Налоговые льготы ПЛП и Биотехнопарку отложили

Депутаты предложили предоставлять их через субсидии, чтобы УК парков отчитывались о целевом расходовании средств.

Врио министра экономического развития Новосибирской области Ольга Молчанова предложила внести дополнение в закон №142-ОЗ «О налогообложении отдельных категорий налогоплательщиков Новосибирской области», согласно которому управляющие компании индустриальных парков, внесенных в реестр Минпромторга РФ не позднее 31.12.2017 года, получат новые льготы.

— В регионе два индустриальных парка, зарегистрированных в реестре Минпромторга РФ, — это ОАО «Промышленно-логистический парк» и АО «УК «Биотехнопарк», — пояснила Молчанова. — Принятие данного закона поможет УК расширить свою работу и увеличить налоговые поступления в облбюджет от их резидентов.

Льгота будет актуальна для имущества, которое УК используют для осуществления прямой уставной деятельности. Закон вступает в силу с 1 января 2019 года и действует до 1 января 2024 года. Рассчитан на 5 лет. Молчанова подчеркнула, что аналогичные льготы для стимулирования развития парков есть во всех субъектах федерации, занимающих высокие строчки в Национальном рейтинге инвестпривлекательности. В Ленинградской области также есть льготы по арендной плате за землю, в Липецкой — субсидии из областного бюджета, госгарантии и предоставление в залог активов.

— Сумма выпадающих доходов по ПЛП на год по налогу на имущество составит 33,9 млн рублей, по Биотехнопарку — 10 млн рублей. Эти суммы будут многократно превышены — от увеличения стоимости имущества резидентов этих парков, — говорит Молчанова.

Врио министра финансов Новосибирской области Виталий Голубенко пояснил, что ведомство поддержало данную инициативу, так как речь идет о создании налогооблагаемой базы, которой сегодня в регионе нет.

— Предоставление этих льгот вписывается в параметры методики, которую сейчас готовит Минфин РФ. Для нее очень важны фактические показатели тех инвесторов, которые будут получать поддержку по закону. Если в совокупности налоговую отдачу другими налогами они будут давать меньше, чем получать преференций по данному решению, то эта льгота будет признана неэффективной, — подчеркнул Голубенко.

Ольга Молчанова уточнила, что на территории «Биотехнопарка» завершается строительство двух крупных объектов — ЗАО НПК «Катрен» и ООО «Ангиолайн».

«Ангиолайн» вложит от 500 млн в новое производство и оборудование

— Как только объекты будут введены, сумма налога, исчисляемая даже по этим двум объектам, перекроет 10 млн рублей льгот, которые предоставляются «Биотехнопарку». На территории ПЛП тоже строится несколько крупных объектов, в том числе вводятся третьи очереди тех объектов, которые были построены ранее. Мы, как областной бюджет, не понесем финансовые потери, — говорит Молчанова.

Зампредседателя бюджетного комитета регионального парламента Ирина Диденко заявила, что в данном случае речь идет не об инвестиционной деятельности индустриальных парков, а о поддержке УК, осуществляющих текущую деятельность по оказанию услуг.

— Законопроект направлен на получение дополнительной прибыли УК, оказывающих услуги резиденту. Эта дополнительная прибыль будет за счет освобождения от оплаты имущественного налога. При этом законом не предусмотрены направления использования этих средств, а это большие суммы — более 50 млн на 2018 год и более 60 млн на 2019 и последующие годы, — констатировала Диденко.

Председатель Заксобрания Андрей Шимкив добавил, что ранее Ольга Молчанова и Андрей Бекарев (Один из основных инвесторов Биотехнопарка. — ред.) говорили, что Биотехнопарк в 2018 году выйдет с прибылью, но этого не произошло. Врио министра пояснила, что в Биотехнопарке до сих пор не ввели в полном объеме оборудование для Центра коллективного пользования (ЦКП), не увеличили в необходимом объеме выручку от ЦКП и не вышли на баланс безубыточности.

— Мы не против налога на имущество, но если помогать, то дотациями, чтобы они (индустриальные парки) приходили и объясняли — на какие цели были потрачены эти средства. Сейчас вы просите дать им льготы на несколько лет. А какой у них тогда стимул будет привлекать инвесторов, если у них и так все хорошо, по сути прибыль? Мы понимаем, что нужно помогатьщ и Биотехнопарку, и ПЛП, но пусть приходят и рассказывают — куда, — заявил он.

Губернатор Новосибирской области Андрей Травников распорядился снять вопрос с рассмотрения и продумать возможность включения дополнительной финансовой поддержки парков в адресном порядке и целевым образом.

Фото: Юлия Данилова