Количество проблемных объектов в городе растет

По состоянию на начало 2020 года в плане-графике по достройке объектов долевого строительства по Новосибирску числятся 56 домов. Годом ранее их было 47. Всего за последние пять лет из реестра городских дольщиков исключены всего пять граждан. Такие данные на заседании постоянной комиссии горсовета по бюджету и налоговой политике назвал аудитор Контрольно-счетной палаты Новосибирска Сергей Хатеев в докладе о результатах проверки эффективности деятельности департамента строительства и архитектуры по завершению строительства проблемных объектов на территории Новосибирска в 2017-2018 годах. По словам аудитора, наметилась и тенденция к снижению бюджетного финансирования работ в данном направлении.

— Сумма соглашений по поводу завершения строительства проблемных объектов в 2017 году составляла 112,8 млн рублей, в 2018 — 54,2 млн. — Привел данные Хатеев. — Эффективность использования средств составила 100%. Фактов неэффективного использования бюджетных средств не установлено. Количество проблемных объектов менялось незначительно. В 2018 году из пяти запланированных объектов введен в эксплуатацию один.

Главная причина снижения финансирования, как отмечают и в КСП, и в мэрии, связана со скромными возможностями муниципалитета. На достройку всех проблемных домов требуются около 17 млрд рублей, примерно по 200-300 млн на каждый дом. Всего за период с 2015 года на эти цели из муниципального бюджета были выделены 2,8 млрд рублей.

В настоящее время, как сообщают в мэрии, ведется работа с потенциальными инвесторами для привлечения на достройку домов частных средств в рамках масштабных инвестиционных проектов. Особенность схемы предоставления участков в том, что инвестор, предложивший лучшую цену за право освоения участка, впоследствии выплачивает арендную плату ниже кадастровой стоимости. По рекомендации КСП еще предстоит окончательно прописать данный механизм в нормативно-правовых актах.

— Чем больше человек заплатил за право аренды, тем меньше он платит арендных платежей, — поясняет замначальника департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска Роман Теленчинов. — Инвестор должен освоить этот участок. Осваивать может 5—10 лет. Он будет платить арендные платежи по этому участку. То есть мы продаем не участок, а право заключения договора аренды. Мы сейчас учли замечания счетной палаты, чтобы был какой-то расчет. Из практики скажу, что за все время участия у нас прошли всего две конкурсных процедуры.

За 2017—2018 года, по данным КСП, под инвестиционные проекты были сформированы 12 таких участков (в 2017 году — 4, в 2018 году — 8).

Пока данная схема еще вызывает ряд вопросов как у КСП, так и у некоторых депутатов.

— Есть масштабный инвестиционный проект, по которому застройщик получает земельный участок, и есть разница между объемом финансовых обязательств застройщика перед обманутыми дольщиками, — говорит депутат Александр Бурмистров. — Как это соотносится? Где цифры? Есть экономия, которую застройщик получает за счет того, что выкупает не на аукционе. Эта экономия измеряется рублями. В рублях измеряется и сумма денег, вкладываемая застройщиком в решение проблемы обманутых дольщиков. Как соотносится, сколько он вложил и сколько он сэкономил? Это к вопросу эффективности данной схемы.

В мэрии заявляют, что на общих основаниях привлечь частника к решению проблем дольщиков очень сложно, практически невозможно.

Стоит отметить, что эта схема реализуется мэрией Новосибирска параллельно с соответствующей федеральной программой.

— Понятно, что за Федерацией и регионом — первая скрипка, — сообщают в департаменте строительства. —  Президент сказал:«До 2024 года необходимо всех дольщиков закрыть». В настоящий момент дольщики добавляются и добавляются. У нас процедура банкротства занимает 1-3 года. Подойти к объекту и применить какие-то меры поддержки мы можем только тогда, когда дом после процедуры банкротства передан ЖСК. Затем мы делаем оценку: сколько необходимо до завершения, сколько свободных площадей. Тогда можем включить дом в дорожную карту с ограниченными сроками. Да, по 2017 году у нас были 52 объекта, каждый год новых — 8-10. В настоящий момент их 56. Эта цифра конечна: закон поменялся, появилось проектное финансирование. Но дома все равно необходимо завершать.

Напомним, что в настоящее время Новосибирская область рассчитывает получить федеральное софинансирование на достройку 18 проблемных объектов. Областные средства на эти цели в региональном бюджете уже заложены. Всего, по данным минстроя Новосибирской области, на территории региона числятся 66 объектов незавершенного долевого строительства.

Фото: pixabay.com, автор- AKuptsova