Оплату за вывоз твёрдых коммунальных отходов установят централизованно

В регионе готовятся к введению новой системы оплаты за вывоз и утилизацию бытовых отходов.

Общественный совет при департаменте по тарифам Новосибирской области рассмотрел вопрос о предельных нормативах оплаты коммунальной услуги — вывоз твёрдых коммунальных отходов (ТКО). Как рассказал журналистам руководитель департамента по тарифам Новосибирской области Гарей Асмодьяров, с 1 января 2016 года единый тариф на вывоз ТКО будет централизовано устанавливать орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области регулирования тарифов (согласно № 458-ФЗ — ред). В рамках исполнения федерального законодательства, в регионе также создаётся координирующий центр, который будет осуществлять контроль за всеми этапами утилизации ТКО. Сейчас идёт обсуждение деталей: обговариваются тарифы и схемы, по которым будет работать система. 

— Меняется вся структура функционирования комплекса сбора, вывоза и утилизации ТКО. Будет организован региональный оператор — юридическое лицо (как гарант поставщика в электроэнергетике), которое будет отвечать за функционирование и заключение договоров, как с юридическими, так и с физическими лицами — производителями ТКО, а также с лицами, которые осуществляют транспортировку, хранение и сбор отходов. Мы, как орган государственной власти, уполномоченный в сфере регулирования тарифов, будем обязаны установить региональному оператору единый тариф, по которому потребители будут с ним рассчитываться, — пояснил он. 

Как напомнил руководитель департамента, сегодня по закону регулируется только деятельность организаций, занимающихся утилизацией отходов и их захоронением. Вывоз ТКО остаётся нерегулируемым видом деятельности, и любое лицо может заключить договор на её осуществление. Это приводит к возникновению проблем, особенно в небольших муниципальных образованиях, где цены на вывоз ТКО диктует одна компания-монополист.

В больших городах тарифы устанавливаются на собраниях собственников жилья с учетом предложений УК, которая выбирает оператора для вывоза мусора с учётом собранных с жильцов средств. 

Как измениться тариф после создания регионального оператора по контролю за ТКО, по словам Гарея Асмодьярова, пока не ясно. Он отметил, что на сегодняшний день на федеральном уровне пока нет ни методик, ни порядка государственного регулирования тарифов, поэтому срок вступления в действие указанных норм — с 1 января 2016 года — под вопросом. Как пояснил чиновник, нововведение находится на стадии обсуждения в министерстве ЖКХ РФ. Предполагается, что будет некий переходный период для того, чтобы регионы создали операторов и разобрались в правилах заключения договоров. 

По словам депутата Законодательного собрания, члена комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Дмитрия Козловского, в Новосибирской области уже создан региональный оператор — акционерное общество, владельцем акций которого является область, и его возглавляет Лариса Анисимова — бывший заместитель начальника департамента ЖКХ мэрии. 

— С 2016 года измениться система, и деньги, собранные с нас с вами будут поступать единому оператору, который будет отвечать за перевозку мусора, за его переработку, за сортировку. Появится, так сказать, ответственный за ТКО, — отметил депутат. — Я думаю, что это обеспечит больше порядка в сортировке, в утилизации отходов. В том, что это приведёт в порядок вывоз мусора — не уверен. Сейчас, например, управляющая компания видит, что баки переполнены — и заказывает машину, а в следующем году такую работу уже должен будет налаживать оператор. 

Как заметил депутат, пока речь о повышении тарифов не идёт, но даже в случае их изменения, цена не сможет увеличиться более, чем на 3,5 % — согласно распоряжению правительства РФ для Новосибирской области на 2016 года установлен такой предельный рост платы за коммунальные услуги (в их список входит сбор и вывоз ТКО). 

Вопрос о создании ОАО «Единый оператор по сбору, транспортировке, переработке и утилизации твердых бытовых отходов» в рамках региональной госпрограммы рассматривался в правительстве региона в начале 2015 года. В обязанности оператора будут входить: поиск инвесторов, заключение контрактов, содержащих в себе все необходимые для потенциального инвестора госгарантии, а также обоснование цены переработки единицы отходов и сроки окупаемости. 

Ранее ожидалось, что создание единого оператора позволит снизить экономическую нагрузку на население и избежать повышения тарифа на утилизацию ТКО. Предполагалось, что этого удастся достичь благодаря реализации программы дотаций — единому оператору за счёт средств бюджета Новосибирской области планировалось ежегодно компенсировать часть затрат по оплате услуги утилизации ТКО для нужд населения. 

В Новосибирске для утилизации ежегодно складируется — 3,4 миллиона тонн твёрдых бытовых отходов.

Фото: Artem Rosnovsky