Среди поставщиков продуктов для детских лагерей отдыха только 26% производители

Сегодня учреждения образования Новосибирска сотрудничают по закупке продукции со 145 компаниями.

— Сейчас мы проводим анализ поставщиков продукции в детские загородные и пришкольные лагеря отдыха. Только 26% поставщиков предприятий, которые занимаются организацией детского питания в Новосибирской области, это напрямую производители. 74% рынка занимают перекупщики, — констатировала на заседании комиссии по противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами регионального парламента начальник отдела управления Роспотребнадзора по Новосибирской области Ольга Берсон.

По ее словам, производители заявляют, что попасть в список поставщиков достаточно сложно, так как участники, среди которых много ИП, обычно серьёзно демпингуют на торгах. В результате, в школьные столовые попадают суррогаты.

— К примеру, победитель согласен поставлять творог по цене 100 руб за кг, а его себестоимость у производителя 156 руб. В такой ситуации может идти речь о качестве продукции? — говорит Ольга Берсон. — На наш взгляд, необходимо проработать вопрос, чтобы в социальные учреждения заходило больше производителей и устранить промежуточные звенья в виде поставщиков. Только тогда мы увидим эффект и будем понимать кто себя ведет на рынке корректно. А пока цепочка слишком большая и путь продукта от производителя до школы слишком длинный.

Депутат регионального парламента Евгений Смышляев предложил выйти с инициативой на федеральный уровень для установления минимальной средней планки закупок в рамках 44-ФЗ для регионов, что позволит отсекать недобросовестных игроков. 

Еще одна серьезная проблема: склонность ряда учреждений образования к закупке продуктов питания без торгов. При этом цены покупок завышены от 20 до 30% от оптовых цен по Новосибирску и Сибири.

— Рабочая группа посетили МАУ «Комбинат питания» калининского района, который был камнем преткновения в работе общественников. Примерный оборот данного предприятия 200 млн руб в год. Оно обслуживает 61 из 500 школ города. Что мы выяснили: у комбината нет ни одного заключенного по торгам контракта — все поставки проходят по договорам стоимостью 100 тыс руб, где поставщик определяется без торгов, — констатировал руководитель рабочей группы, депутат Заксобрания Алексей Андреев.

По его словам, руководство предприятия объяснило это тем, что при заключении договоров через торги их проблематично расторгать и возвращать деньги при выявлении некачественной продукции. При этом Андреев подчеркнул, что комбинат питания гимназии «Горностай», который обслуживает 3 школы и 2 детских сада таких сложностей не испытывает. При 18 млн руб годового оборота практически вся продукция закупается через торги.

Начальник департамента образования мэрии Новосибирска Рамиль Ахметгарев отметил, что часть предложений рабочей группы уже отработана. В частности, муниципалитет выстраивает новые условия взаимодействия с поставщиками. Сегодня учреждения образования Новосибирска сотрудничают по закупке продукции со 145 компаниями.

— Совместно с общественниками мы отработали контракты по закупке продуктов и включили в основные условия пункт согласно которому все расходы, связанные с проведением экспертизы некачественного товара, возврата брака и т.д. ложатся на поставщиков, которые обязаны заменить товар в течение нескольких часов с момента обнаружения некачественной продукции. Кроме того, покупатель имеет право расторгать договоры в одностороннем порядке, в случае выявления брака. Поставщики скрипят, но принимают эти условия, 14 контрактов уже расторгнуто, — констатирует Ахметгареев.

Кроме того, он заявил, что город готов работать с сельхозпроизводителями напрямую и сейчас анализирует потенциальных прямых поставщиков.

— Мы направили письмо в минсельхоз области, чтобы получить информацию какие производители готовы стать поставщиками муниципальной системы образования. Но тут сложным вопросом является логистика — не все аграрии могут сами осуществлять доставку совей продукции в нужном графике и объеме. Этот как раз тот этап, где появляются поставщики, — пояснил он.

Директор ЗАО СХП «Ярковское», депутат Глеб Поповцев заявил, что в с этой работой в 2017 году муниципалитет уже опоздал.

— Молоко каждый день идет на прилавки, но производители овощной продукции уже заложили те объемы на которые был спрос — посевная закончилась. Как производители узнают какой объем им нужно было заложить?, — поинтересовался он.

Рабочая группа продолжит рассмотрение вопросов по организации школьного питания в образовательных учреждениях города и области.

Фото: пресс-служба минобрнауки Новосибирской области