Предполагаемый объем инвестиций по всем проектам трех районов, вошедших в ТОР, может составить около 30 млрд рублей.

— В прошлом году в России начал реализовываться №473-ФЗ в рамках которого создаются территории опережающего развития (ТОР). Пока на Дальнем Востоке и в моногородах. Но в 2018 году правительство РФ планирует выпустить распоряжение о тиражировании этого опыта на другие регионы страны. Для того, чтобы принять участие в этом проекте и привлечь федеральные средства мы должны к 2018 году уже проработать предложения на региональном уровне, определиться с якорными инвесторами и мерами поддержки ТОР, — заявил губернатор Владимир Городецкий, открывая совещание в Маслянинском районе в ходе которого прошла презентация проекта «Территория опережающего социально-экономического развития на ресурсной базе Маслянинского, Черепановского и Сузунского районов области».

Глава Маслянинского района Вячеслав Ярманов отметил, что «пилотный» ТОР планируется создать на базе трех районов области. В каждом, по его словам, есть возможности для привлечения инвесторов: ресурсы, профессиональные кадры, логистическая составляющая.

— Сегодня мы уже проделали определенную работу, проанализировали возможности энергетического потенциала, провели встречи с потенциальными инвесторами, готовыми развивать производство на базе ТОР. По предварительным оценкам, реализация этого проекта позволит вовлечь в оборот 67 тыс га неиспользуемой земли в трех районах, — пояснил он.

В Черепановском районе планируется создать якорный объект ТОР — промышленно-логистический парк. Для формирования связей внутри ТОР также предполагается создание отраслевых кластеров. Прежде всего, агропромышленного — производство, переработка молочной и мясной продукции.

— Этот проект мы обговаривали с инвестором ООО «Сибирская нива», президентом российско-германского холдинга «ЭкоНива-АПК» Штефаном Дюрром. Его компания сейчас начала строительство предприятия по глубокой переработке молока в Воронежской области. Убеждаем, что еще одно необходимо открыть у нас — мощностью 250-300 тонн молока в сутки. Кроме того, в районах предполагается создание новых агропроизводств, — рассказал на совещании Ярманов.

В ТОР также предполагается создать плодоовощной кластер. Ярманов отметил, что сейчас уже есть инвестор, который готов приобрести сад садоводческого хозяйства «Бочкарево» и заниматься не только выращиванием фруктов, овощей и ягод, но и производством продукции из них: варенья, повидла и т.д. Также он готов работать с дикоросами, грибами и травами.

— Мы будем активно работать по созданию в ТОР туристического кластера, в частности, строительству парка отдыха «Салаир Олимпик» на базе бывшего комплекса «Скакуша». Он охватит весь спектр спортивных направлений: лыжи, биатлон, лыжероллерная трасса, горнолыжный комплекс и будет работать, как зимой, так и летом. В Сузунском районе будет развиватьсятуристский кластер — медеплавильный завод, монетный двор, а также сельскохозяйственный туризм, — перечислил чиновник.

В районах ТОР продолжится развитие кластера по добыче полезных ископаемых. Речь идет о разработке новых месторождений золота, добыче и переработке мрамора, который по качеству и цветовой гамме не уступает венецианскому (в Маслянинском районе). В Черепаново: продолжение разработки месторождения антрацита и строительство обогатительной фабрики.

Перспективной разработчики считают развитие строительного направления, в том числе предприятия по производству керамического кирпича и блоков. В районе также будет развиваться кластер по глубокой переработке лиственных пород древесины. В Маслянино — это производство шпона и фанеры, которое планируется вывести на более высокий уровень. В Сузуне — производство продукции домостроения.

В Маслянино и Сузуне, по оценкам разработчиков проекта, можно эффективно развивать прудовое хозяйство.

— Только на территории Маслянинского района около 60 речек. Кроме того, после добычи золота на территории образовался каскад озер. При правильном подходе к господдержке и наличии потенциального инвестора, это направление также перспективно, — пояснил Вячеслав Ярманов.

Он подчеркнул, что ключевым фактором для вхождения в ТОР для инвесторов являются налоговые льготы и преференции.

— Федеральный закон предусматривает освобождение от уплаты НДС до 10 лет, льготные ставки по НДС в отношении товаров взимаемых с ТОР для использования резидентами — 0 %, снижение ставки по налогу на прибыль, на имущество и на землю —0 % на 5 лет, снижение тарифа по страховым взносам с 30 до 7,6 %. Для их получения инвесторы должны выполнить одно требование — открытие в ТОР новых производств, которые пройдут экспертизу на всех уровнях, — перечислил Ярманов.

Со стороны региона также необходимы адекватные меры.

— По предварительной договоренности со Штефаном Дюрром, при соответствующем уровне газификации района (перенос с 2017 на 2016 строительство газопровода Никоново- Березово), строительстве дороги Гусельниково-Березово и ясных перспектив развития комплекса «Салаир Олимпик», проект которого мы прорабатываем совместно с АИР, Штефан примет решение о строительстве молокоперерабатывающего завода в Маслянино. Так что одно цепляется за другое и первые шаги в этом направлении позволили бы нам двигаться и в туристической отрасли, и в развитии сельского хозяйства, — констатировал чиновник.

Налоговый потенциал районов, входящих в ТОР, по оценкам разработчиков проекта возрастет. К примеру, только по предварительным данным, будет создано около 3 тыс новых рабочих мест.Предполагаемый объем инвестиций по всем проектам трех районов, вошедших в ТОР, может составить около 30 млрд рублей (в ценах конца 2015 года).

—Участие Новосибирской области в данном проекте позволить повысить инвестпривлекательность региона не только в РФ, но и за рубежом, так как информация о ТОРах будет активно освещаться в России и за ее пределами. Учитывая значительный экономический эффект, который область может получить от создания ТОР, предлагаю провести подготовительную работу по формированию проекта в тесном сотрудничестве с правительством области, муниципальными районами, наукой, для его включения в федеральный список ТОР для получения федеральных средств на строительство инфраструктуры и создание льготного налогового режима на выделенных территориях, — резюмировал глава Маслянинского района.

Ярманов также отметил, что планирует съездить в Дальневосточный округ и посмотреть, как реализуется проект ТОР «Михайловский» на примере трех районов Михайловский, Спасский и Черниговский.

Председатель совета директоров ОАО «АИР» Николай Сурков подтвердил, что для получения федерального статуса проект будет рассматриваться с точки зрения проработанности. В приоритете будут те ТОРы, где есть якорный инвестор, который понимает сколько будет вкладывать средств, что он будет производить и кому продавать.

— Важным критерием в оценке ТОР будет экспортная ориентированность продукции, которая производится в рамках проекта. Сейчас над этой задачей думают все министерства Дальнего Востока, — подчеркнул он. — С точки зрения логистики у нас замечательная возможность отгружать продукцию в Азию. Сейчас нужно провести анализ, чтобы определить ниши и рынки, на которые мы можем выйти, чтобы привлекать экспортную выручку.

По итогам совещания губернатор поручил создать рабочую группу для детальной проработки пилота ТОР, в том числе мер поддержки, которые область будет готова самостоятельно предоставить инвесторам, реализующим проекты в рамках ТОР, а также отобрать перспективные проекты.

— Для новых проектов мы удвоим льготу по налогу на прибыль и налогу на имущество, чтобы стимулировать инвесторов. Обсуждается еще ряд мер поддержки. Области необходимо тщательно подготовиться к жесткому конкурентному отбору на уровне федерации, — отметил губернатор Владимир Городецкий во время пресс-подхода.

В рамках региона также планируется разработать закон, аналогичный федеральному, для поддержки районов, которые заинтересованы в поиске точек роста своей экономики.

Фото: kudinov_dm