Закон о льготах по капремонту рассмотрен Госдумой в первом чтении

Установление предельных размеров взносов и определение критериев очередности проведения капремонта хотят передать на федеральный уровень.

В Госдуме рассмотрели в первом чтении законопроекты, направленные на совершенствование системы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Автор первого законопроекта председатель Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что проектом предлагается ряд изменений и дополнений в Жилищный кодекс с целью унификации подходов к наиболее важным вопросам проведения капитального ремонта и обеспечения соблюдения интересов граждан.

В настоящее время субъекты РФ практически не ограничены объемом регулирования проведения капремонта, что влечет за собой разнородность региональной практики по ряду значимых вопросов. В этой связи законопроектом предлагается передать на федеральный уровень такие базовые вопросы капитального ремонта, как установление предельных размеров взносов на капремонт и определение критериев очередности проведения капремонта.

— Сейчас минимальный размер взноса на капремонт устанавливается субъектами РФ: зачастую предельно низким, не отражающим реальные потребности в проведении капремонта, или наоборот очень высоким, и не дифференцируется в зависимости от типа дома и его состояния. Законопроектом предлагается установить, что основные условия расчета взносов и его пределы должны определяться Правительством РФ, и закрепить обязательную дифференциацию взносов в зависимости от типа дома, его технического состояния и других условий, — сообщил Павел Крашенинников.

По его словам, очередность проведения ремонта часто ставится субъектами РФ в зависимость не столько от состояния дома, сколько от сопутствующих факторов (поступивших платежей, количества жителей в доме).

— Необходимо, чтобы она определялась исходя из технического состояния дома, — заявил Павел Крашенинников. — Решение этого вопроса законопроект также предлагает перенести на федеральный уровень.

Кроме того, законопроектом формируется система и определяется порядок информирования собственников помещений о порядке проведения капитального ремонта, поскольку из-за отсутствия доступной и актуальной информации собственники не в состоянии принять обдуманное решение по выбору формы накопления взносов.

Также законопроектом определяются правила порядка проведения ремонта при аккумулировании денежных средств на специальном счете. В частности, определяются правила учета фонда капремонта владельцем специального счета, уточняются требования к договору подряда. Так, предлагается обязать собственников помещений предусматривать в договоре на проведение капремонта гарантийный срок на выполнение работы, продолжительностью не менее 5 лет, а владельца счета — вести учет средств, поступивших на специальный счет. Предлагается увеличить срок, предоставляемый для погашения задолженности по уплате взносов на спецсчет с 5 до 10 месяцев.

— Также предлагается закрепить не право, а обязанность субъектов РФ устанавливать минимальный размер фонда капремонта, по достижении которого собственники могут прекратить отчисления и искать дополнительные инвестиции для скорейшего проведения капремонта, предусмотрев его размер в 50% от оценочной стоимости капремонта, — сказал Павел Крашенинников.

Помимо этого, чтобы защитить права собственников, законопроект предлагает скорректировать срок начала уплаты взносов на капремонт в новостройках — не менее трех и не более пяти лет.

— Сейчас установлено, что этот срок наступает не позднее 5 лет с даты включения дома в региональную программу капремонта. И некоторые регионы устанавливают такую обязанность уже через 8 месяцев, что возлагает на собственников помещений в новостройках чрезмерное финансовое бремя. Вместе с тем, предлагается возложить на регионального оператора дополнительную ответственность в виде пени за неисполнение обязанностей по проведению ремонта в установленные сроки. Эта мера призвана корреспондировать обязанности собственника уплачивать пени за просрочку уплаты взносов, — сказал Павел Крашенинников.

При этом законопроект, внесенный Правительством РФ, также обращается к упомянутым выше проблемам: создания системы информирования собственников о ходе капремонта, проблеме проведения капитального ремонта в домах, в которых ремонт требовался на дату первой приватизации и не был проведен за счет бывшего наймодателя-публичного образования. Однако он не содержит решение других важных проблем, обозначенных первым законопроектом.

— В этой связи, по итогам принятия Государственной Думой в первом чтении правительственного законопроекта предложено доработать его ко второму чтению с учетом обозначенных выше вопросов, в целях более полного обеспечения интересов граждан при организации проведения капитального ремонта, — сообщил Павел Крашенинников.

Фото: Ростислав Нетисов