В Новосибирске состоялся конгресс городов-миллионников

Город стал площадкой обсуждения самых актуальных направлений процессов самоуправления и социально-экономического развития городов-миллионников.

В третий раз в День памяти и скорби Новосибирск провел Международный форум мира, сообщили в пресс-службе мэрии города Новосибирска.

— 77 лет назад началась война, ставшая великой трагедией для нашего народа, путём неимоверных потерь мы отстояли мир, право жить, – подчеркнул мэр Анатолий Локоть, открывая мероприятие. — Этот форум в силу своего названия ставит целью рассмотрение мирных вопросов, решение тех проблем, с которыми мы сталкиваемся ежедневно в городах, регионах, стране.

Мэрия города Новосибирска выступила инициатором проведения круглого стола городов-миллионников России – площадки обсуждения самых актуальных направлений процессов самоуправления и социально-экономического развития, осмысления социальных и культурных особенностей городов-миллионников, формирующих саму среду развития, определяя их уникальный характер.

Участники круглого стола «Управление городом: городское самоуправление и стратегическое развитие» обсудили проблемы управления, финансового обеспечения и правового сопровождения деятельности крупнейших муниципальных образований в России, их влияния на экономическое и социально-культурное развитие регионов.

Мэр Новосибирска Анатолий Локоть, выступая с докладом «Проблемы разграничения полномочий и поиск баланса интересов в целях ускорения развития муниципальных образования», сказал:

— Вопросы местного самоуправления, особенно для крупных городов, касаются разделения и соответствия полномочий и их финансового обеспечения. Сегодня традиционные для местного уровня власти компетенции сокращаются. Всё чаще муниципалитеты неоправданно ограничивают в возможностях решать вопросы жизненно важные для населения. Хотя эффективнее решать их именно на муниципальном уровне, с учетом принципов шаговой доступности органов власти. Среди полномочий, которые не только размыты, но и постоянно перемещаются с одного уровня на другой, особо можно выделить общее образование и первичное здравоохранение (амбулаторно-поликлинический уровень).  Мы все увидели, к чему привела передача всех полномочий по здравоохранению с местного на региональный уровень. Качественных изменений в системе охраны здоровья не произошло. Аналогичная ситуация может сложиться и в связи с предлагаемой реформой в сфере образования.

Дисбаланс ещё больше усиливается, когда речь заходит об экономике, уверен мэр Анатолий Локоть.

— Сегодня у муниципалитетов недостаточно прав в основных сферах городского хозяйства – это инфраструктура, жилье, городская среда. Например, не имея возможности управлять коммунальными тарифами, городские власти не могут привлекать частные инвестиции. На федеральном уровне никогда ни одна формула не будет учитывать различные экономические условия даже в 20 крупнейших центрах агломераций, не говоря уже о других городах. Муниципалитеты обязаны благоустраивать дворы, но не имеют права собирать штрафы за парковку на газонах и детских площадках. Города обязаны содержать и развивать улично-дорожную сеть и транспортную систему, но при этом дорожные штрафы на 100 % зачисляются в бюджеты регионов, — подчеркнул мэр Новосибирска Анатолий Локоть.

По мнению доктора юридических наук, профессора, директора Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления Высшей школы государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Екатерины Шугриной, необходимо ставить на федеральном уровне вопрос о продвижении интересов городов-миллионников, так как у них есть общая специфика.

— Все города-миллионники — опорные точки роста страны. С одной стороны они являются местами проживания, с другой – они выполняют важную общегосударственную задачу: на них возлагаются функции развития целых регионов. Думаю, эти и другие вопросы нужно выносить на межрегиональную дискуссию и ставить в федеральную повестку, — подчеркнула Екатерина Шугрина.

Резолюция, принятая участниками круглого стола, будет направлена руководителям всех городов-миллионников для согласования и дальнейшей совместной работы.

Фото: Ростислав Нетисов