Депутаты Заксобрания вновь предложили продать ПЛП

Расширенные депутатские слушания, на которых будет обсуждаться этот вопрос, могут пройти в июне.

Сегодня на бюджетном комитете регионального парламента был заслушан отчет об итогах работы ОАО «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» (АИР) за 2015 год и планах работы на 2016 год. Он открыл серию отчетов о результатах деятельности парковых проектов на территории региона, на которой настояли депутаты. Больше всего парламентариев заинтересовали финансовые результаты деятельности промышленно-логистического парка (ПЛП), который курирует АИР.

— С момента начала реализации парка из бюджета области на программные мероприятия получено 3,482 млрд рублей (еще около 1 млрд стоил земельный участок, переданный под ПЛП — ред). Общий объем затрат на создание инфраструктуры на 600 млн рублей выше, чем бюджетные вложения, так как территория дает определенные доходы, связанные с арендой земельных участков, плюс один из резидентов выкупил землю. Эта выручка также инвестируется в проекты ПЛП, — пояснил гендиректор АИР Владимир Никонов.

Комментируя налоговую отдачу он уточнил, что работающими резидентами парка в областной бюджет с 2011 по 2015 год уплачено 267,5 млн налогов, плюс 189 млн заплатил сам ПЛП. Всего с парка территория напрямую получила 456,8 млн руб налогов. Однако, Никонов отметил, что в объекты на территории ПЛП уже вложено около 27 млрд рублей инвестиций, а строительные организации, которые их возводят, тоже платят налоги — около 8% от инвестиций. Расчетный объем таких поступлений составил более 1 млрд рублей.

— Кроме того, согласно постановлению правительства РФ (№1119), у региона есть возможность компенсировать часть затрат, понесенных на создание парковой инфраструктуры, когда действующие резиденты начнут перечислять налоги в бюджет. За три года с 2017 по 2019 в область может вернуться более 1 млрд рублей, — подчеркнул он.

Никонов в очередной раз напомнил, что подобного рода проекты не дают быстрой окупаемости. Это вложения региона, позволяющие сделать территорию привлекательной площадкой для инвестиций. Тем не менее, депутаты вновь подняли вопрос о необходимости рассмотреть возможность продажи ПЛП.

— Сегодня в регионе есть другие проекты, которые требуют вложения бюджетных средств. Например, программа реиндустриализации. В нее вошли около 100 наукоемких проектов, которые необходимо поддерживать на начальном этапе. Если мы продадим ПЛП, то у нас появятся средства для создания фонда возвратных инвестиций  и финансирования этих проектов, — заявил депутат Заксобрания Валентин Сичкарев. — Другое дело, что мы до сих пор не «завернули» ПЛП в ту упаковку, которая представляет содержание продаваемого объекта. Может, имеет смысл вернуться к этому вопросу и прощупать спрос?

Он также предложил подготовить депутатские слушания с привлечением к рассмотрению этого вопроса федеральных экспертов. Напомним, весной 2014 года в регионе была создана рабочая группа, в которую вошли представители правительства и Заксобрания, и которая должна была изучить предложение о продаже ПЛП.

— Расчеты были сделаны, но хочу напомнить, что согласно оценкам экспертов, озвученным на Inpark-2015, ПЛП — это очень низкомаржинальный бизнес, что сказывается на интересе к объекту покупателей. Кроме того, для области это единственная территория, где созданы привлекательные условия для вхождения инвесторов с промобъектами. Площадка — это инструмент для реализации крупных проектов. Малому бизнесу, в том числе высокотехнологичному, который участвует в программе реиндустриализации, в ПЛП обживаться будет сложно, — ответил Владимир Никонов.

Тем не менее, подводя итоги заседания комитета, его глава Александр Морозов отметил, что ПЛП успешный проект, но в нынешней экономической ситуации необходимо более тщательно оценивать эффективность бюджетных трат на все парковые проекты региона.

— Эти проекты создавались для получения дополнительного дохода в бюджет области. Вложения были сделаны достаточно давно. В ПЛП в общей сложности направлено около 5 млрд рублей, а получено всего 400 млн рублей налогов. Наши ожидания были значительно выше. Кроме того, на предприятиях парка работает всего чуть более 1100 человек, то есть ожидаемой социальной отдачи в плане создания рабочих мест, мы также не получили. Сейчас требуется тщательное изучение ситуации и необходимо искать пути дальнейшего развития, — заявил он во время пресс-подхода.

Морозов отметил, что комитет намерен оценить эффективность реализации всех парковых проектов региона. Депутатские слушания, где будут подводиться итоги этой оценки и рассматриваться вопрос о продаже ПЛП, скорее всего, состоятся в июне.

По оценкам финансового аналитика (macroeconomics, IT & consumer) группы компаний «ФИНАМ»Тимура Нигматуллина, даже на фоне сложной экономической конъюнктуры в регионе и в стране в целом, новосибирский ПЛП, как актив остается прибыльным и привлекательным для потенциальных инвесторов.

— Насколько мне известно, приобретением еще в конце 2014 года интересовались местные бизнесмены для расширения производства. Исходя из оценок стоимости земельного участка и инфраструктуры, нижняя граница стоимости на текущий момент оценивается примерно в 5-6 млрд руб. Таким образом, скорее всего, область сможет компенсировать свои инвестиции. Тем не менее, выйдя из актива сейчас, упущенная выгода в случае улучшения экономической конъюнктуры может составить до 2-3 млрд руб. Таким образом, решение о выходе из актива не должно быть поспешным, — говорит эксперт.

Первый Промышленно-логистический парк Новосибирской области образован согласно распоряжению Губернатора Новосибирской области № 174-р от 06.06.2007, говорится на сайте компании. 142 га парка занято резидентами, 552 га свободная площадь. Резидентами ПЛП на сегодняшний день является 21 компания. В ноябре 2015 ПЛП получил сертификат соответствия требованиям Национального стандарта ГОСТ Р «Индустриальные парки. Требования».

Проекты четырех компаний находятся на стадии согласования для вхождения в ПЛП. ООО «Метан Моторс» — придорожный комплекс с объектами инфраструктуры; объем инвестиций — 280 млн руб., планируемые новые рабочие места — 50; ООО «Йорис Иде» — производство металлоконструкции; объем инвестиций — 357,3 млн руб., планируемые рабочие места —103; ООО «РусАгроМаркет-Новосибирск»  — ОПЦ торговли и переработки сельхозпродукции; объем инвестиций — 16 445 млн руб., планируемые рабочие места — 2000; ООО «НБП» — производство напитков быстрого приготовления; объем инвестиций — 30 млн руб., планируемые новые рабочие —100.

Летом 2014 года местные СМИ писали, что глава РАТМ Холдинга Эдуард Таран не исключил возможность приобрестения ПЛП после его приватизации.

Фото: plp-nso.ru