещё на 2 года, — отметил на пресс-конференции управляющий ОПФР Новосибирской области Александр Терепа. — Право на материнский капитал получают те семьи, в которых появится второй (или последующий) ребенок в период до 31 декабря 2018 года. В 2016 году размер материнского (семейного) капитала останется на прежнем уровне — 453 тысячи 26 рублей, а на 2017 год запланирована индексация. 

В Новосибирской области сертификаты получили уже почти 130 тысяч семей. За счет продления программы их количество, по прогнозам, может увеличиться за 2017-2018 годы ещё на 35 тысяч. 

В 1 квартале 2016 года органы ПФР продолжат принимать заявления на единовременную выплату из средств материнского капитала в размере 20 тысяч рублей. Напомним, право на единовременную выплату из средств МСК получили семьи, которые уже приобрели или приобретут право на материнский капитал до 31 декабря 2015 года и ещё не использовали всю сумму средств на основные направления расходования капитала. За период с мая по ноябрь 2015 за единовременной выплатой обратилось 33,5 тысяч новосибирских семей. 

— Если в семье до конца этого года появится второй или последующий ребенок, семья, получив сертификат, например, в начале следующего года, может обратиться до 31 марта 2016 года за единовременной выплатой, — уточнил Александр Терепа. 

Он также напомнил, что средства материнского капитала, можно направить на улучшение жилищных условий, образование детей или накопительную пенсию матери, а с 1 января 2016, в соответствии с Федеральным законом от 28.11.2015 № 348-ФЗ, к этому списку добавляется новое направление. Маткапитал можно будет использовать для приобретения товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Также предусматривается компенсация расходов на приобретение таких товаров и услуг. 

— При этом средствами материнского капитала не планируется компенсировать расходы на медицинские услуги, а также реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, которые предусмотрены федеральным перечнем и предоставляются инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», — пояснил глава ОПФР. 

Перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации, а также правила направления средств МСК на эти цели будут установлены правительством России. 

Индексация для неработающих 

В бюджете ПФР заложены расходы на индексацию страховых пенсий неработающих пенсионеров. Средний размер страховой пенсии по старости в Новосибирской области сегодня составляет 12 460 рублей. Среднее увеличение страховой пенсии по старости, с учетом индексации с 1 февраля 2016 года, составит около 500 рублей. Вторая индексация пенсий, по словам Александра Терепы, планируется во втором полугодии 2016 года. Решение о ее проведении будет приниматься в середине 2016 года, исходя из финансовых возможностей государства. 

В соответствии с изменениями в пенсионном законодательстве, с 2016 года работающие пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета индексаций, имеющих место в период работы. 

— Индексация страховых пенсий в феврале 2016 года будет распространяться только на пенсионеров, которые по состоянию на 30 сентября 2015 года не осуществляли трудовую деятельность. Если пенсионер прекратил трудовую деятельность после 30 сентября 2015 года, он может уведомить об этом пенсионный фонд по 31 мая, и индексация страховой пенсии будет произведена. Для этого пенсионер должен подать в ПФР заявление, предоставив подтверждающие документы о прекращении трудовой деятельности. Пенсия будет проиндексирована со следующего месяца после подачи заявления, — отметил Александр Терепа. 

Он также пояснил, что со II квартала 2016 года для работодателей будет введена ежемесячная упрощенная отчетность, и факт осуществления работы пенсионера будет определяться пенсионным фондом автоматически. 

— После завершения пенсионером трудовой деятельности выплата страховой пенсии с учетом проведенных индексаций возобновляется. Но! Это правило касается только работающих пенсионеров — получателей страховой пенсии. Пенсии по государствен​ному обеспечению, вклю​чая социальные пенсии, индексируются независимо от того, работает пен​сионер или нет, — пояснил глава ОПФР. 

При этом, управляющий ОПФР напомнил, что в 2016 году в России неработающим пенсионерам, чей ежемесячный доход ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания, будет устанавливаться социальная доплата к пенсии. С 1 января 2016 года неработающие новосибирские пенсионеры, попадающие в эту категорию, будут получать федеральную социальную доплату к пенсии, которая будет выплачиваться через органы ПФР. 

— В нашем регионе прожиточный минимум пенсионера для установления соцдоплаты к пенсии определен в размере 8 803 рубля (на уровне величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации), что выше действующего более чем на 1 500 рублей, — уточнил он. 

По данным минсоцразвития Новосибирской области, которое производит данную доплату в текущем году, ее получателями сейчас являются около 70 тысяч новосибирских пенсионеров. В связи с увеличением прожиточного минимума пенсионера прогнозируется рост получателей данной выплаты. Увеличение страховых пенсий у работающих пенсионеров произойдет с 1 августа за счет беззаявительного перерасчета. 

С 1 августа 2016 года перерасчёт страховой пенсии работающим пенсионерам будет производиться по новым нормам — с учетом индивидуальных пенсионных коэффициентов, начисленных работающему пенсионеру за 2015 год. 

На 2016 год утвержден новый показатель для расчета накопительной пенсии. Он составит 234 месяца (в 2015 году – 228 месяцев). В соответствии с  бюджетом ПФР, 1 апреля 2016 года размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) запланировано проиндексировать на 6,4 %. В 2016 году Пенсионный фонд России направит на выплату ЕДВ на 9,3 млрд рублей больше, чем в 2015 году. В Новосибирской области получателями ЕДВ являются более 232 тысяч федеральных льготников. На этот же индекс будет увеличена и стоимость набора социальных услуг

Страховые взносы по-старому 

Что касается тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для работодателей, использующих наемный труд, то, по словам Александра Терепы, он остается прежним: 22 % + 10 % с сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов. Увеличится база для начисления страховых взносов и в 2016 году составит 796 тыс. рублей за год. 

В Новосибирской области уплату страховых взносов производят около 60 тысяч работодателей. В текущем году органы ПФР Новосибирской области «собрали» уже более 68,8 млрд. рублей страховых взносов на ОПС. 

В связи с изменением размера МРОТ (минимального размера оплаты труда), который с 1 января 2016 года составит 6 204 рубля, фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию для представителей самозанятого населения (предприниматели, адвокаты, нотариусы, главы и члены КФХ) в 2016 году составит 19 356 рублей 48 копеек (в 2015 — 18 610 рублей 80 копеек), если величина дохода не превышает 300 тысяч рублей. Если величина дохода превышает 300 тысяч рублей, к этому прибавляется 1 % от суммы дохода, превышающего указанную сумму за расчетный период. В Новосибирской области зарегистрировано около 70 тысяч представителей самозанятого населения. 

— В 2016 году (как и в 2014-2015 годы) весь индивидуальный тариф страховых взносов будет направляться на формирование страховой пенсии. Страховые взносы, перечисляемые на страховую часть пенсии, все идут в пенсионную систему и фиксируются на лицевых счетах граждан. Это значительно увеличит количество заработанных за год пенсионных коэффициентов, — пояснил Терепа. — При этом все пенсионные накопления граждан, сформированные за предыдущие годы, в том числе и в рамках программы государственного софинансирования пенсий, при этом не «исчезнут». Они будут выплачены в полном объеме при наступлении страхового случая (т.е. при установлении пенсии). До этого момента их владелец может продолжать ими управлять через УК или НПФ. 

По данным ОПФР, число получателей пенсий в 2015 году в регионе достигло 800 тысяч, а общий объем выплат Отделения ПФР по Новосибирской области жителям региона превысил 120 млрд. рублей.

Фото: пресс-служба ОПФР