Немного о конкурентной борьбе и её заложниках

В Новосибирске по улице Коммунстроевская находится трансформаторная подстанция, к которой коммунальные службы не могут подобраться уже третий год. Почему — узнал журналист Infopro54.

Непростая история подстанции ТП — 5608, которая питает, в числе прочего жилой дом по улице Воинская, детский сад и тепловой пункт, началась не вчера. Земельный участок, на котором подстанция находится, почти 10 лет назад выкупила частная организация — ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И., а в 2012 году к подстанции впервые не смогли подступиться коммунальные службы. Их попросту не пускают. Ни ремонт, ни регламентные работы, ни простой осмотр принадлежащего энергетикам оборудования,  сделать нельзя. Владельцы земельного участка просто никого не подпускают на этот объект.

Так чьё же оно — государственное имущество?

15 ноября 2006 года между региональным филиалом «Российский фонд федерального имущества» и ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И. состоялась сделка по продаже некоего земельного участка, находящегося в государственной собственности. В договоре купли-продажи сказано, что в собственность ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И. передаётся участок площадью 4 346 квадратных метров с объектом недвижимого имущества: нежилое здание — спорткомплекс «Олимпиец». За исполнение данного договора ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И. выплатило 1,883 миллиона рублей.

Загвоздка заключалась в том, что кроме обозначенного «спорткомплекса», на участке расположена трансформаторная подстанция ТП — 5608. Подстанция является муниципальной собственности, состоит на балансе у МУП «Электросеть», её арендатором является НГЭС ОАО «Региональные электрические сети», а ОАО «Новосибирскэнергосбыт» является поставщиком электричества через эту подстанцию. После того, как состоялась продажа, доступ к ТП—5608 был перекрыт: всю территорию земельного участка обнесли забором, а охрана пресекала любые несанкционированные попытки попасть на объект.

В борьбе с конкурентами — все средства хороши?

Три года назад, 16 июня 2012, было нарушено электроснабжение ООО ИПК «Ацет», расположенного поблизости. Представители обслуживающей организации (Региональные электрические сети) прибыли на место для того, чтобы устранить поломку. Но не тут-то было. оперативно-выездную бригаду ОАО «РЭС» не пустили к подстанции. Вторую попытку осуществили двумя днями позднее, но удалось провести лишь «дефектовку». Энергетики установили, что на объект имело место несанкционированное проникновение, взломан замок ТП, повреждены три из четырёх кабельные линии, которые велись к ООО ИПК «Ацет», а также отключены именно те рубильники, которые питали предприятие. Поломки и повреждения не устранены до сих пор: сотрудники охраны ОАО «Сибтехгаз» блокируют любые попытки попасть на подстанцию.

Здесь необходимо дать пояснение: ООО ИПК «Ацет» — ацетиленовый завод, использующий взрывопожароопасные производственные объекты (ПО), которые зарегистрированы в реестре опасных ПО (свидетельство о регистрации А60-00110 от 01.04.2010). То есть нарушение электроснабжения или его недостаточная мощность может создать угрозу безопасности работников предприятия и жителей близлежащих домов!

А вот факт, который многое проясняет: ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И. и ООО ИПК «Ацет» решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области были признаны конкурирующими предприятиями, действующими в пределах одних географических границ.

Комиссия выдала ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И. предписание с требованием прекратить несзаконные действия.

Тем не менее решение комиссии так и не было исполнено. Более того, ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И. уже дважды выплачивало штрафы: в размере 100 000 и 110 000 рублей за неисполнение соответствующих решений. Однако, санкции никак не побудили руководство предприятия к урегулированию вопроса.

Далее — факты из материалов решения Арбитражного суда Новосибирской области:

«14.06.2013 работниками истца /…(ООО ИПК «Ацет»)…/ и сотрудниками филиала НГЭС ОАО «РЭС» в присутствии представителя ответчика (отказавшегося от подписи) был составлен акт, в соответствии с которым прибывшая для производства работ по ремонту кабельных линий (подключенных к ТП-5608) бригада ООО ИПК «Ацет» не была допущена на земельный участок ответчика, на котором расположены ТП-5608 и повреждённая кабельная линия истца».

Согласно материалам решения суда, ещё одна попытка устранения поломки была предпринята 11 сентября 2013 года и вновь итогом стал акт о недопуске, подписанный участниками процесса (за исключением представителей ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И.).

В результате Арбитражный суд Новосибирской области вынес решение:

«Обязать Открытое акционерное общество «Сибтехгаз» имени Кима Ф. И допустить Общество с ограниченной ответственностью Инвестиционно-производственная компания «Ацет» и уполномоченную им подрядную организацию на земельный участок для проведения ремонта, принадлежащей ООО ИПК «Ацет» повреждённой подземной кабельной линии 0,4 кВ, идущей к ТП-5608 (ОАО «РЭС»).

Однако, решение суда для ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И. — не указ. Решение суда не исполнено до сих пор!

Постановления мэрии Новосибирска — для всех, кроме ОАО «Сибтехгаз»

Тем временем, решить вопрос попытались в мэрии Новосибирска. Экстренное совещание в мэрии стало прологом к постановлению, отрывок из которого прилагается ниже:

«Установить постоянные публичные сервитуты на земельные участки по улице Коммунстроевской в Октябрьском районе для обеспечения интересов местного населения в целях прохода или проезда через земельные участки и использования земельных участков в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры».

И, наверное, неспроста в договоре купли-продажи земельного участка под ТП в пункте 4.2.2, черным по белому написано:

«Выполнять требования, вытекающие из установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений прав на Участок и сервитутов».

Видимо, условия договора руководителю Ким Т.В. ОАО «Сибтехгаз» им Кима Ф.И. тоже не указ.

Инструкция: как сбросить с себя ответственность.

А пока суть да дело, злополучный участок ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И. разделило на три части и продало одну их них некой организации — Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Кули», которая зарегистрирована по юридическому адресу основного офиса ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И. Догадались именно какую часть продали?

Итак, после продажи ситуация существенно осложнилась. Согласно информации представителей компании ОАО «РЭС», ОАО «Сибтехгаз» им Кима Ф.И. обосновывает недопуск тем, что ТП-5608 находится на земельном участке уже не ОАО «Сибтехгаз», а на участке, принадлежащем ООО «Кули». Однако, ворота, по прежнему являющиеся частью забора, ограждающего территорию в том числе земельного участка ООО «Кули», относится к ведению ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И.

По информации имеющейся в распоряжении редакции, деньги за участок при сделке не платились, была предусмотрена отсрочка платежа свыше, чем на полгода. А до этого момента земельный участок под подстанцией находится в залоге у ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И., что даёт основание предполагать, что сделка по продаже фиктивная и совершена лишь для того , чтобы вывести из под удара ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И.

Последний акт. «Я не я и хата не моя!»

Последний акт о недопуске был составлен 27 мая текущего года в присутствии представителей ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И., ООО ИПК «Ацет»: генерального директора, заместителя генерального директора, главного энергетика, заместителя главного инженера от филиала «НГЭС» ОАО «РЭС» и начальника Южного РЭС (ЮРЭС). В акте отражены факты, которые имели место при последнем визите:

«Директор ООО «Кули» Лукманов Ш. К. отказал в доступе без объяснения причин. Представители ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И. также отказали в открытии ворот на территорию, где находится ТП-5608 и на трассы КЛ-0,4-10кВ, ссылаясь на отсутствие разрешения директора ООО «Кули».

Что ждёт заложников конкурентной борьбы?

Три года подстанция не обслуживается и двери уже заросли деревьями. А если зимой, в мороз, сгорит трансформатор? Люди останутся без света. Остановится ЦТП (Центральный тепловой пункт), который гонит тепло по трубам. В детском саду не будет ни тепла, ни света. Приезжать сюда придётся сотрудникам МЧС, привозить аварийный генератор, чтобы помочь «заложникам» ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И.

Справка infopro54.ru:

Согласно информации ОАО «РЭС», «осмотр распределительных устройств в трансформаторных и распределительных пунктах без отключения должен проводиться не реже 1 раза в 6 месяцев», «в соответствии с п. 11 Правил № 667 техническому персоналу организаций, эксплуатирующих электрические сети, предоставляется право беспрепятственного доступа к электрическим сетям для их ремонтно-эксплуатационного обслуживания». Кроме того, в случае неблагоприятных погодных условий или сильном загрязнении необходим дополнительный осмотр. Замеченные неисправности арендующая организация обязана устранить в кратчайшие сроки.

Закон защитит нас! Вы уверены?

С законодательной точки зрения достаточно оснований для исполнения решения. Есть постановление мэрии города о сервитуте. Есть решение Арбитражного суда, вступившее в законную силу. Тем не менее ТП-5608 всё равно остаётся недосягаемой.

В решении о сервитуте сказано, что контроль за исполнением возложен на департамент земельных и имущественных отношений мэрии. После того, редакция infopro54 обратилась к представителям ведомства, был получен ответ: «Мы отвечаем лишь за назначение сервитута, больше ничего не входит в наши обязанности. Мы можем приехать на место комиссией и удостоверится, что постановление не исполняется».

Судебные приставы которые должны контролировать исполнение закона, уже на протяжении долгих лет не могут добиться реализации решения суда.

Почему? Уж не сон ли это?

Да нет же, один пристав меняет другого и у нового пристава есть новый срок для исполнения решения! Ну а когда наступает момент предоставления результатов работы, происходит очередная замена и всё начинается с начала.

Так что и здесь у нас всё законно, даже не сомневайтесь!

Фото: Ростислав Нетисов

 

Анастасия Савчук