Новосибирская область инициирует корректировку закона о закупках

Строительные компании жалуются на недобросовестных участников торгов.

Внесение изменений в 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» стало предметом обсуждения на заседании Регионального делового клуба строителей. Говорили о кризисе, снижении производства строительных материалов, об обманутых дольщиках, о страховании застройщиков, о необходимости государственной поддержки ипотеки и строительства, особенно освоения комплексных площадок. На них возводится около половины нового жилья в Новосибирске, а бюджет участвует в создании дорог и социальных объектов.

 

— Строители обозначили видение проблем, которые есть. Про дольщиков многое предпринято на федеральном уровне, поставлен заслон, чтобы не появлялись, — это регистрация всех договоров долевого участия. Раньше было такое, что на одну квартиру несколько договоров могли быть выписаны. Но сейчас другие условия, и другие должны появляться механизмы регулирования. Сейчас мы договорились по 44-му закону о государственных и муниципальных закупках, — рассказал журналистам губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий.

По его словам, область намерена поднять на федеральном уровне вопрос об ужесточении требований к участникам торгов: будет внесена законодательная инициатива, либо предложения направят напрямую Минстрою России.

— Демпингуешь — подтверди планом мероприятий, за счет чего ты снижаешь цену. Я думаю, что сегодня прозвучали вполне резонные предложения, и мы возьмем их на проработку и будем искать пути решения проблемы, — сказал Городецкий.

Губернатор считает этот вопрос актуальным, так как именно госзаказ на строительство поликлиник в Новосибирске, конкурс на которые скоро будет объявлен, а также на строительство школ по всей России оживят строительный рынок.

— Убежден, что федеральная программа пойдет в работу по материальной базе школ, а это по нашему региону 64 млрд рублей до 2025 года. Вот поле деятельности строителям. Есть сложности, но есть и перспективы, — отметил он.

Внимание к данному вопросу на заседании привлек директор ООО «СибРемонтСервис» Сергей Шемяковский. Он отметил, что сегодня на торгах определяющим фактором является цена, в них участвуют компании, не имеющие для выполнения контракта достаточной материальной базы, технического оснащения, квалифицированного персонала. Чтобы  победить их, другим участникам приходится снижать стоимость, а потом экономить, чтобы возместить затраты. Шемяковский в качестве варианта предложил обязать участников торгов предоставлять технико-экономический расчет цены.

Городецкий в ответ рассказал строителям о новом подходе министерства ЖКХ России к определению участников торгов на проведение капитального ремонта. Только по Новосибирской области речь идет о порядка 2,5 млрд рублей в год. Региональные операторы субъектов РФ обязаны до декабря составить реестры тех подрядных организаций, которые имеют право участвовать в торгах по будущим закупкам. Здесь оценивается и добросовестность, и материальная база, и опыт работы. Когда реестр создан, только те, кто входит в него, имеют право участвовать в торгах.

— Думаю, что и здесь нам можно применить, давайте посоветуемся. Только чуть-чуть взвесить надо. Минус в том, что это ограничивает возможность прихода на рынок новых подрядчиков из других регионов, о которых мы не знаем. Это не совсем правильно. Если б не было конкуренции, поверьте, и мы б с вами такими не были сегодня. Конкуренция заставляет нас быть в борьбе и совершенствоваться. Все равно, прошу подумать, взвесить, если мы выйдем с инициативой на Минстрой России, — предложил он.

По мнению Городецкого, регулятором в реализации подобного механизма с созданием пула участников торгов может быть региональное министерство строительства.

Инициативу поддержали участники Регионального делового клуба строителей.

Фото: Мария Кормильцева

Мария Кормильцева