Предложение по отмене субсидии для УК технопарков дошло до законодателей

Правительство региона предлагает заменить ее налоговой льготой по налогу на имущество организаций.

Комитет Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности обсудил законопроект о налоговых льготах для технопарков, сообщила пресс-служба парламента.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» депутатам представил министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Сергей Нелюбов.

Суть нововведения — в отмене выделяемой управляющим компаниям технопарков субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, а также введение налоговой льготы по налогу на имущество организаций.

По действующему в области порядку, объем предоставляемых УК технопарков субсидий не может быть больше суммы уплаченного ею в областной бюджет налога на имущество организаций. Поэтому, как заметили представители областного правительства, «не придется гонять туда-сюда деньги».

Сергей Нелюбов уточнил условия, позволяющие УК технопарков получить налоговую льготу: УК должно быть собственником имущества, состоящего из административных и производственных помещений общей площадью не5 менее 10 тыс кв м; в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства должно сдаваться не менее 50 % имущества УК, сроком не менее 3-х лет; доля сданных в аренду площадей должна быть не менее 80 %.

— Поддержка должна быть направлена на поддержку крупных технопарков. Их высокая эффективность подтверждена опытом, — подчеркнул министр.

— Откуда цифра — 10 тыс кв метров? Почему не 8, не 12 тыс кв метров? Складывается мнение, что законопроект разработан исключительно под Технопарк Академгородка, — заявил заместитель председателя комитета Юрий Зозуля.

Выслушав пояснения генерального директора Академпарка Дмитрия Верховода о развитой инфраструктуре известнейшего в стране технопарка, Юрий Зозуля остался при своем мнении:

— Тематические технопарки могут появляться и на более скромных площадях, имея при этом не меньшую компетенцию и возможности реализации инновационных проектов.

Заместитель председателя комитета Ирина Диденко подняла вопрос эффективности бюджетного процесса:

— Мы должны аккумулировать в бюджетных доходах как можно больше средств. Чтобы иметь возможность получения бюджетного кредита, дефицит бюджета, размер госдолга не должны превышать определенных параметров. А налог на имущество — одна из важнейших статей бюджетных поступлений, наравне с НДФЛ, налогом на прибыль, акцизами. В нынешней непростой экономической обстановке трудно сказать, будут ли получены запланированные объемы налогов.

Такой же позиции придерживается руководитель УФНС России по Новосибирской области Алексей Легостаев.

— Предоставление субсидии, в отличие от налоговой льготы, — это возможность стимулировать УК технопарка сдавать площади в аренду, учитывая фактор эффективности. В 2014 году, например, 30 % резидентов не платили налогов. При выделении УК налоговой льготы этот механизм не проконтролируешь.

Кроме того, по мнению руководителя налоговой службы, замена субсидии налоговой льготой усложнит взаимоотношения между УК, как налогоплательщиком, и налоговыми органами: чтобы получить право на льготу, управляющей компании придется доказывать наличие всех необходимых для господдержки условий.

— Налоговая льгота уместна, когда есть в ней необходимость, раньше, рассматривая деятельность технопарков, мы этого вопроса не касались, — заметил заместитель председателя комитета Валентин Сичкарев.

Депутат предложил УК АО «Технопарк Новосибирского Академгородка» представить комитету информацию о доходах и расходах компании, в том числе расходах на содержание и эксплуатацию имущества и уплату налога на имущество организаций за период 2011—2015 годов, а также объемах полученных за этот период субсидий и предусмотренных объемов ассигнований из областного бюджета на 2016—2018 годы.

— Срок действия налогового вычета слишком велик, — пояснил председатель комитета Александр Морозов. — Он не должен быть более, чем период действия закона о бюджете.

Комитет принял решение вынести законопроект на рассмотрение в первом чтении сессией Законодательного собрания.

Фото: Ростислав Нетисов