Альтернативы концессионеру пока нет

Но площадка в Раздольном под мусорный полигон не подходит.

— Тема утилизации мусора — болезненная, привлекает много внимания и вызывает желание вывести обсуждение в публичную плоскость. Я бы хотел в сухом остатке сегодня оценить какая работа была проделана по мусорной концессии в течении года, какие условия проекта все стороны считают приемлемыми, и их зафиксировать, а также определить основные точки разногласия. Кроме того, я хотел бы поднять вопрос о рабочей группе, которая будет сопровождать проект до стадии его запуска, — заявил на расширенном заседании рабочей группы по концессионному соглашению врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников.

Он сразу пояснил, что не смотря на политические риски, поддерживает проект и готов его продвигать, но готов и на сложные решения при внесении аргументированных обоснований. Травников также предупредил участников заседания не вступать в прения и не превращать его в дискуссию, а только принять к сведению представляемую информацию.

Замгубернатора Сергей Семка озвучил решения рабочей группы, которая работала 2.5 месяца.

— Предложений по альтернативным проектам в рабочую группе не поступило. Инициаторов подобных проектов не было — только идеи, не подкрепленные финансированием и действующей технологией. Технологии по термической обработке мусора по стоимости на порядок превышают существующую, то есть группа рекомендует сортировку с последующим захоронением, — отметил Семка.

Министр экономического развития области Ольга Молчанова пояснила, что по данным ассоциации предприятий по обращению с отходами «Экология Сибири» (три действующих предприятия ассоциации по утилизации ТКО расположены в районах области), удельные капитальные затраты на утилизацию мусора на полигоне составляют 3 тыс руб на тонну, на сжигание — 16800 на тонну, а эксплуатационные — 192 руб на тонну и 6000 руб на тонну соответственно.

— Рабочая группа предлагает одобрить выводы экспертных подгрупп в части замеров по нормативу накоплений и плотности образования отходов, которые высчитывались в соответствии с методикой Минстроя РФ. Вопрос по минимальному гарантированному объему мусора снимается, — констатировал Семка.

Как уточнил руководитель департамента по тарифам Новосибирской области Гарей Асмодьяров, величина норматива по субъекту — 2,38 метра кубических на человека в год, средняя плотность мусора 165,1 кг на метр кубический. Расчетные объемы мусора по агломерации — 1,1 млн тонн в год, контрольные объемы, которые рабочая группа рекомендует заложить в условия проекта, составляют 800 тыс. тонн.

Сергей Семка также констатировал, что участок в селе Раздольное признан не пригодным для строительства мусорного полигона.

— К этому решению мы пришли в результате работы с представителями филиала ПАО «Компания Сухой» «НАЗ им В.П.Чкалова». Правила по 15-ти километровой зоне изменились, но необходимо дождаться появления нормативно- правовых актов правительства РФ для того, чтобы строительство полигона было полностью обосновано. На это уйдет минимум год, — пояснил он, пояснив, что по экспертным заключениям эта территория не признана природоохранной зоной и краснокнижных птиц там не обнаружено.

Рабочая группа также пришла к выводу, что в рамках заключенного соглашения можно заменить более 50% заявленного концессионером импортного оборудования на российские аналоги

— ООО «Экомашгрупп» готов поставить до 60% конкурентоспособного оборудования дли данной технологии, — уточнил Семка.

Экспертная подгруппа, рассматривавшая юридические аспекты заключения соглашения, по его словам, сделала вывод о соответствии документа — законодательству и соблюдению всех экологических аспектов.

Депутат регионального парламента Вадим Агеенко заявил, что ни на одном из заседаний экспертных групп не рассматривался сам проект концессии — в области действует подписанное соглашение, поэтому альтернатива не предлагалась. Он вновь заявил о завышенных объемах мусора, которые прописаны в концессии и которые опять согласовала рабочая группа. Он также отметил, что в регионе есть действующий мусоросжигательный завод в Коченево, но проект группы «Квант» не оценивался.

— Представителю компании дали всего 5 минут на первом заседании экспертного совета по технологической части, а на второе даже не пригласили. Поэтому говорить о том, что альтернатив нет — не правильно. Их даже не искали, — уверен Агеенко.

Депутат Ирина Диденко предложила проанализировать проект с точки зрения использования технологии раздельной утилизации мусора, что может привести к сокращению объемов ТКО, поступающих на полигоны. Также она рекомендовала оценить наличие в городе рынка по переработке и использованию вторсырья.

Резюмируя итоги работы Андрей Травников предупредил, что не намерен делить результаты деятельности рабочей группы не зависимо от того, кем они были достигнуты, подчеркнул, что условия действующего соглашения еще месяц назад назвал неприемлемыми и уже распорядился готовить расторжение соглашения.

Он отметил, что необходимо оценить альтернативные варианты утилизации мусора, доработать вопрос по объемам, а также по монопольной позиции концессионера.

— К сожалению, вынужден констатировать, что результаты совместной деятельности в этом году, не привели к окончательному согласованию новых условий соглашения. Понятно, что действующие не приемлемы, но и новые не сформулированы, — отметил Травников. — Мы приняли решение перезапустить совместную работу, создать новую рабочую группу. Хотел бы обратиться ко всем участникам: проделала большая работа, привлекались экспертные и научные организации, заказывались экспертные заключения. Давайте будем их использовать для принятия решения в новом формате, чтобы не терять время и потраченные деньги. Главное найти решение, а чье оно будет, и чья будет победа — для меня не принципиально.

Врио губернатора Андрей Травников поручил до конца недели определить состав рабочей группы, включая представителей правительства и ЗС. До конца года обсудить необходимые изменений в территориальную схему, в том числе по утверждению новой площадки для полигона, без которых нельзя формировать техническое задание по новой концессию.

— Выйти на новые условия концессии нужно в первом квартале 2018 года. За этот срок нужно не только проработать новые условия, но и согласовать новый земельный участок. Окончательные сроки предлагаю рассмотреть на рабочей группе, но прошу не затягивать, — подчеркнул врио. — Кроме того, прошу правильно оценивать ситуацию. Если мы создадим такие условия, как по концессии на строительство семи поликлиник, то мы не только не получим новых концессионеров, но и потеряем действующего.

Кроме того, Травников предложил в течении 2018 года рабочей группе, совместно с мэрией Новосибирска, разработать предложения по рекультивации существующих мест захоронения.

Фото автора

Юлия Данилова