В 2017 году комиссия проверит ведут ли застройщики коммерческой недвижимости работы еще на 560 участках.

— На сегодняшний день в городе предоставлено 1270 земельных участков площадью от 20 соток до 0,5 га на которых ведется строительство различных коммерческих объектов, в том числе складского и промышленного назначения. 800 из них (2,6 млн кв м) получили разрешения на строительство, по 370 документы рассматриваются в Госстройнадзоре. Основная масса договоров аренды земельных участков, на которых работают компании, предоставлена по предварительному согласованию без проведения торгов до 1 марта 2015 года, — констатировал заместитель мэра — начальник департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска Алексей Кондратьев, выступая на заседании комитета по строительству и ЖКХ регионального парламента.

По оценкам департамента, около 60% земельных участков находятся в стадии освоения, 40% — в стадии подготовки документов, согласования технических условий, получения разрешений на строительство.

— За последние два года мы расторгли 197 договоров аренды в связи с неосвоением участков, появлением задолженности по арендной плате. По ним идет работа, в том числе в судебных инстанциях. Среди самых проблемных коммерческих «незавершенок» дворец культуры «Сибтекстильмаш» и гостиница «Турист» на пл Маркса, а также здание «Сибирской ярмарки» на ул Обская, — перечислил чиновник.

Кондратьев также отметил, что до конца 2016 и в первом квартиле 2017 комиссия в состав которой входят представители департамента мэрии и прокуратуры Новосибирска проверит все земельные участки по которым истекает срок действия аренды. Речь идет о 470 участках, плюс 88 по которым арендаторам дали отсрочку в 2016 году.

Заместитель начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска Юрий Кузнецов добавил, что по годовому начислению по аренде всех участков в бюджет города должно было поступить 1,2 млрд рублей, на 1 октября пришло 765 млн руб.

— Задолженность составляет 450 млн рублей и по ним ведется досудебная и судебная работа по взысканию и расторжению договоров. За 10 мес 2016 года по договорам с просрочкой платежей мы направили 312 судебных претензий. По объектам коммерческого назначения картина поступлений по арендным платежам намного лучше, чем по жилищному строительству, так как здесь мы можем принимать более жесткие меры по расторжению договоров аренды и взысканию, — уточнил Кузнецов.

Депутат регионального парламента, гендиректор ГК «КПД-Газстрой» Евгений Покровский предложил коллегам уравнять в правах застройщиков жилой и коммерческой недвижимости, пересмотреть принципы выдачи разрешений на строительство в зависимости от назначения объекта, а также ужесточить требования по налогам к незавершенным строительством объектам.

— Если застройщик жилой недвижимости начинает задерживать сроки сдачи объекта, то его тут же начинают прессовать все кому не лень. А тут объекты стоят 10 лет и им снова, и снова продляют разрешение на аренду земли. На каком основании? — поинтересовался он. — На 56 участках из 122 по которым не ведется строительство, планировалось возводить торговые и развлекательные центры. Кто-нибудь оценивал насыщенность Новосибирска такими объектами? Я подам идею Голубенко [министр финансов области]: может нам пересмотреть закон о взимании налогов на строящиеся коммерческие объекты, ввести прогрессивную шкалу. Если инвестор заявил, что через три года у него на площадке будет объект, где будет работать определенное количество человек, и он будет платить столько-то налогов, но не выполнил свою декларацию, то взимать с него по истечении этого срока заявленные налоги. Вне зависимости от того сдан объект или нет. Тогда люди подумают, стоит ли брать на себя заведомо не выполнимые обещания, будут заинтересованы в сдаче объекта и недостроев станет меньше.

Коллеги его поддержали. Вадим Агеенко предложил по наиболее сложным случаям инициировать обращение в прокуратуру.

А Олег Сметанин — разработать критерии для объектов различного назначения: торговых, промышленных, социальных, чтобы не загонять всех под один стандарт.

Алексей Кондратьев напомнил депутатам, что до 2015 года у власти не было юридического ресурса и основания инициировать расторжение договора аренды по незавершенным строительством коммерческим объектам. Сейчас действует норма, позволяющая изымать у арендатора земельный участок, продавать его с торгов и часть средств, вырученных от продажи за вычетом задолженности по аренде и налогам, возмещать собственнику.

— Сейчас мы ведем переговоры с органами прокуратуры, чтобы нам разрешили воспользоваться этим правом до истечения трех лет с момента начала действия нормы, введенной 1 марта 2015 года. Под единую гребенку всех мерить, конечно, нельзя, так как нередко у застройщиков возникают проблемы с освоением участка из-за сложностей с получением технических условий и т.д., — согласился он.

Юрий Кузнецов акцентировал внимание еще на одной проблеме: земельные участки в городе, в том числе, которые изымаются у арендаторов, не пользуются спросом на рынке из-за ситуации в экономике. В 2016 году из 35 участков, которые неоднократно выставлялись на торги, только по 8 были заключены договоры аренды.

Чиновники мэрии также обратились к региональным депутатам с целым рядом предложений по корректировке ситуации. Кондратьев предложил проработать вопрос о возможности изъятия земли с незавершенными объектами, которая находится в частной собственности, имея в виду объекты на пл. Маркса. Начальник управления архитектурно-строительной инспекции мэрии Новосибирска Анатолий Мотыга добавил, что, согласно постановлению правительства области, муниципалитетам дан год на проведение инвентаризации незавершенных строительством объектов, постановке их на кадастровый учет, чтобы обеспечить рост поступлений налоговых доходов.

— Собственники незавершенки просто не идут в Росреестр оформлять право собственности! Давайте примем областной закон и понудим их это сделать, в том числе за счет введения повышающих коэффициентов, и градацию сделаем: на промышленность. торговлю, чтобы люди сами были в этом заинтересованы, — говорит он.

В итоге депутаты решили создать постоянно действующую комиссию и рассмотреть все проблемы, касающиеся работы с незавершенными строительством объектами, и варианты их решения.

Фото: редакции

Юлия Данилова