23 октября в Государственной Думе под председательством Вячеслава Володина прошли парламентские слушания на тему развития малого и среднего предпринимательства в России. В них приняли участие руководители фракций и профильных комитетов, представители делового сообщества и профильных ведомств, эксперты, в том числе руководитель аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области.

― Мероприятие подобного формата проходило впервые. В числе приоритетных тем — снижение административного и силового давления на бизнес, а также уменьшение фискальной нагрузки и повышение доступности финансовых инструментов для предпринимателей, ― комментирует бизнес-омбудсмен Николай Мамулат. ― Ранее проблематика субъектов малого бизнеса обсуждалась нами с региональным деловым сообществом. Все вопросы и предложения от новосибирского аппарата бизнес-омбудсмена представлены руководителю комитета Государственной Думы РФ по малому и среднему предпринимательству и будут проработаны депутатами совместно с Правительством страны.

Открывая слушания, председатель Госдумы отметил:

― У нас сегодня ответственный день. Тема важная — развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы и, конечно, — раз мы собрались здесь, в Госдуме — законодательное обеспечение. Давайте мы все эти вопросы обсудим всесторонне. Интерес огромный, в режиме ВКС подключены региональные законодательные собрания.

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов и региональные бизнес-омбудсмены, а также лидеры общественных объединений предпринимателей осветили наиболее актуальные проблемы бизнеса и представили предложения по их решению. Борис Титов в своем выступлении отметил, что необходимо менять вектор направления развития малого бизнеса, увеличивать эффективность производственного сектора.

― Мы несколько лет писали об этом, рады, что это начали признавать на высоком уровне. Сегодня у нас лишь 0,6% всех субъектов МСП по ОКВЭД занимаются производством оборудования, машин, электроники, компьютеров, оптики и тому подобное. Крайне малый показатель. Чтобы простимулировать производственный МСП, надо менять налоговые условия. Например, увеличить для него пороги применения упрощенной системы налогообложения до 5 млрд. выручки в год. Альтернативный вариант ― при существующем пороге УСН установить льготную ставку по налогу на прибыль в 5% (на первые два года после перехода на ОСНО), с применением в дальнейшем прогрессивной ставки в зависимости от оборота, ― пояснял Титов. ― Вообще, экономика нуждается в «бесшовном переходе» с льготных налоговых режимов на общий. У нас ведь больше становится, в первую очередь, микробизнеса, индивидуальных предпринимателей. А количество юридических лиц даже сокращается. Именно компаниям надо давать перспективу роста, устраняя нынешний резкий провал при переходе с УСН на ОСНО. Кроме того, важно разрешить малым предприятиям на УСН работать с НДС, если им это нужно.

Актуальные для бизнеса проблемы также перечислил председатель Госдумы. В частности, он подчеркнул, что МВД во исполнение поручения президента не должно злоупотреблять проверками бизнеса.

— Проверки сейчас ушли больше в систему МВД. Важно, чтобы наши коллеги из МВД так же эффективно начали работать, как генеральная прокуратура, прокуроры субъектов, — сказал Вячеслав Володин.

По его словам, депутаты готовы в приоритетном порядке рассмотреть законопроект о сокращении проверок бизнеса со стороны МВД.

Первый заместитель председателя Правительства РФ Андрей Белоусов сообщил, что Правительство подготовит новый национальный проект по развитию малого и среднего предпринимательства. Он обозначил семь рассчитанных на перспективу до 2030 года приоритетных мер, которые войдут в этот документ, в частности, коснулся необходимости реализации колоссального экспортного потенциала, заложенного в секторе МСП, а также стимулирования инвестиционной активности малого и среднего бизнеса.

В свою очередь помощник президента РФ Максим Орешкин выразил надежду на то, что в период осенней сессии Государственная Дума примет законопроект о непривлечении бизнеса к административной ответственности по ряду правонарушений.

По итогам парламентских слушаний были выявлены 10 основных проблемных областей:

• Налоговая нагрузка на бизнес (индексация порогов по УСН и ПСН, взаимодействие предпринимателей на ОСНО и на спец.режимах).
• Вопросы по развитию МСП (доступность кредитов, микрозаймов, участие в госзакупках).
• Административное давление на бизнес (дублирование проверок со стороны МВД, незаконное применение гласных оперативных мероприятий).
• Уголовное преследование предпринимателей (подмена квалификации преступлений в сфере экономической деятельности при их регистрации).
• Кадастровая оценка объектов недвижимости (несовершенство методики расчета кадастровой стоимости).
• Страховые взносы и неналоговые платежи.
• Проблема подготовки кадров для МСП.
• Взаимодействие субъектов МСП с естественными монополиями (необходимость снижения стоимости подключения к инженерным сетям, сокращения сроков подключения и введение льготных тарифов на техприсоединения для МСП).
• Строительство и землепользование.
• Вопросы расчетов и платежных систем (онлайн-кассы, эквайринг, СБП).

Именно в них, по мнению предпринимательского сообщества, локализованы факторы, которые больше всего мешают развитию сектора.

На основе предложений, как отметил глава комитета ГД по малому и среднему предпринимательству Александр Демин, будет выстроена дорожная карта работы на ближайшую перспективу.

Все озвученные на парламентских слушаниях предложения будут проработаны в тесном взаимодействии с Правительством РФ, институтом бизнес-омбудсменов.