Главное — конструктивный диалог и консолидация

В ежегодной пресс-конференции председателя регионального парламента приняли участие журналисты 43 средств массовой информации, в том числе 11 районных газет. Первая тема, затронутая на встрече —  бюджет Новосибирской области на 2019-2021 годы. Напряженная работа с этим документом шла в комитетах Заксобрания последние три месяца.

— Работа проведена огромная. Мы рассмотрели 266 поправок, проводились заседания комитетов, фракций, встречи с губернатором. Первый заместитель председателя правительства области Владимир Знатков провел встречу со всеми депутатами — с городскими и сельскими, мы отдельно проводили встречи по наказам избирателей. В основном речь шла о строительстве школ, детских садов, программе «Чистая вода». К сессии подошли с готовыми решениями. Как результат — единогласное голосование за бюджет.

Конструктивный диалог законодательной и исполнительной власти, в котором шла подготовка главного финансового документа региона, распространяется и на обсуждение концессионных соглашений. В 2018 году принят самый резонансный закон года — о госсобственности. Он определил порядок разработки концессий. Законодатели намерены следить за исполнением закона и в случае необходимости дорабатывать его.

— Сегодня идет конструктивный, профессиональный диалог с правительством, по всем моментам, по закону о госсобственности, по концессиям, по строительству семи поликлиник. В случае появления каких-то вопросов, которые относятся к закону — концессия, собственность, — будет создаваться рабочая группа с правительством, проходить обсуждение на комитетах, через наш решающий бюджетный комитет. Затем вопрос будет выноситься на сессию, — пояснил Шимкив. — По ГЧП весь вопрос в стоимости и эффективности — сколько будет проектов, столько будет вопросов и обсуждений. Думаю, что этот закон как метод контроля за эффективностью использования бюджетных средств, будет работать. Да, возможно, в него будут вноситься какие-то поправки. Прежде всего, технического характера — чтобы закон лучше работал, чтобы не было затяжек по времени.

Он также напомнил, что депутаты добились сокращения расходов на финансирование проекта по строительству четвертого моста — минус 44 млрд руб. В ближайшее время, скорее всего, будут внесены изменения в концессию по мусору внесены — через суд или по договоренности. В поправках учтены предложения депутатов: сокращение срока, уменьшение стоимости оборудования, доходов концессионера.

— С ледовым дворцом мы ушли от ГЧП и решили, что он должен быть областной собственностью. Мы не отдали 30 гектаров земли и начали строительство за счёт областных денег. Найден оптимальный вариант — строительство за счёт бюджета, —напомнил спикер регионального парламента. — Федеральные деньги, безусловно, правильный вариант, тем более, что в данном случае придется решать много инфраструктурных вопросов — благоустройство, станция метро, плюс надо поднимать грунт. Чем больше с Федерации получим, тем лучше, зато собственность точно будет Новосибирской области.

В будущем году депутаты планируют менять закон о господдержке сельхозтоваропроизводителей. Его разработают с учётом ключевой позиции законодателей — инвестировать нужно в деревню, а не в крупные предприятия.

— У нас есть, к сожалению, много отрицательных примеров, когда выдавались бюджетные деньги, сотни миллионов — это и «САХО», и «Радуга», в основном, так называемые «инвесторы». На сегодня никакой ответственности у получателей господдержки практически нет. Обанкротились, и до свидания. Поэтому в любом случае будем какую-то возвратную меру вводить. Даже, в крайнем случае, при банкротстве — чтобы область входила в конкурсное производство. Дальше так нельзя. Слишком много примеров, когда деньги уходят, — пояснил Андрей Шимкив. — Надо где-то планку ставить и на каком-то этапе — 2-3 миллиарда оборот — прекращать большие комплексы датировать из областного бюджета. Я не стесняясь об этом говорил и на Совете законодателей при Совете Федерации РФ. Да, такие комплексы нужны. Жизнь не стоит на месте, развиваются технологии. Но наша задача еще и сохранение сельских территорий, сельского образа жизни. Не секрет, что вокруг комплексов практически ничего не остается. Скупается земля, прекращается то небольшое производство, которое там существовало. И остаются только деревни без производства, а это не устраивает никого.

Немало вопросов было посвящено переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Особенно от журналистов районных газет. Тогучинцев не устраивает расположение полигона на их территории, краснозерцев — что через них собираются возить ТКО из Кочек. Горожан — что в их мусорные контейнеры идет мусор из частного сектора и ближайших поселений…

— По Тогучинскому участку: насколько я понимаю, пока ещё вопрос не решён. Но в любом месте, где бы администрация ни решила разместить полигон, точно будет возмущение. Конечно, надо находить какой-то компромисс. Взять пример европейских стран. Я видел, как мусор там захоранивают, и потом деревья растут на этих полигонах —ничего страшного нет. Мы находимся на начальном этапе. Пока дело в судах по изменению условий договора. В том числе, может и участок поменяться. Потому, что стоимость оборудования, участок — это существенные условия договора. Наверное, будет еще много корректив, — говорит Шимкив. — Я думаю, не дойдёт до того, что мусор будет на обочинах. Мы договорились на сессии, что министр ЖКХ должен выехать в районы и прямо по полочкам объяснять, как это будет происходить. Будет куча вопросов, ну сто процентов. И мы будем вмешиваться — все заинтересованы, чтобы решить больной вопрос с мусором.

Спикер регионального парламента также подвёл итоги уходящего парламентского год. В целом он высоко оценил результаты работы депутатов шестого созыва.

— Меня больше радует то, что получилось сделать то, что я обещал три года назад. В первый же день с трибуны я сказал, что авторитет Заксобрания будет на другом уровне. И это получилось. И это не какие-то амбиции нехорошие, а это нормальный процесс, так и должно быть, — заявил Андрей Шимкив. — Главная ценность Заксобрания — это консолидация. Я уже несколько раз говорил везде — мы ни разу не воспользовались правом большинства во фракции. Сегодня мы работаем ровно на одно — на результат вне зависимости от партийной принадлежности.

Фото пресс-службы Заксобрания

видео Наталья Коробицына, Анатолий Лукьянов