Новосибирску предложили развивать систему социального питания

  • 10/11/2017, 14:56

По экспертным расчетам, ежегодно для этой сферы в регионе закупается продуктов на 3,9 млрд руб.

— Население Новосибирской области сегодня составляет 2,7 млн человек, из них 983 тысячи — получатели социального или коллективного питания. Это не бедные люди, а те граждане питание которых организовывает государство исходя из различных потребностей. Для системы социального питания в регионе ежегодно закупается продуктов на 3,9 млрд руб. Для сравнения, адресная продовольственная помощь в области ежегодно предоставляется 12 тыс человек на сумму 5 млн руб, — заявил на стратегической сессии «Выработка консолидированного видения концепции развития социального питания и внутренней продовольственной помощи» в рамках Агрофорума -2017 вице-президент Союза профсоюзов России Андрей Плышевский.

В сферу социального питания, по его словам, включены армия, тюрьмы, детские сады, школы, вузы, техникумы, учреждения здравоохранения и социальные объекты, производственные предприятия, где необходимо организовывать питание больших коллективов в строго определенные периоды времени.

— Мы проанализировали ситуацию в Новосибирской области и оказалось, что только 1.4 млрд средств или 37% в расходах на социальное питание — это бюджетные деньги. Остальное — внебюджетное финансирование. Почему? В больницах — это деньги ФОМСа, в детсадах более 1 млрд руб платят родители, в школах бюджет компенсирует питание только 15-20% детей (683 млн руб), 583 млн также родительские деньги. Уверен, если бы родители понимали, что деньги не идут неизвестно куда и для их детей будет организовано качественное питание, то только по школам можно было бы увеличить поступление внебюджетных средств в систему до 2 млрд руб, — говорит Плышевский.

Эксперт рекомендовал новосибирцам обратить внимание на опыт регионов, где уже разработана и внедрена система социального питания.

— Если взять продовольствие, которое у вас закупается в натуральном виде, и предложить контракты местным сельхозпроизводителям, причем не завтра, а заранее, в декабре под будущий урожай, как это делает Томская область, с распределением поставок от сорта и хранения продукции, то вместо 3,9 млрд руб на тот же объем продуктов можно потратить 2.2 млрд. На логистику и хранение уйдет около 600 млн руб, вот и получается, что сегодня около 1 млрд руб растворяется в коррупционных схемах и карманах перекупщиков, — констатировал Плышевский.

Для настройки системы он предлагает создать в регионе проектный офис для комплексного решения вопроса, консолидации средств различных бюджетов (здравоохранение, соцразвитие, образование), а также выстраивания взаимосвязей между потребителями и местными производителями.

— Сейчас много говорят о недофинансировании сельского хозяйства, о недостаточном объеме господдержки, но при правильном построении системы 3,9 млрд руб можно через гарантированный госзаказ дополнительно направлять на поддержку местных агропредприятий, — говорит он. — На сэкономленные средства можно закупать дополнительные продукты для школ или больниц, их можно дать фермерам на развитие, либо в виде субсидий предложить инвесторам, чтобы они вкладывались в новые объекты инфраструктуры, которых не хватает региону.

По этому принципу, по его словам, уже выстроена работа проектного офиса в Вологодской области. В августе 2016 года, созданный в регионе проектный офис взял на обслуживание 10 больниц, обязался завезти продуктов на 400 млн руб, и при этом сэкономить 30% средств.

— Как сегодня проходят торги? На них выставляются объединенные лоты — бананы, яблоко, молоко, куры, колбаса и т.д., что сразу отсеивает местных производителей. В Вологодской области мы проводим закупки через уполномоченный склад куда производители привозят свою продукцию. В его задачи входит проведение лабораторных исследований, проверка соответствия товара контрактным обязательствам по качеству, количеству и времени доставки, претензионная работа с поставщиками. После этого склад развозит комплекты продуктов в учреждения по конкретному количеству пациентов. В результате мы потратили 305 млн руб, то есть 95 млн раньше просто куда-то исчезали. Кроме того, нам удалось сегментировать поставки, с нами начали работать местные фермеры, за счет прямых закупок мы скинули цены на 14% и выгадали еще 40 млн руб, то есть для государства мы сэкономили 135 млн. Конечно, на обеспечение работы уполномоченного склада тоже потребовались средства — около 40 млн руб в год, но экономия все равно получилась приличная. Надеюсь, в следующем году нам удастся расширить эксперимент и подключить к системе другие больницы и школы. Не исключаю, что этот опыт может быть использован и в вашей области, с учетом изменения в руководстве региона (врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников — экс-мэр Вологды), — заметил Андрей Плышевский.

Судя по сообщениям вологодских СМИ и регионального отделения ОНФ, на начальном этапе удлинение логистической цепочки в виде уполномоченного склада, приводило к задержкам в поставке продуктов, несвоевременному подписанию актов и накладных, задержке оплаты поставленного товара. В мае 2017 на социальный склад завозились продукты для 84 социальных учреждений области. Как отметил в интервью телеканалу «Россия-Вологда» замгубернатора области Андрей Кожевников, как бизнес проект, склад себя уже окупил. Его оборот на тот момент составлял 15-18 тонн в день.

По словам Андрея Плышевского, «шикарная» система социального питания создана в Ульяновской области, где 85% продукции для организации коллективного питания уже закупается у местных производителей.

— Говядину они на 100% закупают у своих фермеров. Если раньше шлейф нетелей мешал молочным фермам, то сейчас они понимают, что за год у них заберут точное количество голов скота. Как результат, цена мяса в убойном весе для социального питания составляет 190 руб за кг, — рассказывает эксперт. — В регионе разработан областной закон о социальном питании, создана ассоциация операторов и поставщиков, которая жестко контролируется, эффективно работает общественность. Можно брать их опыт и работать.

Директор «Сибирского Федерального центра оздоровительного питания» (НП «СФЦОП»), эксперт по организации и проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз Яков Новоселов отметил, что при политической воли региональной власти создание такого проектного офиса и системы социального питания в области вполне возможно. Формирование сети оптово-распределительных или производственно-логистических центров в законодательстве РФ прописано еще в 2016 году, как элемент возрождения потребкооперации в современных условиях.

— Это один из единственных способов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, защита производителей от произвола торговых сетей, реальный контроль за качеством продукции, которая поставляется в госучреждения, а также исключение звена перекупщиков, — перечисляет он.

По мнению Новоселова, проектный офис нужно создавать в рамках региона, но опыт других субъектов федерации также необходимо изучить.

— Что касается обеспечения условий его работы, складских площадей, которые необходимы для централизации закупок, то любой проект, как правило, реализуется в рамках сотрудничества власти, общества и бизнеса, заинтересованного в его развитии. В регионе складов сегодня достаточно, — уверен Яков Новоселов.

Председатель совета Ассоциации крестьянских хозяйств и сельхозкооперативов Новосибирской области, глава КФХ ОЛИМП Юрий Шелудяков отметил, что на местных фермеров еще никто не выходил с предложением принять участие в системе социального питания.

— Здесь есть определенные сложности, так как требования по поставке продукции в школы и детские сады достаточно сложные. На мой взгляд, это очередное «заявление с трибун», которое не будет реализовано. Система требует очень серьезной работы, а у нас не могут решить актуальную для селян проблему с зерном, — заявил Шелудяков. — Мы просили объявить чрезвычайную ситуацию, так как у многих фермеров катастрофическое положение, но нас не слышат. Очень высока вероятность, что большинство местных сельхозпредприятий уйдут на банкротство. Кого в систему социального питания встраивать будут?

Об интересе к системе социального питания новосибирские производители говорят уже несколько лет, но пробиться на торгах в школы и детсады, по их словам, практически невозможно.

— Если взять продовольствие, которое у вас закупается в натуральном виде, и предложить контракты местным сельхозпроизводителям, причем не завтра, а заранее, в декабре под будущий урожай, как это делает Томская область, с распределением поставок от сорта и хранения продукции, то вместо 3,9 млрд руб на тот же объем продуктов можно потратить 2.2 млрд. На логистику и хранение уйдет около 600 млн руб, вот и получается, что сегодня около 1 млрд руб растворяется в коррупционных схемах и карманах перекупщиков, — констатировал Плышевский.

Для настройки системы он предлагает создать в регионе проектный офис для комплексного решения вопроса, консолидации средств различных бюджетов (здравоохранение, соцразвитие, образование), а также выстраивания взаимосвязей между потребителями и местными производителями.

— Сейчас много говорят о недофинансировании сельского хозяйства, о недостаточном объеме господдержки, но при правильном построении системы 3,9 млрд руб можно через гарантированный госзаказ дополнительно направлять на поддержку местных агропредприятий, — говорит он. — На сэкономленные средства можно закупать дополнительные продукты для школ или больниц, их можно дать фермерам на развитие, либо в виде субсидий предложить инвесторам, чтобы они вкладывались в новые объекты инфраструктуры, которых не хватает региону.

Фото: баз- с сайта правительства Вологодской области, др- это из личного аккаунта Андрей Плышевский в Фэйсбуке

Популярное с сайта

Новости Новосибирска

Четырех пассажиров выгнали из новосибирского метро

Проверяющие учитывают не только наличие маски, но и ее размер.
Новости Сибири

Депутаты горсовета приняли в первом чтении бюджет Новосибирска на 2021 год

В связи с дефицитом бюджета сократится объем средств на развитие города и решение инфраструктурных задач.
Мошенники пытаются взыскать «долги» по ЖКХ за время изоляции

Мошенники пытаются взыскать «долги» по ЖКХ за время изоляции

ВТБ зафиксировал новые случаи социальной инженерии – мошенники сообщают клиентам о якобы возникших у них долгах.

Госдума отказалась сделать 31 декабря выходным днем. Как Вы к этому относитесь?

Просмотреть результаты

Загрузка ... Загрузка ...
Лента новостей
Новости Сибири

Подписаться на новости

Введите свой e-mail

 
×
×
Декабрь 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Ноя    
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031  
×
Arrow
Arrow
Slider
×
Arrow
Arrow
Slider
×
Arrow
Arrow
Slider
×





Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×
Андрей Травников

Губернатор Новосибирской области. В 2019 году возглавил реготделение партии «Единая Россия». За эффективную работу губернатора и областных органов исполнительной власти регион вошел в десятку лидеров рейтинга и получил из федерального бюджета 1,4 млрд рублей, в область пришли деньги на разморозку перинатального центра, строительство волейбольного центра, ЛДС. Урегулировал взаимодействие между исполнительной и законодательной властью, а также правительством и мэрией Новосибирска.

×
Андрей Травников

Мэр Новосибирска. В сентябре второй раз выиграл выборы на пост главы города. Добился увеличения в бюджет города налогов (УСН), ранее поступавших в областной бюджет

×
Андрей Шимкив

Спикер регионального парламента. Назначен куратором выборной кампании в региональный парламент и горсовет от партии «Единая Россия». Продвигает создание законов по регулированию лесной отрасли, был одним из инициаторов модернизации закона об аграрной политике.

×
Андрей Панферов

В 2019 году руководил реготделением партии «Единая Россия», параллельно работал в статусе вице-спикера регионального парламента. После назначения главой реготделения Андрея Травникова, стал его заместителем. По версии исследования, проведенного новосибирским Институтом политики и технологий и алтайским Центром политического консалтинга, является лидером рейтинга по уровню доверия избирателей среди депутатов Законодательного собрания.

×
Сергей Бойко

Координатор регионального штаба Алексея Навального в Новосибирске. Получил второе место на выборах мэра города. Заявил о готовности принять участие в выборах в горсовет Новосибирска в 2020 году.

×
Наталья Пинуc

Депутат горсовета Новосибирска. Участвовала в выборах мэра от «Российского общенационального союза». Активно поднимала темы задолженности застройщиков за аренду земли, размещения мусорных полигонов, утилизации ТБО.

×
Антон Горестов

Совладелец федеральной сети стрит-фуда «Дядя Дёнер», основатель сети Primetime.

Расширение сети кафе Primetime, запуск проекта «фабрика-кухня», разработка проекта по корпоративному питанию. Переформатирование сети бутик-отелей Ahotels в службу бронирования. Выход на долговой рынок.

×
Александр Лубенец

Финансист, инвестор, председатель НРО ООО «Российский Союз Налогоплательщиков», руководитель комиссии по устойчивому развитию региона и вопросам инвестиционного климата Общественной палаты Новосибирской области. Реализация масштабного проекта по добыче золота в Алтайском крае. Подготовка предложения по регулированию добычи стратегических ресурсов, которые сейчас переданы на рассмотрение в Госдуму и Совет Федерации.

×
Игорь Дедюхин

Гендиректор ООО «РоссПак». Запуск нового производства в Промышленно-логистическом парке. В 2019 году за счет новой площадки компания планировала увеличить выпуск продукции на 25%, в 2020 году — на 30-40%.

×
Борис Горкунов

Руководитель и собственник ГК «Горкунов». В 2019 году началась реконструкция производственных площадей тепличного комплекса «Новосибирский», который будет перепрофилирован под розы. В 2020 году компания планирует приступить к выращиванию цветов на срез. Запустил реализацию проекта по созданию в Колывани селекционно-генетического центра по разведению крупного рогатого скота.

×
Виталий Хан

Гендиректор ОАО «СКТБ «Катализатор». В рамках программы реиндустриализации «СКТБ «Катализатор» реализует проект «Реализация технологической инициативы КИТ: Катализаторы, Инжиниринг, Технологии». На площадке предприятия в Новосибирске создается научно-технологический центр прикладного катализа мирового уровня по разработке современных катализаторов и адсорбентов. В 2019 году компания приступила к реализации проекта «Национальный центр инжиниринга и испытаний катализаторов», в его рамках планируется создание на площадке в Новосибирске парка пилотных установок по основным процессам нефтепереработки, на которых можно было бы проводить испытания катализаторов в реальных условиях работы установок на конкретных НПЗ и на реальном сырье. Участвует в проекте «Строительство завода по производству солей и редкоземельных металлов» в ТОСЭР «Линево».

×
Сергей Грибов

Бизнесмен и девелопер (ГК «Новоград»). Освободился из мест заключения в ноябре 2019 года. Намерен опротестовывать выдвинутые против него обвинения. Учредитель Новосибирской региональной общественной организации правовой и социальной помощи участникам пенитенциарной системы «Сибирский острог». Работает над рестартом МФК «Снежная миля». Дорожную карту по развитию проекта планирует представить в марте 2019 года.

×
Модернизация аэропорта Толмачево и его инфраструктуры

 

В ценах 2019 года совокупная сумма инвестиций в два этапа модернизации аэропорта составит 20 млрд рублей. Около 3,6 млрд рублей будут инвестированы в реконструкцию ВПП-2 (взлетно-посадочная полоса). Сейчас руководство аэропорта ведет переговоры о реконструкции ВПП-1. Еще около 4 млрд рублей планирует вложить в строительство новой ВПП Минобороны РФ и 4 млрд рублей — в создание дополнительных рулежных дорожек — Минтранс РФ.

×
Сырзавод Холдинга «ЭкоНива»

В 2019 году началось строительство сырзавода Холдинга «ЭкоНива» в Маслянинском районе. Общий объем инвестиций — 20 млрд рублей. Предприятие станет одним из крупнейших в России производителей широкого ассортимента молочной продукции, в том числе сыров российской, голландской, швейцарской групп, сливочного масла, йогуртов и сухой деминерализованной сыворотки. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2020 год.

 

×
Логистический комплекс «Почты России»

На объекте логистического комплекса уже закрыт корпус, идет поставка и установка оборудования. Запуск намечен на 2020 год. Это будет один из крупнейших в России логистических центров площадью около 50 тысяч кв. м. Расчетная пиковая нагрузка — до 2 млн отправлений в сутки.

 

×
Завод PepsiCo по производству снеков

Новое предприятие станет третьей производственной площадкой в России, выпускающей данную продукцию. Объем инвестиций в проект — не менее 10 млрд рублей. На новом производстве будут созданы около 900 новых рабочих мест (без учета сопутствующих рабочих мест, связанных с ресурсным и сервисным обеспечением площадки). Запланирована установка 4 производственных линий, которая будет осуществлена в несколько этапов с 2019 по 2022 год. Завод намерен покупать сырье у новосибирских сельхозпроизводителей.

 

×
Завод «Ангиолайн»

Новый производственный комплекс компании ООО «Ангиолайн» сдан на год раньше запланированного срока. Инвестиции в строительство составили более 500 млн рублей. Новый научно-исследовательский и производственный центр занимает 9,5 тысячи кв. м, что позволит нарастить производственные мощности более чем вдвое. Благодаря этому будут созданы принципиально новые возможности для производства инновационных медицинских изделий с целью лечения сердечно-сосудистых заболеваний.

 

×
ПФК «Обновление»

Единственная фармкомпания не только в России, но и в мире, которая перешла на стопроцентную маркировку всей своей продукции. Линии по маркировке были запущены в декабре 2019-го, несмотря на то, что правительство РФ перенесло срок вступления в силу закона на середину 2020 года. Объем инвестиций в оборудование для нанесения кода Data Matrix на продукцию в компании не называют. На производственной площадке в Сузуне недавно, в декабре 2019 года, компания запустила полномасштабное галеновое производство. В 2020-м запланирован запуск еще нескольких производственных площадок. Сегодня компания выпускает каждую тридцатую упаковку лекарственных препаратов (сейчас выпуск составляет 15-20 млн упаковок в месяц). Задача: к концу 2021 года выйти на производство 300 млн упаковок в год.

 

×
Правила голосования

 

В голосовании принимают участие читатели информационно-аналитического портала Infopro54.ru. 
Голосование является независимым и анонимным.
Выбирайте в трех номинациях наиболее достойные персон и проекты с вашей точки зрения. Голосование продлится до 31 января 2020 года. 
После этого редакция портала Infopro54.ru подвеет итоги голосования.
Чтобы получить информацию о персоне или проекте,  нужно нажать на подпись под фотографией.
Важное условие: один читатель может выбрать только 1 номинацию в каждой категории.

 

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Извините! Страница пока в разработке!

×

Эксклюзивный материал

Материалы, отмеченные значком , являются эксклюзивными, то есть подготовлены на основе информации, полученной редакцией InfoPro54.ru. При цитировании, перепечатке ссылка на источник обязательна

×
Верховенство российского права

Речь идёт о том, что российское законодательство предлагается сделать приоритетным над международными правовыми нормами и регламентами. То есть Конституционный суд будет давать оценку всем решениям международных организаций, и если они окажутся противоречащими Конституции РФ, их реализация на территории России станет невозможной.

×
Ограничения в гражданстве для должностных лиц

Членам Правительства РФ, Совета Федерации, судьям, депутатам Госдумы, государственным служащим будут запрещёны вид на жительство или гражданство иностранного государства.

×
Ужесточение требований к кандидату в президенты

Главой государства гражданин сможет избираться не более двух раз, вне зависимости от того, следуют сроки подряд или нет. Также кандидат в президенты должен проживать на территории России не менее 25 лет и не иметь гражданства или вида на жительство иностранного государства.

×
Закрепление роли Госсовета

Вместо консультативной функции Государственный совет, состоящий из руководителей Совета Федерации, Государственной думы, лидеров её фракций и высших должностных лиц субъектов Федерации, будет наделён полномочиями по определению основных направлений государственной политики и координации работы органов государственной власти.

×
Отклонение президентом законов

Президент сможет отклонить принятый Госдумой закон через Конституционный суд РФ. Но это в случае, если суд признает его противоречащим Конституции.

×
Увеличение полномочий Совета Федерации и Государственной думы

После внесения поправок Совет Федерации, помимо текущих своих полномочий, сможет назначать судей и председателей судов и отстранять их от должности, а также консультировать президента относительно кандидатур на должности министров и прокуроров субъектов РФ. У Госдумы появится право утверждать кандидатуру председателя и членов Правительства РФ.

×
Социальная поддержка населения.

Речь идёт о закреплении в Конституции уровня МРОТ не ниже прожиточного минимума, а также обязательной регулярной индексации пенсионных выплат.

×
Наверх в Новости Новосибирска