Однако, в течение 1,5 месяцев в эти планы могут быть внесены корректировки.

— Основная цель бюджетной политики региона — обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, а также полное выполнение социальных обязательств в условиях бюджетных ограничений. В целях минимизации рисков несбалансированности бюджета планирование расходной части на ближайшие 3 года должно основываться на консервативном сценарии, то есть на наиболее реалистичном варианте макроэкономического прогноза, — заявил на заседании правительства министр финансов Новосибирской области Виталий Голубенко.

По его словам, по итогам анализа действующих расходных обязательств области можно сделать вывод, что в них отсутствуют кардинальные изменения, поэтому действующие подходы по консолидации ресурсов на приоритетных направлениях расходов будут сохранены.

— Федеральная программа по проведению структурных бюджетных реформ подразумевает региональные мероприятия по мобилизации внутренних резервов и снижению долговой нагрузки на бюджет. Сегодня соотношение госдолга и собственных доходов нашего региона превышает отметку в 50 %, создавая основание для рассмотрения области, как субъекта РФ с неблагоприятной финансово -экономической ситуацией. Следствием этого может быть снижение управленческих, инвестиционных, финансовых и прочих рейтингов, которые характеризуют качество работы региона. В результате возникают риски как для реализации программ реиндустриализации экономики области, так и для потери конкурентных преимуществ и инвестпривлекательности территории при ее оценке международными рейтинговыми агентствами, — предупредил министр.

Он напомнил, что план мероприятий по оздоровлению государственных финансов области, принятый правительством региона в августе, направлен на снятие всех упомянутых рисков и при консервативном сценарии обеспечивает возможность формирования бюджета без дефицита с поэтапным снижением показателей долговой нагрузки в течение 3 лет с нынешних 58% до отметки в 50% по отношению к собственным доходам.

— Учитывая общие ограничения по госдолгу, условия федерального соглашения о бюджетных кредитах и возможности приростной динамики по доходам, формирование бюджета на очередную трехлетку базово возможно только без дефицита. При этом концепция консолидации бюджетных ресурсов на приоритетных направлениях расходов будет полностью сохранена, — заявил Виталий Голубенко.

В целом общий объем запланированных доходов и расходов бюджета (пока еще без параметров целевых трансфертов федерального бюджета) на 2017 год оценивается в 102,3 млр, на 2018 и 2019 — 104 и 109,6 млрд рублей соответственно. Так как около 80 % консолидированного бюджета обеспечивает составляющая областного бюджета, то его параметры на 2017 год прогнозно составляют 131 млрд руб, на 2018 и 2019 — 134,5 и 141 млрд соответственно.

Депутат регионального парламента Валентин Сичкарев, рекомендовал правительству, при соблюдении указанных принципов формирования бюджета все-таки не забывать о программе наказов избирателей.

— В ходе прошедшей избирательной кампании в Госдуму депутаты Заксобрания провели большое количество встреч с избирателями. По итогам мы в очередной раз увидели, что избирателей волнуют те вопросы, которые они год назад задавали нам и которые мы включили в областную программу наказов. При формировании бюджета области на очередной год большая просьба обратить внимание на те вопросы, которые оказались недофинансированы по 2016 году. Это программы «Чистая вода», «Кровля», «Окно» ремонт домов культур и школ, межпоселенческих дорог, — отметил он.

Губернатор пояснил, что озвученные министром финансов подходы к формированию бюджетной, финансовой и налоговой политики региона будут закладываться в работу правительства.

— Мы, как и все субъекты федерации, чтобы получить поддержку в виде бюджетных кредитов от минфина РФ были вынуждены взять на себя обязательства, что к конце 2019 года наш госдолг будет не более 50% от собственных доходов. Для того, чтобы выйти на этот показатель, мы вынуждены планировать бездефицитный бюджет, при том, что мы не видим большого прироста налогов. Совместить эти составляющие будет крайне сложно, поэтому я дал задание принять параметры за основу, но не загонять себя. Мы будем работать еще 1,5 месяца, посмотрим, как мы вписываемся в эти жесткие рамки, и возможно к внесению бюджета в Заксобрание, которое запланировано на 1 ноября, нам временно придется от каких-то параметров отступиться. Но к концу 2019 года все равно будет необходимо обеспечить исполнение этих обязательств, — заявил губернатор.

Фото: Юлия Данилова

Юлия Данилова