Новые правила застройки Новосибирска оценила общественность

Проект решения горсовета одобрен на публичных слушаниях.

Схемы зонирования скорректировали с учетом соцобъектов 

В процессе подготовки проекта правил землепользования в Новосибирске, в документ было внесено около 250 поправок. Основные из них предполагают: уменьшение нагрузки на сложившиеся микрорайоны, снижение предельной этажности, оптимизацию нормы по парковкам, увеличение предельного минимального размера земельных участков, выделяемых под строительство жилых домов. 

Участники публичных слушаний обсудили изменения в карту градостроительного зонирования территории Новосибирска в части корректировки границ территориальных зон. Рассмотрено 149 схем-приложений, сформированных по заявлениям физических и юридических лиц.

Как рассказала в интервью журналистам начальник главного управления архитектуры и градостроительства мэрии Новосибирска Антонина Игнатьева, в нескольких схемах-приложениях в соответствии с проектами планировок изменены территориальные зоны для объектов социального обслуживания. 

— Все новые микрорайоны имеют проекты планировки, в каждом из них зарезервированы земельные участки места под школы и детские сады, — отметила Антонина Игнатьева. — Как только в городской бюджет поступают средства, мы стараемся в первую очередь направлять их на строительство школ и детских садов на территориях с максимальным вводом жилья, — подчеркнула она.  

В результате проведения слушаний эксперты одобрили большинство схем зонирования городских территорий, предложенных на обсуждение. 

Новые нормативы застройки 

В новых правилах землепользования и застройки утверждено изменение нормативов для зон, где предусматривается в видах разрешенного использования многоквартирная среднеэтажная и многоэтажная застройка. Так, теперь предельным минимальным количеством машиномест для стоянок индивидуальных транспортных средств определено 1 машиноместо на 105 кв метров общей площади квартиры, но не менее 0,5 машиноместа на 1 квартиру, в том числе не менее 15 % открытых гостевых площадок. Установлен предельный максимальный коэффициент плотности застройки земельного участка, определяемый как отношение общей площади по внутреннему контуру наружных стен надземных этажей зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, за исключением площадей мест общего пользования, стоянок автомобильного транспорта, технических помещений, ко всей площади земельного участка — 2,5. Минимальные земельные участки для среднеэтажного строительства — 0,2 га, для многоэтажного — 0,35 га. Вокруг трех этих параметров развернулась самая большая дискуссия — некоторые застройщики лоббировали их уменьшение или отмену.

Руководитель городской Ассоциации обманутых дольщиков, член комиссии по градостроительству Совета депутатов Новосибирска Валерий Науменко согласен, что эти изменения важны для решения одной из наболевших проблем мегаполиса — «точечной застройки».

— Стоит 22 этажный дом, рядом втыкается еще один такой же, между стенами 8 метров всего, и нет таких нормативов, которые запретили бы строить этот дом. Такими темпами нам скоро ходить будет негде, будем гулять по крышам домов, как Карлсон, — заявил в интервью журналистам Валерий Науменко. 

Также документ утверждает предельный минимальный размер площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, хозяйственных целей и озеленения объектов капитального строительства в границах земельного участка — 14 кв м на 100 кв м общей площади квартир. 

«Для Новосибирска не может быть единых параметров» 

Как рассказал председатель правления Новосибирского союза архитекторов, член НАК, член НАО, профессиональный и общественный эксперт по архитектуре и градостроительству Игорь Поповский в интервью журналистам, предложенные поправки — это лишь начало работы с правилами землепользования города. По его словам, установленные будут дифференцироваться в процессе разработок в течение полугода.

— Единых параметров для большого города выработать не получится. Принимать решение без серьёзных исследовательских программ трудно, — отметил Игорь Поповский. — Предложенные параметры вырабатывались на основе длительных обсуждений в ходе рабочих комиссий, кто-то был категорически против, кто-то, наоборот, за. 

По его мнению, та практика, при которой за стол переговоров садятся представители разных социальных групп, позволяет прийти к компромиссу. 

— Сейчас мы постараемся сделать так, чтобы были хоть какие-то правила игры. Хотя все принятые сегодня изменения паллиативны, но это первый шаг, в этом вопросе важна постепенность, — подчеркнул Науменко. 

Председатель Ассоциации обманутых дольщиков и инвесторов Новосибирской области, депутат областного Законодательного собрания Евгений Смышляев не уверен, что изменения в правила землепользования и застройки позитивно скажутся на завершении строительства долгостроев.

— В городе есть недостроенные объекты с 2000, 2005, 2007 годов, тогда были более простые правила застройки, чем те, что сейчас вносят. Каждый раз, когда вносятся изменения в правила застройки, приходится всё пересчитывать по новым правилам, — отметил Евгений Смышляев в интервью корреспонденту Infopro54. — Я за упрощение правил застройки, чтобы они были максимально прозрачными, по-другому долгострои не завершить.

В полной редакции заключение по публичным слушаниям будет опубликовано в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска, а также на странице департамента строительства и архитектуры официального сайта города Новосибирска в разделе «Правила землепользования и застройки».

Предполагается, что изменения вступят в силу в середине 2016 года. По информации мэрии, этот срок необходим для того, чтобы у проектных организаций была возможность подготовиться к реализации проектов по новым правилам.

Фото: Michael ChUv

Мария Апосова