Из-за консолидации субсидий аграрии отказываются от страховки

Уже в 2017 году в ряде регионов округа ожидается серьезное падение по агрострахованию.

В 2016 году в Новосибирской области было застраховано с господдержкой 4,3 тыс га посевных площадей. В 2017, согласно изменениям, внесенным правительством РФ в «Госпрограмму развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы», их площадь должна вырасти вдвое —до 8,9 тыс га. К 2020 году — до 10,3 тыс га. Однако, эксперты отмечают, что реализация этих планов под вопросом.

— В этом году изменился порядок субсидирования агрострахования. Все субсидии — на технику, семена, возмещение процентной ставки по кредиту, удобрение и т.д. — объединены в одну статью расходов, а сама сумма стала меньше. Получается, что аграрии сейчас тратят деньги на подготовку и проведение посевной, а средств на агрострахование вообще не остается, — прокомментировали в ответ на запрос Infopro54 в пресс-службе «Национального союза страховщиков» (НСА).

Кроме Новосибирска посевы в 2016 году страховали аграрии еще двух регионов округа: Алтайского края — 193 тыс га и Омской области — 12,4 тыс га. В 2017 году, по расчетам правительства РФ, агростраховки будут оформлять хозяйства из 6 регионов Сибири, хотя общая площадь застрахованных посевов уменьшится с 209 тыс га до 180 тыс га. К показателю 2016 года округ, по расчетам, вернется только к 2020 году.

— Многие регионы, которые раньше активно страховали посевы с господдержкой, сейчас вынуждены от этого отказываться. Просто потому, что не на что, — уточнили в пресс-службе НСА. — НСА неоднократно поднимал вопрос о том, чтобы субсидии по агрострахованию вновь выделили в отдельную строку. Практика показывается, что в среднем на пять стабильных лет приходится один очень сложный, и в случае нештатной ситуации аграрии просто останутся один на один со своими убытками. Никто не будет их возмещать.

Поголовье сельхозживотных в Сибирском федеральном округе в 2016 году страховали в 6 регионах. Новосибирская область в этот список не входила. Наиболее активно такие страховки оформляли хозяйства в Красноярском крае и Томской области — 84,6 тыс и 75,4 тыс голов соответственно.

В 2017 году, по расчетам правительства РФ, в Новосибирской области будет застраховано 5,7 тыс голов скота. К 2020 году в регионе, по прогнозам, будет застраховано 6.6 тыс голов скота. В Сибири этот вид страхования в 2017 году, по расчетам, будут использовать аграрии в 8 регионах округа. В целом по округу численность застрахованного поголовья в 2017 году сократится с 232 тыс до 160 тыс голов. Только к 2020 году регионы выйдут на 185 тыс голов застрахованных сельхозживотных.

— Утверждённые правительством плановые показатели по охвату страхованием с господдержкой урожая и сельхозживотных в 2017 году оказались значительно ниже заявленных страховщиками планов, — комментировал динамику, складывающуюся на российском рынке агрострахования президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов. — Так, по страхованию урожая показатели госпрограммы по России по итогам 2017 года составили порядка 4 млн га — это на 20% ниже заявленных планов. Что касается поголовья сельхозживотных, то здесь произошло снижение более чем в два раза — до 2,5 млн голов против планируемых ранее 5,8 млн голов

Он отмечал, что в НСА регулярно поступает информация из региональных органов АПК о вынужденном снижении показателей охвата посевных площадей и поголовья сельхозживотных страхованием с господдержкой из-за дефицита средств «единой субсидии».

Глава Ассоциации руководителей сельхозпредприятий Новосибирской области Анатолий Степанов считает, что сокращение интереса к страхованию посевных площадей связано с неэффективным законом об агростраховании.

— Совместно со страховщиками мы долгое время прорабатывали поправки в этот закон, достигли компромисса, но они до сих пор не приняты. Никто не будет страховать посевы, не понимая, что эта система дает, — заявил он.

По словам Степанова в поправках предлагается разделить ответственность аграриев на три уровня. При потерях урожая до 20% — ущерб возмещает сам сельхозпроизводитель, от 20% до 50% — страховщик, от 50%, в случае природного катаклизма, подключается государство.

— Мы также предложили кардинально изменить механизм подтверждения страхового случая: не на основе статистики, собранной за 5 лет, а на конкретных подтвержденных фактах утраты, — добавил он.

Сокращение интереса к страхованию сельхозживотных, по мнению Анатолия Степанова, связано с тремя факторами: недостаток субсидий, общее финансовое состояние хозяйств, которым не хватает средств на агрострахование, а также продолжающееся сокращение поголовья скота.

Фото: stanze

Юлия Данилова