Вопросами «мелкого взяточничества» займется комиссия Заксобрания

Следственное управление Следственного комитета России по Новосибирской области обратилось к депутатом с просьбой рассмотреть возможность дополнения УК РФ.

Пробелами уголовного законодательства, связанными с квалификацией «мелкого взяточничества», займется рабочая группа комиссии Заксобрания по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции. Обращение о возможности дополнения статьи 291. 2 УК РФ депутатам направило следственное управление Следственного комитета России по Новосибирской области, сообщили в пресс-службе Заксобрания.

Обращение рассмотрели сегодня на очередном заседании комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции.

Как рассказал заместитель руководителя отдела процессуального контроля следственного управления Следственного комитета России по Новосибирской области Максим Лисюк, в ходе проведенного анализа за последние два года отмечено резкое снижение количества регистрируемых преступлений, связанных с коррупцией, а именно взяточничеством.

— В 2016 году по факту получения взятки было возбуждено 60 уголовных дел, а в 2017 году почти вдвое меньше — 41 уголовное дело. Существенно сократилось количество уголовных дел с фактами дачи взяток гражданами должностным лицам. Если в 2015 году было 95 таких дел, то в прошлом году — всего 19, — доложил представитель следственного управления. Он подчеркнул, что такая динамика связана не с фактическим снижением количества таких преступлений, а с изменениями в уголовном законодательстве.

Понятие «мелкое взяточничество» появилось в Уголовном кодексе РФ в июле 2016 года. С этого времени «мелкой» считается взятка, которая не превышает десяти тысяч рублей. Прежде коррупционеров, которые брали взятки небольшими суммами, судили по общим статьям УК РФ — получение и дача взятки (ст.ст.290, 291 УК РФ). В них было выделено четыре размера: незначительный – до 25 тысяч рублей, значительный — свыше 25 тысяч рублей, крупный — более 150 тысяч, особо крупный — миллион и больше. Новая статья 291. 2 УК РФ — «мелкое взяточничество» законодателем отнесена к преступлениям небольшой тяжести, соответствующие ей в предыдущей редакции УК РФ ч.1, 3, 4 ст. ст. 290, 291 УК РФ относились к преступлениям небольшой тяжести и тяжким.

— В итоге, получилось так, что если человек то же самое сделает за 11 или 15 тысяч рублей, он за вымогательство взятки получит 12 лет, а если 10 тысяч, то мелкий штраф. Мы считаем, что такая трактовка закона нарушает принцип справедливости, заложенный в статье 6 УК РФ. Он гласит, что наказание должно отвечать степени опасности преступления, — пояснил Максим Лисюк. — Мы обращаемся к Законодательному собранию о возможности дополнения статьи 291.2 УК РФ примечанием об отсутствии квалифицирующих признаков преступлений, предусмотренных частями 2-6 статьи 290 и частями 2-5 статьи 291 УК РФ, — сказал заместитель руководителя отдела процессуального контроля следственного управления.

Он также отметил, что прояснение этой ситуации даст возможность, во-первых, назначать справедливое наказание лицам, которые такие действия совершают, а во-вторых даст законную возможность сотрудникам проводить полноценные оперативно-розыскные и следственные мероприятия.

Заслушав представленную информацию, члены комиссии Заксобрания по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции приняли решение о создании совместной рабочей группы с представителями следственного комитета, прокуратуры, судебных инстанций и научного сообщества для детального изучения данного вопроса.

— Мы видим, что закон о мелкой взятке не способствует снижению коррупции, — отметил председатель профильной комиссии Заксобрания Александр Шпикельман. — Принятые изменения затрудняют работу правоохранителей, лишив их возможности проводить оперативно-розыскные и следственные мероприятия. В связи с этим по данному направлению отмечается значительное снижение количества регистрируемых преступлений — просто они не раскрыты. Я думаю, что созданная рабочая группа детально изучит практику правоприменения по этим статьям, а также опыт других регионов, и тогда уже мы примем обоснованное решение.

Фото: Ростислав Нетисов