Депутаты Законодательного собрания призвали Общественную палату Новосибирской области активнее защищать интересы жителей региона.

В и без того наэлектризованной политической атмосфере Новосибирской области проскочила новая искра. На этот раз по одной из самых лояльных всем ветвям власти и благонамеренных организаций — Общественной палате. Депутаты Законодательного собрания, вдохновляемые сенатором, членом Совета Федерации от законодательного органа Владимир Лаптевым устроили «разбор полетов» представительного общественного органа, который правильнее было бы назвать «разбор пролетов». Главная причина недовольства народных избранников — явная беззубость органа, который, по идее, наряду с депутатским корпусом, должен быть в первых рядах борцов за интересы жителей области.

Параллельно «гражданскому обществу»

Если полистать ленту новостей с тегом «общественная палата Новосибирской области» хотя бы за последний год, то основные события выглядят так: губернатор области принял совещание в пленарном заседании палаты, Владимир Городецкий рассказал об уважении к Общественной палате, губернатор вручил членам Общественной палаты медали в честь юбилея области, глава региона предложил список 25 членов своей части Общественной палаты.

Не менее интересно выглядит и страница самой Общественной палаты. Вот лишь некоторые заголовки новостей за последние полгода: «В Москве прошел форум активных граждан «Сообщество»; Общество «Знание» проводит семинар «Общественно полезные услуги: возможности НКО»; «Образование и культура: потенциал взаимодействия и ресурсы НКО в социокультурном развитии регионов России». В большинстве случаев — это информация об обучающих семинарах и грантах, совещания по планированию дальнейшей работы палаты, встречи общественников. Несомненно, все эти семинары, конференции и гранты необычайно важны для формирования гражданского общества, если бы не одно «но». В то время, как члены палаты занимались планированием и выслушиванием слов об уважении, само гражданское общество Новосибирской области активно выступало против «мусорной концессии», государственно-частного «четвертого моста», в котором главную нагрузку на себе нес областной бюджет, опротестовало проект строительства дворца ледового спорта, по которому застройщик получал в пользование весьма аппетитный кусок прибрежной территории в «зеленой зоне» Левобережья.

Депутаты Законодательного собрания «между делом» вскрыли планы продажи инвестору почти двух тысяч га леса в восточной части области, а депутаты городского Совета Новосибирска потребовали вернуть мегаполису налог на НДФЛ, составляющий значительную часть городского бюджета. Справедливости ради надо отметить круглый стол «Общественное обсуждение реализации в Новосибирской области федерального законодательства об отходах производства и потребления», состоявшийся 20 октября. Правда, к этому времени уже было совершенно ясно, что предлагаемый ранее проект создания «мусорной концессии» с привлечением стороннего инвестора точно не состоится, но — всякое лыко в строку пригодится, если направлено на правое дело.

И даже привлечение в ряды Общественной палаты в разные годы ее существования известных новосибирских журналистов — Якова Самохина, Константина Антонова, Алексея Мазура — не придало ни значимости ее работы, ни информационной огласки — потому что, по сути, похвалиться палате особо было не чем: все те же семинары и конференции по консолидации, образованию и расширению границ неосязаемого гражданского общества. Взявшись вести колонку Общественной палаты обозреватель «Тайги.инфо» Алексей Мазур тихо ее «слил», задавшись в конце риторическим вопросом: зачем нам такая Общественная палата, предложив создать вместо нее «НОП» —Настоящую общественную палату, которая бы объединила в себе не только активных и неравнодушных, но и способных к действиям граждан, готовых контролировать деятельность органов власти, смело заявлять об этом и в определенных случаях, как это было в Новосибирске, оказывать противодействие.

Ждать ли ветра перемен?

Возмутителем спокойствия тихой жизни Общественной палаты стал сенатор от Новосибирской области Владимир Лаптев. По его инициативе в Законодательном собрании практически сразу после празднования 100-летия Октябрьской революции состоялась встреча руководства палаты с уполномоченными по правам человека, правам ребенка в Новосибирской области, руководители партийных фракций и депутатами Законодательного собрания. Законодатели дали нелицеприятную оценку деятельности палаты, отметив отсутствие инициативы, игнорирование заседаний комитетов областного парламента, на которых в режиме острого диалога между правительством и законодателями рассматриваются важнейшие вопросы социального и экономического развития области и позиция общественников вполне могла бы стать важным аргументом в принятии того или иного решения.

— Если вместе не будем, если будем только отчитываться и говорить красивыми словами, ничего у нас не получится. Надо быть ближе к народу и требовать с власти исполнения ее функциональных обязанностей. Честно говорить о проблемах — это самое главное, —заявил депутат Олег Сметанин.

Кстати сказать, в новом составе палаты, сформированной в июне этого года, 25 членов были представлены депутатами Законодательного собрания. Таковы требования нового федерального закона.

— Мы надеемся на их деятельное участие и помощь Законодательному собранию в отработке и обсуждении важнейших для региона проблем, — отметил исполняющий обязанности председателя Законодательного собрания Андрей Панферов. — Большая просьба присутствовать на заседаниях комитетов, высказывать позицию, брать слово. Если необходимо — предварительно обсудить наши точки зрения и прийти к единому знаменателю.

Свое видение сотрудничества сформулировала занимающая уже несколько созывов пост сопредседателя Общественной палаты Галина Гриднева:

— Сформировано тринадцать комиссий, которые уже планируют свою работу в параллели с комитетами Законодательного собрания, министерствами областного правительства, мэрией Новосибирска. Необходимо говорить о градостроительной политике в Новосибирске, строительстве дорог, проблеме утилизации мусора, других острейших проблемах региона. Мы видим роль Общественной палаты как диалоговой площадки между властью и обществом в тесном взаимодействии с депутатским корпусом.

Сегодня, в период больших перемен и непредсказуемых карьерных скачков, консолидация законодательного и общественного органа вполне может стать той точкой опоры, отталкиваясь от которой есть возможность перевернуть и вытряхнуть на свалку (без последующей переработки — прим. автора) рудименты прежнего руководства. Ведь, согласно закона «Об Общественной палате Новосибирской области», ее задача — обеспечивать взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, с органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод и прав общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Новосибирской области, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

Было бы крайне обидно и безответственно упустить предоставленный шанс использовать законные права в полной мере.

Фото: редакции

Станислав Белых