Депутаты предложили Травникову расторгнуть «мусорную» концессию

Сам врио губернатора Новосибирской области заявил о необходимости выйти из действующего соглашения вчера на форуме «Открытые инновации» в Москве.

— В сентябре мы на месяц перенесли рассмотрение вопроса об обращении к главе региона о расторжении соглашения по «мусорной» концессии. За это время мы приняли участие во многих рабочих группах. Кардинально ничего не изменилось. Из последних событий: в полученном нами ответе УФАС говорится о необходимости расторжения двух дополнительных соглашений, которые подписаны с нарушением закона, — заявил на заседании комитета по строительству и ЖКХ регионального парламента 18 октября депутат Вадим Агеенко.

Он подчеркнул, что это является подтверждением мнения членов рабочей группы и депутатов, что внести изменения в действующее концессионное соглашение не возможно.

— Как мы и говорили, остаётся один шаг: уйти в нулевой вариант, расторгнуть соглашение и обсуждать новые варианты, — заявил Агеенко.

Председатель комитета Евгений Покровский отметил, что ночью прошла информация о том, что врио губернатора провел переговоры с концессионером, владеющим контрольным пакетом «Экология Новосибирск», о расторжении. Подтверждающих эти факты документов депутаты пока не видели.

— Мы сохраняем договоренности и решение, которое приняли на комитете в сентябре, и выносим на рассмотрение сессии 2 ноября обращение к главе региона с предложением о расторжении концессии, — констатировал Покровский.

В обращении Заксобрание акцентирует внимание на то, что в концессионеру соглашением гарантируется ежегодный объем мусора в новосибирском кластере не менее 800 тыс тонн, что больше предусмотренного территориальной схемой обращения с отходами. Недозагрузка мусоросортировочного комплекса обязывает областной бюджет возмещать компании недополученные доходы. Соглашением концессионеру также гарантируется тариф, который в три раза превышает действующие платежи за утилизацию ТКО. Это приведет к росту экономической нагрузки на население и облбюджет за счет выплаты компенсаций по льготникам, либо компенсации недополученных доходов регионального оператора в случае роста дебиторской задолженности или недополученных доходов концессионера, в случае искусственного сдерживания тарифов. Компенсации возникают и из-за гарантий по фиксированной валовой выручке 121 млрд руб, прописанных в соглашении. В обращении депутаты указывают на то, что по договору о концессии у области также могут возникнуть обязательства по облигациям ООО «Экология-Новосибирск» (выпуск 1 млрд руб, зарегистрирован в мае). При этом все дополнительные доходы концессионера от отсортированного вторсырья (около 2 млрд руб в год) не учитываются при расчете тарифов и не влияют на их снижение.

Во время пресс-подхода Евгений Покровский также обратил внимание журналистов на нерешенный вопрос с местом размещения полигонов к которому возникают претензии у общественников и Росавиации. По мнению депутатов, по действующему концессионному соглашению невозможно спроектировать и построить мусорный полигон «Раздольное» не нарушив федеральные правил использования воздушного пространства РФ (п.59) и инструкцию минстроя РФ по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТБО (п.1.3).

Депутаты предложили врио губернатора региона Андрею Травникову создать специальную рабочую группу с включением в нее депутатов Заксобрания для разработки новой экономической и технической модели концессионного соглашения по обработке ТБО и изменения места расположения полигона «Раздольное».

Вопрос о финансовых последствиях расторжения соглашения для региона Евгений Покровский оставил без комментариев.

На заседании комитета депутат Алексей Александров обратил внимание коллег, что сложности возникают вокруг еще одной актуальной для региона концессии — по строительству семи поликлиник.

— Конкурс по выбору концессионера объявлен, но на него пока еще никто не заявился. Причина в том, что в концепции заложены финансовые проблемы. На концессионера возлагается обязанность обслуживания построенных объектов, то есть оплата коммунальных услуг, электроэнергии. На эти цели также заложены деньги в ТФОМСе, но до конца процесс не расписан, поэтому вопрос завис в воздухе, — заявил Александров.

Он предложил еще раз рассмотреть вопрос об упорядочивании отношений законодательной и исполнительной власти по подготовке концессионных соглашений.

— Проект закона об участии депутатского корпуса в подготовке концессий отрабатывается и будет заслушан на заседании бюджетного комитета. На его основании в перспективе будут строиться наши взаимоотношения с правительством, — подчеркнул зампредседателя регионального парламента Андрей Панферов.

Вчера вечером федеральные СМИ сообщили, что временно исполняющий обязанности губернатора Новосибирской области Андрей Травников на форуме «Открытые инновации» в Москве заявил о необходимости расторжения соглашения по «мусорной» концессии.

— На сегодняшний день я вижу единственный вариант — выйти из действующего соглашения, переформатировать этот проект и запустить его заново. Я определил срок, что нужно новый проект запустить не ранее чем через полгода, соответственно, стартовать нужно в этом году. У нас время на расторжение договора и запуск нового конкурса фактически месяц-два, — заявил Травников (цитата из материала ТАСС).

На пресс-конференции 18 октября замгубернатора Сергей Семка анонсировал очередное обсуждение проекта мусорной концессии в Новосибирском архитектурно-строительном университете, а также о том, что область ждет заключений по проекту от федеральных экспертов. В начале октября о пересмотре концессии сообщил на своем сайте новый собственник «Экология Новосибирск» — группа «ВИС».