Закон о приватизации жилищного фонда: назад в 90-е

Депутат Законодательного собрания Анатолий Кубанов сомневается, что внесенный в Госдуму законопроект может изменить систему капитального ремонта многоквартирных домов.

Правительством РФ в Госдуму внесен проект федерального закона № 6652-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

 

—  В случае, если органом государственной власти, органом местного самоуправления, являвшихся наймодателем до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме (далее — бывший наймодатель), в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, было принято решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, но такое решение не было реализовано, и при условии, что после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого дома в региональную программу за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не проводился, бывший наймодатель проводит капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета  субъекта Российской Федерации, местного бюджета проведения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которое должно быть произведено с учетом способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома путем перечисления средств на счет регионального оператора либо на специальный счет, — говорится в пояснительной записке к документу.

В прилагаемых к нему материалах указано: реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета. То есть провести капремонт жилья регионы должны за счет своих бюджетов.

По мнению депутата Законодательного собрания Новосибирской области Анатолия Кубанова, нереальность такого варианта решения проблемы продемонстрировало состоявшееся в октябре в Новосибирске Всероссийское совещание по вопросам ЖКХ.

— Это была отчаянная попытка регионов достучаться до федерального центра, чтобы сказать: Может быть, не в полном объеме, как это было раньше, когда государство финансировало капремонт, но хоть в какой-то части возьмите финансовую нагрузку на себя. В условиях, когда бюджеты подавляющего большинства регионов дефицитны, взваливать на них целиком еще и эту нагрузку бесполезно. До введения системы поборов существовала другая модель финансирования капитального ремонта многоквартирных домов: 75 % финансирования шло за счет федерального бюджета, 25 % мы здесь на месте находили — деньги областного бюджета и муниципалитетов, народ собирал какие-то сущие копейки. В такой стране как Россия, с северными территориями, это была самая социально-оправданная и единственно возможная схема, — говорит Анатолий Кубанов.

Депутат уверен, что вопрос о радикальном изменении существующей системы жилищно-капитального хозяйства встанет в ближайшее время:

— Логика, которая закладывалась в процесс приватизации, в ближайшие годы подлежит серьезному пересмотру. Жилищно-коммунальное хозяйство в Советском Союзе, в первые годы Российской Федерации, это, прежде всего, уникальная инфраструктура. Некий фундамент всей жизнедеятельности, на который крепятся и промышленность, и социальная сфера и прочее. Когда наши предки создали эту уникальную социально-инженерную инфраструктуру, она принадлежала народу и была основой жизнедеятельности всей нации. Ничего радикально не изменить, пока не будет поставлен вопрос о пересмотре итогов реформирования жилищно-коммунального хозяйства и возвращении крупнейших его сегментов в муниципальную и государственную собственность, — убежден Анатолий Кубанов.

Фото: Фото Москвы Moscow-Live.ru