Определенные им операторы будут работать 8 лет.

 — Мы долго искали сбалансированную модель по проекту концессии строительства поликлиник — около двух лет. Принятый вариант подразумевает, что концессионное соглашение заключается на срок 10 лет, из них 2 года займет инвестиционная стадия или строительно-монтажные работы, 8 лет сама концессия, — рассказал на пресс-конференции замминистра экономического развития Новосибирской области Лев Решетников.

Совокупные затраты по проекту на инвестиционной стадии составляют 5,124 млрд руб. Из них 2,8 млрд —  строительно-монтажные работы, около 1,4 млрд —  оборудование. По источникам финансирования: 1,5 млрд составит капитальный грант, 564 млн —  акционерный заем инвесторам, 2.5 млрд руб — коммерческий кредит на реализацию проекта и 0,5 млрд — кредит на финансирование НДС.

—  На конкурс у нас выставляется капитальный грант —  это параметр по которому инвестор будет озвучивать свои предложения. Второй параметр для торгов —  плата концедента —  4,668 млрд руб, которая включает в себя часть расходов на создание поликлиник. Пока это около 530 млн руб в год (с учетом 70 млн руб налоговых поступлений). Оба критерия будут торговаться в меньшую сторону, —  пояснил Решетников. —  Мы не компенсируем инвестору его эксплуатационные расходы: содержание имущества, его охрану, расходы на проектную компанию, которая будет создана для реализации проекта.

Он подчеркнул, что сегодня в РФ очень мало проектов реализуется только за счет собственных средств инвесторов.

—  Даже если у них есть деньги они не торопятся их вкладывать. Им проще софинансировать 20-30%, а оставшуюся сумму взять в банке, переложить на него риски, при этом немного потерять в своем доходе, — констатировал чиновник.

Председатель комитета по соцполитике областного Заксобрания, участник рабочей группы, рассматривавшей проект концессии, Игорь Гришунин уточнил, что общая площадь поликлиник составит 72 тыс кв метров, а обслуживаться в них будет от 400 тыс человек. 5% площади, согласно проекту, займет концессионер.

— Вряд ли это будут частные структуры. Скорее банковское сообщество будет привлекать операторов для работы на этих площадках, — говорит министр здравоохранения Новосибирской области Олег Иванинский. —  Не думаю, что они будут конкурировать с самими поликлиниками, которые тоже заинтересованы в предоставлении платных услуг населению и работают по принципу подушевого финансирования. Речь скорее может идти о косметологических услугах, аптеках и т.д. Через 8 лет концессионер передаст эти площадки  лечебному учреждению.

Иванинский отметил, что Новосибирская область первая прорабатывает эту модель концессии —  в России такого опыта нет.

—  Мы рассматривали возможность привлечения концессионера на полное обслуживание населения в рамках первичного звена, хотя понимали риск этого предложения, но желающих не нашлось. Попробуем обкатать этот вариант на ОбьГЭСе, где опытный инвестор (назвать его министр отказался) изъявил желание самостоятельно построить поликлинику и эксплуатировать ее в рамках ОМС. Такая практика успешно реализуется в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Посмотрим, как проект будет развиваться. В этом микрорайоне у нас тоже есть медучреждение и в случае форс-мажора мы сможем быстро переключить ситуацию, —  уверен он.

По словам министра, документы по проекту концессии семи поликлиник сегодня запросили «все ведущие финансовые институты», но называть потенциальных участников конкурса до его проведения не корректно.

Фото: автора

Юлия Данилова