«Рынок продаж алкоголя похож на воздушный шар: одну часть передавят — они уходят в другую»

— Я занимаюсь темой нелегального оборота алкоголя уже два десятка лет, сначала как регулятор, сейчас — как эксперт. Понятно, что эта тема очень тонкая, общество ее обсуждает активно и неоднозначно. Даже тот факт, что председателем общественного совета при Росалкогольрегулировании является отец Тихон, говорит о внимании и отношении общества к этой теме.

Одна доза делает вещество ядом или лекарством. Этот постулат, на мой взгляд, можно в полной мере применить к алкоголю. Когда я говорю о легальном и нелегальном алкогольном рынке, я всегда прошу собеседника или аудиторию представить воздушный шар — а государство пережимает его левую или правую часть.  Все усилия государства по давлению на легальную часть приводят к тому, что рынок перетекает в нелегальный сектор. Можно спорить: нужно или не нужно сокращать время продажи, вводить другие ограничения, но пока это факт. К сожалению, сегодня алкоголь для россиян является одним из самых главных антидепрессантов — и никуда мы от этого не денемся. А к чему приводят перекосы в ограничениях, мы тоже, к сожалению, видим. Трагедия в Иркутске 2016 года унесла 76 жизней, в этом году были Оренбург, Екатеринбург. Судя по недавнему интервью главы Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина федеральному СМИ, показатели смертности и ущерба, который наносит нелегальный алкоголь, в этом году зашкаливают.

В этой ситуации мне не совсем понятна позиция Минздрава РФ, который считает себя в алкогольной теме если не на первых ролях, то на уровне с Росалкогольрегулированием. Все чаще во всех концепциях и программных документах, которые обсуждаются на федеральном уровне, встречается словосочетание «сокращение употребления алкоголя». Раньше было слово «злоупотребления». В этих концепциях в основном пропагандируются методы ограничений, которые, с моей точки зрения, приводят только к новым трагедиям. Недавно я слышал высказывание депутата Госдумы, возглавляющего движение «Трезвая Россия», и он говорил, что «минимальные розничные цены на водку нужно делать 500 рублей». Это крайне непродуманное заявление с непросчитанным масштабом последствий. Мы все знаем, что нелегальный алкоголь сегодня стоит в 2-2,5 раза дешевле, чем легальный, а его доступность ничем не ограничена: ни временными, ни территориальными рамками, ни близостью к школам и учреждениям культуры.

На наш взгляд, сегодня крайне важно очень осторожно подходить к регулированию, не экспериментировать без тщательной оценки последствий решения. К сожалению, наше государство пока не может найти эффективных инструментов управления этой ситуацией. На наш взгляд, в первую очередь нужно посмотреть в сторону метанола. Понятно, что запретить его невозможно, так как он используется во многих технологических процессах, поставляется за рубеж, но нужно организовывать грамотный контроль.

Кстати, что касается выпадающих доходов. Примерно такое же исследование в 2020 году проводили эксперты Сколково, и их выводы совпали с теми данными, которые представили на круглом столе аналитики группы СТК. Реальность такова, что наличие запрета на продажу продукции и невозможность ее приобретения легальным путем ведет к сокращению легального оборота и способствует развитию нелегального сектора.

Я призываю очень аккуратно, вдумчиво и осторожно относиться ко всем вопросам регулирования рынка алкоголя.