Облбюджет не добирает по ключевым налогам

По доходам бюджет Новосибирской области исполнен в 1 квартале 2016 года на 23,7 млрд рублей, по расходам на 26,3 млрд.

— За 1 квартал 2016 года в областной бюджет поступили доходы в размере 23,7 млрд руб, что соответствует показателю аналогичного периода прошлого года. Собственные доходы бюджета составили 20,774 млрд и выросли на 6,4%, в сравнении с 1 кварталом 2015 года, — констатировал министр финансов региона Виталий Голубенко, выступая на заседании облправительства.

Он отметил, что по налогу на прибыль сумма возмещений из бюджета увеличилась в 1,7 раза, по сравнению с 1 кварталом 2015 года — до 1,3 млрд руб. 83 % требований на возмещение поступили от предприятий трех сфер: транспорта и связи, финсектора, а также энергогенерации или ресурсоснабжения.

— Мы ожидали восстановления финансовой и налоговой активности банковского сектора. Этого не произошло. Состояние с платежами по налогу на прибыль данного сегмента экономики ставит под угрозу выполнение плановых показателей, так как платежи банковского сектора существенно сократились, — констатировал министр.

По налогу на имущество организаций темп роста обеспечен уплатой годовых платежей подразделениями ОАО РЖД и ОАО Газпром, а также торговыми центрами, с учетом прироста налогооблагаемой базы, а в отдельных случаях за счет увеличения кадастровой стоимости имущества. При плане 105 % на 116 % выросли поступления от упрощенной системы налогообложения. Министр пояснил, что это связано с уплатой годовых платежей за 2015 год. На динамику повлиял и рост количества налогоплательщиков, находящихся на данной системе налогообложения (+4 %), а также рост финансовых оборотов в номинальном выражении, с учетом инфляции.

— Существенное влияние на исполнение доходной части бюджета в 1 квартале также оказало возмещение по налогам на доходы физлиц — речь идет об имущественных и социальных вычетах. Мы видим, что сохраняется тенденция последних лет на замедление динамики вычетов, но общая величина достаточно существенная — 641 млн рублей. Это те деньги, которые не поступили в бюджет, — добавил он.

По транспортному налогу из 2,1 млрд рублей в бюджет поступило всего 238 млн. Однако, по статистике, этот вид налога физлица уплачивают до 1 октября ( в 2016 году — до 1 декабря), то есть реальную ситуацию с его сбором на территории можно будет оценить только в 1 квартале 2017 года.

По расходам бюджет области за 1 квартал исполнен на 26,3 млрд руб, то есть через бюджет в экономику региона был распределен тот же объем средств, что и в 1 квартале 2015 года. Из них 23 млрд профинансировано по защищенным статьям, в том числе 12,4 млрд на зарплаты, платежи в ТФОМС. Почти 5 млрд направлено на предоставление мер соцподдержки гражданам. Дефицит бюджета составил 2,5 млрд руб. Его финансирование осуществлялось за счет временно свободных средств бюджетных и автономных учреждений, что позволило региону уменьшить заимствования в банках.

Губернатор Владимир Городецкий поинтересовался, каковы перспективы исполнения доходной части бюджета, с учетом имеющейся динамики, по итогам 2016 года в целом.

— Итоги исполнения бюджета в первом квартале по таким основным налоговым источникам, как налог на прибыль, НДФЛ, акцизы по подакцизным товарам, показывают риски недобора годового плана по собственным доходам в сумме более 3 млрд руб, — ответил Виталий Голубенко.

На поступления по НДФЛ, по его словам, влияет более низкая, чем прогнозировалось, динамика роста зарплаты. По акцизам на алкоголь — предприятия отрасли пока анонсируют сокращение производства на 23-24%. Не стоит ожидать положительной динамики и по налогу на прибыль.

— Полагаю, что налогооблагаемая база по налогу на прибыль будет и дальше сокращаться и те отрасли, которые формируют возвраты, не будут их сокращать. Для этого нет предпосылок. Ожидать восстановления динамики по налогу на прибыль в этом году не следует. Аналогичные тенденции, с точки зрения макроэкономики, видны и на федеральном уровне, — добавил он.

Министр финансов отметил, что в регионе в 1 квартале 2016 года, по сравнению с 1 кварталом 2015 года, качество бюджетного планирования со стороны органов власти улучшилось. Однако, по его словам, эту работу необходимо проводить дальше.

— Главный упор в работе с бюджетом, который сегодня федеральный центр обязывает сделать регионы, это ограничение роста расходов. Кроме того, важно повысить качество администрирования заявок на выделение целевых трансфертов их областного бюджета муниципальным образованиям, более пристально контролировать соблюдение предельных значений зарплат в бюджетной сфере, в соответствии с указами президента РФ, а также разработать критерии нуждаемости по всем видам мер соцподдержки, — перечислил Голубенко.

В августе, по словам министра, можно будет более детально проанализировать ситуацию с исполнением бюджета региона.

Фото: Ростислав Нетисов

Юлия Данилова