«Гаражную экономику» выдавливают из тени

Эксперты уверены, что инициатива государства стимулирует самозанятых думать не о легализации, а о конспирации своей деятельности.

 — Идея введения статуса «самозанятых» граждан была выдвинута федеральным бизнес-омбудсменом два года назад. С тех пор она не раз поднималась в докладах главе государства. Очень важно, что тема «самозанятых» и создание новой категории была затронута на форуме «Малый бизнес — национальная идея?» в начале 2016 года. Целый ряд предложений федерального уполномоченного по защите прав предпринимателей поддержал президент России. По его поручению сегодня разрабатывается соответствующий федеральный закон, — пояснил Infopro54 уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Виктор Вязовых.

В начале недели федеральные СМИ сообщили, что минфин, минэкономразвития и минтруда России разрабатывают федеральный закон, направленный на обеспечение легализации самозанятости, что позволит тем гражданам, которые сейчас работают сами на себя и не имеют наемных работников и при этом официально не зарегистрированы, получить официальный статус. Ожидается, что закон может вступить в силу уже осенью 2016 года. Тем, кто примет решение добровольно, планируется предоставить налоговые льготы.

— Необходимость создания данного документа была вызвана тем что, с конца 2012 года после резкого повышения страховых взносов с рынка ушло очень много индивидуальных предпринимателей, причем в большинство — представители микробизнеса. Понятно, что далеко не все из них прекратили свою деятельность, а ушли в тень, перестав поддерживать какие-либо отношения с государством. Поэтому главная задача сегодня — вернуть этих людей в правовое поле. Ведь выйти на экономический рост можно только с помощью бизнеса, — говорит Вязовых.

Он также отмечает, что в условиях экономического спада развитие предпринимательства в форме «самозанятости» должно создать условия для повышения экономической активности населения, стать одним из эффективных способов борьбы с безработицей.

Генеральный директор ЗАО «Сибирская юридическая компания» Сергей Карпекин также считает тему легализации самозанятых граждан актуальной для РФ в целом и региона, в частности.

— Помимо традиционно самозанятых без регистрации в сфере услуг, с развитием интернет торговли и торговли в соцсетях, добавилось огромное количество самозанятых в этой сфере. Мотивы в принципе понятны: для ведения дела не нужен офис, наемные работники, нет необходимости вести бухгалтерию, а безналичные расчеты можно с легкостью проводить через сберкарту или Яндекс-кошелек. Бонусом в данном случае является полное отсутствие каких-либо налогов, а также минимизация накладных расходов для ведения бизнеса. Риски на сегодняшний день минимальные, поскольку налоговые органы практически не осуществляют контроль за движением денежных средств в этой сфере, особенно, если это небольшие суммы, — говорит юрист.

Карпекин добавляет, что понятны и мотивы государства вовлечь этот достаточно большой пласт экономической активности в легальное русло и заставить таких предпринимателей платить налоги. В этой связи, законопроект представляется достаточно логичным, как и разные льготы (временные) призванные вовлечь самозанятых в легальный оборот.

— Думаю, за кадром остаются возможные меры по усилению ответственности для таких предпринимателей, которые, безусловно, будут приняты (принцип кнута и пряника еще никто не отменял:)), — констатирует собеседник Infopro54. — Эффект от закона, думаю, будет слабым, поскольку: во-первых, многие уже привыкли так работать и скорее будут думать не о легализации, а о конспирации своей деятельности, поскольку «паталогически» не готовы платить хоть какие-нибудь налоги; во-вторых, многие просто не будут знать о том, что такой закон существует; в-третьих, у налоговых органов просто не хватит ресурсов для мониторинга столь многочисленной и малоденежной категории налогоплательщиков.

Виктора Вязовых признает, что сохранение и повышение интереса населения к самозанятости — непростая задача, решить которую поможет широкий перечень видов деятельности, осуществляемых «самозанятыми» гражданами, максимально простое регулирование и ряд других послаблений: более мягкий режим административной ответственности, освобождение от контрольно-надзорных мероприятий, работа без применения контрольно-кассовой техники, «налоговые каникулы».

— В личных беседах с предпринимателями я часто слышу о несоразмерности налоговой нагрузки и страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, имеющих наемных работников и годовой оборот в сотни тысяч рублей, и тех, кто использует исключительно свой труд, чтобы заработать, чья деятельность связана с оказанием мелких бытовых услуг, ремонтом и т.д. Необходимо понимать: даже если в первые годы бюджеты ничего не будут получать от «самозанятых», так или иначе государство останется в выигрыше, хотя бы потому, что граждане смогут сами себя обеспечивать, а в перспективе смогут вырасти до субъектов малого или даже среднего бизнеса. Кроме того, введение статуса «самозанятого» позволит сформировать новую психологию предпринимательства, — уверен Виктор Вязовых.

Органам власти и бизнес-сообществу, по его словам, необходимо сосредоточиться на популяризации этого вида предпринимательства и вместе с тем повышать грамотность граждан, чтобы не появилось много зарегистрированных, но не работающих «самозанятых». Также необходимо предусмотреть простой механизм ликвидации.

По данным «ОПОРА России», с 1 января 2017 года максимальный размер взноса для самозанятых индивидуальных предпринимателей вырастет почти вдвое — сейчас платят от 23 до 158 тыс. руб в год, будут от 38 до 260 тыс. руб. Формула расчета взносов у этой категории граждан включает минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который вырос с 1 июля — с 6,2 тыс до 7,5 тыс руб. Максимальный размер платежа в Пенсионный фонд (ПФР) рассчитывается умножением восьми минимальных зарплат на тариф 26 % и 12 месяцев, в Фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) — одного МРОТ на тариф 5,1 % и 12 месяцев. Для значительного числа самозанятых такой рост нагрузки окажется критичным, констатируют в организации.

Фото: GORE-TEX® Products

Юлия Данилова