Распределение финансирования и выбор объектов, включенных в программу «Комфортная городская среда», стали «яблоком раздора».

Руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук Константин Антонов, выступая на городской ассамблее, отметил, что программа «Комфортная городская среда» была изначально сформирована федеральным центром как механизм привлечения граждан к участию в местном самоуправлении. Именно поэтому объекты для ремонта должны были выбираться через голосование.

— Гражданам должны были обеспечить равные условия для влияния на выбор общественных пространств, — уточнил Антонов.

В Новосибирске, по его словам, этот механизм не сработал. Реального общественного обсуждения и утверждения проектов не было. К организации голосования Антонов также отнесся скептически, отметив, что «созданы условия для получения результатов, которые отвечают интересам мэрии».

— Дизайн-проект реконструкции улицы Ленина не только мы, но и главный архитектор города, увидел месяц назад, — пояснил Константин Антонов. — В состав муниципальной общественной комиссии, которая принимала решения по программе, изначально входило 64% чиновников, то есть мэрия сразу задумала контролировать этот механизм. Представительство общественников увеличили только после того как ОНФ и мы начали возмущаться в соцсетях. Фактически мы видим, что идет дискредитация системы местного самоуправления.

Он также заявил, что на уровне города не разработаны все необходимые документы, прописанные в программе: муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок, проведение и организацию голосования, утвержденный план проведения общественного обсуждения и т.д. По словам Антонова, власти Новосибирска «уперлись в КБ «Стрелка», которая принимает участие во всех городских проектах программы — нигде этот факт, как обязательное условие не прописан».

➥ Работы по благоустройству Михайловской набережной начнутся в июле 2017 года

Руководитель Новосибирского регионального представительства Федерации автовладельцев России, представитель ОНФ Вячеслав Ашурков заявил о том, что в формировании общественных пространств в Новосибирске нет системного подхода и в результате часто оказывается, что «телегу ставят впереди лошади».

— Кто оценивал последствия перевода ул Ленина в пешеходную зону, сужение Красного проспекта, переноса светофоров? Вопросы транспортного моделирования и безопасности движения первоначально остались за кадром. Регулирование всех аспектов по развитию общественных пространств, даже тех, которыми должен заниматься департамент по транспорту, взял на себя департамент культуры мэрии. Только после реакции общественности в СГУПСе была заказана транспортная модель, — акцентировал внимание Ашурков.

➥ Улицу Ленина и Красный переделают до неузнаваемости

Участники ассамблеи напомнили, что решение о развитии 4 общественных зон (Михайловской набережной, улицы Ленина, Красный проспект и дисперсного парка в Кировском районе) было принято в январе 2017 года и только летом проведены общественные обсуждения. На состоявшемся первом заседании общественной комиссии (которая проходила параллельно с городской ассамблеей) планировалось обсудить принцип выбора и финансирования объектов в рамках программы «Комфортная городская среда».

➥ Концепцию развития Михайловской набережной пересмотрят

Председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству, член комиссии по градостроительству горсовета Новосибирска Игорь Салов предложил разделить 400 млн руб (федеральные, областные и муниципальные деньги) на 40 округов. В каждом провести голосование среди жителей и выбрать объект для финансирования. Его коллега Наталья Пинус продвигает вариант распределения средств на 10 районов города.

— Мы понимали, что это будут разные по объему финансирования объекты. Понимали, что в 2018 году средств на них не будет, так как нас сразу предупредили — будет завершаться проект по Михайловской набережной. Но с 2019 по 2022 годы вполне можно было бы реализовать проекты интересные для жителей всех районов города, — заявил Салов. — В итоге, по решению сегодняшнего общественного совета, оказалось, что 18 марта (в день выборов президента РФ) планируется провести еще одно голосование — выбрать 1 из 10 объектов, который будет включен в программу. Я отказываюсь понимать, что происходит. И еще момент: возлагать ответственность за такую реализацию программы только на руководителя департамента по культуре мэрии Новосибирска Анну Терешкову — не правильно. За все, что происходит в городе, отвечает мэр.

Председатель комиссии по городскому хозяйству, член комиссии по муниципальной собственности горсовета Новосибирска Игорь Кудин, который курирует реализацию проекта со стороны горсовета Новосибирска, напротив, заявил, что в 2017 году мероприятия по обсуждению общественных пространств проходили в городе неоднократно.

➥ Новосибирцы оценили проект дисперсного парка на Затулинке

— Мы собирали депутатов, рассказывали где и как все будет работать, я лично рассылал всем письма, чтобы коллеги были погружены в специфику программы. Мы неоднократно обсуждали этот вопрос на комиссии. Все процедуры, которые нужно было провести по исполнению федерального проекта, проведены, а все документы подготовлены, —  парировал он. — Если бы их не было, нам просто остановили бы финансирование, так как там очень жесткая система отчетности. Наша беда в том, что мы недоработали с информированием общественности.

Он также заявил, что на 2018 год главным проектом финансирования в рамках программы будет Михайловская набережная. В тоже время, Кудин не исключил, что город сможет получить дополнительные ресурсы.

— Есть идея о том, как снять возникшую остроту. Идут консультации и будут выделены дополнительные средства на общественные пространства Новосибирска на 2018 год. Потом в спокойной обстановке нужно будет подумать о том, как работать в 2019 году и далее, — резюмировал Игорь Кудин.

Официальные представители мэрии на заседании городской ассамблеи не присутствовали.

Фото: Михаила Докукина

Юлия Данилова