Продление аренды земельных участков через торги ударит по тысячам новосибирцев

Из-за изменений в Земельном кодексе в сложной ситуации сегодня оказались и застройщики и частники, которые возводят индивидуальные жилые дома.

— После вступления в силу 27-ОЗ о перераспределении полномочий (с декабря 2015 года) мы, наравне с муниципальными образованиями, столкнулись со следующей проблемой: с 1 марта 2015 года вступили в силу изменения Земельного кодекса, согласно которым был изменен порядок пролонгации заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставленных, в том числе, под строительство, как многоквартирных, так и частных домов, — заявил руководитель департамента  имущества и земельных отношений Новосибирской области Роман Шилохвостов, выступая на комитете по аграрной политике регионального парламента.

Он отметил, что согласно пункту 15 стати 39.8 Земельного кодекса РФ, арендатор такого участка теперь не имеет преимущественного права на заключение договора его аренды на новый срок без проведения торгов. Данное обстоятельство может повлечь ряд негативных последствий для застройщиков, а также граждан арендующих земельные участки для строительства ИЖС.

— Ранее была предусмотрена преимущественная пролонгация в случае волеизъявления обоих сторон. Сейчас, если гражданин взял землю в аренду на строительство жилья на 3-5 лет, не достроил, пришел за продлением, мы ему вынуждены отказывать, ссылаясь на ЗК и отправлять на торги. Еще более глупая ситуация возникает с застройщиками, которые строили многоквартирный дом, ввели его в эксплуатацию, граждане — дольщики пришли регистрировать квартиры, а у застройщика закончился договор аренды на землю и продлить его без торгов мы не имеем права, — констатировал Роман Шилохвостов. Как уточнил он корреспонденту Infopro54, речь может идти о тысячах договоров только на территории Новосибирской области.

Гендиректор ООО фирмы «Арго», депутат Заксобрания Олег Мирошников также отметил, что сложившаяся ситуация затрагивает очень большой круг людей. И, если ее не решить, то ситуация с обманутыми дольщиками покажется для региона «цветочками».

— Застройщики, которые прошли Крым и Рим, может и выкрутятся. Хотя, не факт… Когда наступит время регистрации прав дольщиков в юстиции им могут и отказать. В случае с ИЖС человека просто отправят на торги, которые может выиграть другой арендатор, дав, условно, на 100 рублей больше. В итоге победитель скажет: забирай свой дом и уходи и будет на 100 % прав, с точки зрения закона, — добавил Мирошников.

Роман Шилохвостов пояснил, что пока судебная практика по этому вопросу не сложилась и позиция федеральных структур самая разнообразная. Минэкономразвития РФ, которое является идеологом земельного законодательства и имеет право его трактовать, выразилось однозначно: договоры продлению не подлежат. Причем это требование распространяется на все договоры, в том числе заключенные до 1 марта 2015 года.

— Позиция нашего управления Росреестра обратная: они считают, что договора аренды, заключенные до 1 марта 2015 года, подлежат продлению и принимают эти документы на регистрацию. Однако, они оговариваются, что ситуация временная и в любой момент может быть отменена. Прокуратура области высказалась однозначно — продление незаконно со всеми вытекающими последствиями, — говорит глава департамента.

Департамент сделал уточняющие запросы в ФАС, минэкономразвития РФ, коллегам в другие регионы Сибирского федерального округа и обратился в Законодательное собрание Новосибирской области с предложением разработать законодательную инициативу по внесению соответствующих изменений в федеральное законодательство.

— Мы нашли временный вариант, чтобы не ввергнуть всех в шок: мы выдаем справку о том, что договор пролонгирован на неопределенный срок, переговорили с Росреестром и они пока ее принимают. Обсудили с облпрокуратурой — им это не нравится, но это вписывается в рамки закона и они пока не имеют претензий. Но, подчеркиваю, это временное решение — проблему нужно решать на федеральном уровне, — говорит Роман Шилохвостов.

В настоящее время в региональном парламенте создана рабочая группа в которую вошли представители областного департамента в задачи которой входит выработка законодательной инициативы по внесению изменений в Земельный кодекс РФ в части «возможности продления договора аренды земельного участка без проведения торгов арендаторам земельных участков, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору аренды».

Фото: Jessica Perdue