Охотники, охотпользователи и аграрии не приходят к консенсусу

До урегулирования ситуации в Новосибирской области предложено приостановить проведение аукционов на аренду охотничьих угодий.

— На имя губернатора Новосибирской области поступило обращение от охотников Куйбышевского района в котором они просят немедленно прекратить продажу охотничьих угодий района в частные руки. Во-первых, речь идет не о продаже, а об аренде. Во-вторых, губернатор может оставить в госсобственности и 100% общедоступных охотничьих угодий, но стратегией развития охотничьего хозяйства России предусмотрено предоставление их в аренду, чтобы привлечь деньги на развитие охотничьего хозяйства. Территория у нас большая и у государства нет на это средств, а несистемное использование охотничьих ресурсов приводит к их истощению, — заявил на заседании рабочей группы в региональном парламенте руководитель департамента охраны животного мира Новосибирской области Петр Гога.

В начале года департамент выставил на аукцион охотничьи угодья в Куйбышевском районе, где уже работает несколько охотпользователей. Местных охотников это возмутило, так как после его проведения в районе осталось бы только 20% общедоступных охотничьих угодий. На территории зарегистрировано более 3 тыс охотников, на митинг против аукциона пришли около 400.

В ходе рабочей группы выяснилось, что порядком проведения аукционов не довольны не только в Куйбышеве. В частности, участники подняли вопрос о том, почему аренда охотничьих угодий стоит от 1 до 49 рублей за гектар в год.

Представители сразу нескольких районов заявили о том, что охотпользователи не пускают местных жителей на рыбалку и не дают собирать дикоросы на арендованной ими территории.

— В районе Верх- Тулы на реке выставлены посты, люди заявляют, что охраняют частную собственность. Местные жители годами брали лицензию, охотились на этих участках, у них были свои территории, а сейчас арендаторы выжигают их заимки, не пускают ягоду-грибы собирать, кто дал на это право? — возмущается охотник, один из жителей района. — При этом местным не дают право приоритета на аренду, не дают лицензии на охоту, но напрягают в случае пожаров. Где справедливость?

Руководитель ЗАО СХП «Ильинское» Доволенкого района Александр Головчун также заявил, что местные компании лишены приоритетного права участвовать в аукционах по аренде охотничьих угодий, а конкурировать с пришлыми бизнесменами они не в состоянии.

— В январе прошли торги на право аренды участка, расположенного рядом с нашими землями, оформленными в частную собственность или в долгосрочную аренду (торги шли два дня). Мы годами добровольно проводили там биотехнические мероприятия, но не смогли выиграть торги, так как просто не смогли дальше играть на повышение. Как результат, сейчас пришел частный собственник, но кто теперь будет компенсировать нам ущерб, нанесенный животными, которые поедают озимые, а также охотниками, которые разъезжают по полям на снегоходах и квадроциклах. Раньше угодья были в госсобственности, а сейчас у них частный арендатор. Этот вопрос будет решаться? — поинтересовался он.

По словам юриста департамента охраны животного мира, приоритетное право для местных компаний было отменено поправками в 209-ФЗ, вступившими в силу в конце прошлого года. Теперь этот момент необходимо корректировать на уровне Госдумы, на региональном уровне его решить невозможно.

Петр Гога предложил хозяйствам, чьи земли расположены рядом с охотничьими угодьями, установить на них знаки, запрещающие передвижение по полям, пастбищам и сенокосам, чтобы иметь основания для привлечения нарушителей к ответственности. Аграрии, в свою очередь, заявили, что не знают ни одного случая, когда это право было реализовано, и что нет ни одного федерального закона, который позволяет это сделать.

— Вопрос о частной собственности актуален, но в приоритете общественные интересы. Сейчас речь идет об установлении частного и общественного сервитута, но нормативное регулирование этого вопроса не оформлено. Нужно дополнительно собираться по этому вопросу, давать оценку нормативно-правовым актам по сервитутам. По-другому этот вопрос не решить, — прокомментировала ситуацию юрист департамента.

Глава ООО «Промышленно-торговая компания «МК» Охотничьего хозяйства «Тагановское» Александр Докучаев (работает на рынке с 2007 года) отметил, что экономика охотпользователей достаточно сложная, так как в затраты включаются не только арендные платежи, но и закупка техники, зарплата егерей, ГСМ на мониторинг угодий, посевы для подкормки животных, оплата налогов.

— В прошлом году мы приобрели техники на 3 млн руб, посеяли 500 га подсолнуха, 300 га люцерны, многолетние травы, заготовили сено, которое развозим по охотничьим угодьям. При этом мы продали около 300 путевок по 1000 рублей, плюс 30 путевок по 10 тыс руб на косулю. В итоге получилось 600 тыс рублей, — констатировал он, предложив коллегам-участникам рынка выйти на Заксобрание региона с предложением, чтобы охота на копытных осуществлялась только в присутствии представителей охотпользователя, который создает условия для нормальной охоты.

Охотники, также присутствовавшие на заседании рабочей группы, возмутились ценами, которые предлагают охотхозяйства и дополнительными сервисами, которые они навязывают, а также тем, что из-за передачи угодий в аренду они теряют возможность охотится в тех местах, где делали это десятилетиями:

— В частных угодьях навязывают размещение в гостинице, аренду охотинветаря, сопровождение егеря, в итоге охота выливается в очень серьезную копеечку, которая большинству жителей в районах просто не по карману.

В итоге проблемы, озвученные на заседании рабочей комиссии, было решено проработать в департаменте охраны животного мира и комитете по АПК регионального парламента Речь идет о стоимости арендной платы и принципах проведения аукционов, частных и общественных сервитутах, а также закинициативе по поводу приоритета местных жителей и хозяйств. Только после отработки всех этих вопросов предлагается продолжить проведение аукционов по участкам, которые предлагается передать в аренду охотпользователям.

В этом году в Новосибирской области торги планировалось провести по 43 участкам общей площадью около 1 млн га. Общая территория охотничьих угодий в регионе сейчас составляет 17,5 млн га, из них 8,5 га уже закреплены за 119 охотпользователями. За 2015-2016 годы в аренду было передано 26 охотугодий, в бюджет при этом поступило 26 млн руб.

Фото: пресс-служба Заксобрания области

Юлия Данилова