Итоги нового конкурса по выбору регоператора планируют подвести в середине июня

У Группы «ВИС» интерес к этому тендеру, а также к мусорной концессии сохраняется.

Заместитель председателя комитета по строительству и ЖКХ заксобрания Новосибирской области Вадим Агеенко отметил, что к тендеру по выбору регионального оператора было высказано 9 замечаний. Из них, после рассмотрения жалобы ООО «ЛаТранс», ФАС отменил два критерия: убрали нижнюю планку стоимости контракта и требования по наличию договора аренды на полигоны больше 10 лет. По другим критериям и коэффициентам, которые заявитель посчитал завышенными, ФАС прокомментировал, что «это полномочия организатора».

Увидев официальное предписание ФАС Агеенко решил подвести неофициальные итоги, кто победил бы на тендере, если бы конкурс не остановили. Эти расчеты баллов и подведение итого он выполнил самостоятельно, в строгом соответствии с приложением №4 к конкурсной документации (критерии оценки). Они неофициальны, подчеркивает собеседник Infopro54, комментируя результаты на своей странице в Facebook.

В утилизации ТКО монополист не нужен

— Если бы итоги конкурса подвели, то победил бы ООО «Магнит», с большим отрывом от следующего претендента — ООО «Экология-Новосибирск» (обе входят в ГК «ВИС» — ред). Только у него соответствие по 4 показателям, у двух других претендентов — только по двум, — констатировал Агеенко.

Он не исключает, что на возобновленный конкурс могут подать заявки новые компании, но участникам будет сложно преодолеть барьер, предписывающий предоставить прямой залог в размере 250 млн руб.

— У средней организации, которая занимается перевозкой и утилизацией ТКО, таких денег нет. Их нужно занимать. Боюсь, что даже ООО «ЛаТранс» будет сложно выполнить это условие, — говорит он.

Вадим Агеенко заявил, что на ближайшем заседании конкурсной комиссии намерен поднять вопрос о критериях определения победителей и их толковании. По его словам, победитель конкурса должен был определяться по дополнительным критериям качества (максимальное количество баллов): мощности (0,15 балла), квалифицированности (0,1 балла), обеспеченности (0,08 балла) и экологичности (0,3 балла). Он также намерен поставить вопрос о привлечении экспертов-консультантов для оценки некоторых критериев, и подтверждении достоверности представленных документов.

— Что можно считать специализированным оборудованием? «Магнит» заявил о его наличии, но ГК «ВИС» купила эту компанию, занимавшуюся оптовой торговлей, через своего представителя Сергея Шевченко в феврале 2018 года. О каком оборудовании может идти речь? О том, которое утилизирует мусор торговой компании? Она никогда не занималась бытовыми отходами, — рассуждает Агеенко. — У «Магнита» максимальный балл по количеству сотрудников, имеющих квалификацию по работе с мусором — 32 человека. У двух других претендентов по 5. О какой квалификации идет речь?

Агеенко обращает внимание еще на один критерий. По его словам «МАГНИТ» заявил, что после обработки ТКО на его оборудовании захоронению будет подлежать только 24,15% мусора, т.е. отсортировывается почти 75% вторсырья (за этот критерий участнику присваивается высший бал 0,3).

Депутаты оценят мусорные проекты в других регионах

— Это уникальный показатель сортировки, которого добиться в наших сибирских условиях не удалось никому из реально действующих операторов. Реально в Сибири отсортировывается на сортировочных комплексах 10-15% вторсырья (без учета раздельного сбора от МКД), — поясняет Вадим Агенко на своей странице в Facebook. — Еще уникальнее этот показатель у «Экология Новосибирск». Она указала, что после сортировки мусора на МСК, которые она обещала построить в Раздольном и в Верх Туле, захоронению будет подлежать 0% (ноль) ТКО. Даже после полного обезвреживания (сжигания) мусора всегда остаются 2-5% золы, которую необходимо захоранивать!

Заседание конкурсной комиссии региональное министерство ЖКХ запланировало провести на этой неделе. После 10 июня состоится вскрытие конвертов.

В пресс-службе Группы «ВИС» в ответ на запрос Infopro54 сообщили, что интерес группы к конкурсу по выбору регионального оператора по-прежнему в приоритете.

— Решение об участии в новом конкурсе будет принято после тщательного изучения изменений, которые внесены в конкурсную документацию, — говорится в комментарии, полученном редакцией.

«ВИС» заинтересована и в реализации проекта по мусорной концессии.

— Со своей стороны мы делаем всё для этого, занимая конструктивную позицию во взаимодействии с регионом, — сообщили в пресс-службы группы. — Нам известно о предложениях рабочей группы по концессии. Решения, выработанные членами рабочей группы, считаем приемлемыми. Для того, чтобы внести изменения в проект, не требуется расторгать действующее соглашение и объявлять новый тендер. Необходимо эти изменения согласовать с Федеральной антимонопольной службой по вполне понятной юридической процедуре.

В компании отмечают, что в последнее время в российском законодательстве произошёл ряд изменений, которые также необходимо учесть в новой редакции концессионного соглашения. Прецеденты внесения изменений в действующие концессии в стране уже есть.

Напомним, комиссия ФАС России рассмотрела жалобу ООО «ЛаТранс» на действия организатора торгов — министерства ЖКХ при проведении конкурсного отбора на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области. ФАС отмечает, что организатор нарушил сроки предоставления разъяснений компании, установил минимально допустимое значение стоимости услуги регионального оператора — 31,6 млн руб, установил сроки владения участниками конкурса объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, говорится в предписании, опубликованном 18 мая.

Большинство жалоб «ЛаТранс» ФАС не принял. К примеру, компания пожаловалась на то, что организатор установил безальтернативную форму обеспечения заявки — путем внесения денежных средств в размере 250 млн руб., без возможности предоставления банковской гарантии. ФАС счел это условие приемлемым, заявив, что организатор вправе самостоятельно устанавливать форму и размер обеспечения заявок на участие в конкурсе. Заявитель также не согласился с тем, что на регоператора конкурсом возлагались обязанности по разработке и представлению плана мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в зоне его деятельности, а также реализация этого плана. Эксперты ФАС подчеркнули, что в конкурсной документации прописаны обязанности регоператора в случае выявления мест складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей, организовывать свалок. В итоге комиссия ФАС решила признать жалобу ООО «ЛаТранс» на действия организатора торгов частично обоснованной. Организатору предписано отменить протокол вскрытия конвертов, внести изменения в документацию о проведении конкурса, продолжить его проведение.

Юлия Данилова

Фото: редакции