В Новосибирской области отрабатывается много инновационных проектов поддержки детей-инвалидов и их родителей.

В течение последних нескольких лет в Новосибирской области сформирована система служб ранней помощи, благодаря которой стала возможной психолого-педагогическая и социальная поддержка семьи, имеющей ребенка с риском нарушения развития или с уже выявленными нарушениями в раннем возрасте. Об этом заявил министр социального развития региона Сергей Пыхтин, выступая на заседании координационного совета по реализации стратегии действий в интересах детей Новосибирской области. 

— Реабилитация и абилитация стали единой системой, взаимодополняющими направлениями в работе социальных служб, учреждений образования и здравоохранения, — подчеркнул Сергей Пыхтин. 

По его словам, Новосибирская область стала экспериментальной площадкой для отработки проектов, которые реализуются совместно с Фондом поддержки детей, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Один из таких проектов — программа «За равные возможности», в рамках которой для создания условий по оказанию ранней комплексной помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья планируется направить 17 млн рублей в форме грантовой поддержки фонда. 

В октябре областная программа «За равные возможности» была отмечена дипломом Всероссийского конкурса программ соцразвития регионов РФ. Как рассказал Сергей Пыхтин, только за два неполных года реализации программы удалось обучить специалистов учреждений социальной защиты, здравоохранения и образования новым технологиям в сфере ранней диагностики, а также создать сетевой региональный Центр ранней помощи, организовать выездную реабилитационную площадку в отдаленных районах области, внедрить программу правовой поддержки родителей «Сибирская песочница». Кроме того, в области создана сеть взаимной поддержки родителей, организована допрофессиональная подготовка подростков с ограниченными возможностями здоровья в комплексном центре социальной адаптации инвалидов и многое другое. 

— В реализацию программы включилось более 10 общественных организаций региона, что во многом определило её успех, — резюмировал Сергей Пыхтин. — Мы стали работать одной командой: социальные службы, организации здравоохранения, образования и общественники. 

Участники координационного совета обсудили, что удалось сделать за последнее время в рамках помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья. Так, в целях материальной поддержки семей с детьми-инвалидами осуществляются 5 видов региональных выплат. С 2014 года предусмотрена новая выплата семьям, воспитывающим 3-х и более детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, ежемесячной компенсации расходов по присмотру и уходу за детьми-инвалидами в домашних условиях. Выплачиваются ежеквартальные пособия для детей-инвалидов из неполных семей в размере 2 000 рублей на ребенка. 

В Новосибирске предоставляются дополнительные меры социальной поддержки детям-инвалидам по оказанию адресной социальной помощи: на дорогостоящее лечение, не входящее в территориальную программу государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью, на оплату технических средств реабилитации. Кроме того, организована работа социального такси, пунктов проката технических средств, действуют лекотеки и обучающие квартиры-модули, развивается сеть служб персональных помощников для семей с детьми-инвалидами. 

По словам Сергея Пыхтина, зачастую именно родители и общественники становятся инициаторами многих социальных инициатив. Так, по инициативе общественной организации «Центр поддержки больных целиакией» областной центр социальной помощи семье и детям «Морской залив» одним из первых в России начал работать с детьми, имеющими редкие наследственные заболевания. С 2014 года возможность реабилитации в этом учреждении получили дети с онкозаболеваниями. Новосибирская область — один из первых в стране регионов, где внедрили систему сопровождаемого проживания детей-инвалидов в стационарных учреждениях. 

По мнению губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого, в регионе уже накоплен успешный опыт работы по поддержке семей с детьми-инвалидами, но есть и недоработки. 

— Много делается в этом направлении, мы продвинулись вперёд в плане комплексности, удалось объединить работу социальных служб и общественных организаций, и я благодарен за это, — сказал Владимир Городецкий. — Но это проблемы все еще остаются. Есть блестящие примеры работы, а есть примеры халатности, равнодушия сотрудников социальных служб, и наша задача сделать всё, что в наших силах, чтобы усовершенствовать работу в этом направлении. 

По мнению депутата областного Законодательного собрания, руководителя службы ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья Татьяны Есиповой, минсоцразвития региона активно сотрудничает с общественниками, в том числе, по программе доступности среды, давая возможность некоммерческим организациям в рамках целевой программной деятельности развивать новые услуги. Но, как подчеркнула депутат, по причинам, зачастую независящим от министерства, не всегда получается сохранить инновационные направления и услуги в комплексных программах. 

— В госпрограммах закреплена строчка, связанная с финансированием направлений соцподдержки в рамках аукционов, конкурсов для общественных организаций, индивидуальных предпринимателей и других негосударственных учреждений, которые занимаются социальной поддержкой инвалидов. Хотелось бы, чтобы в тех случаях, когда такие строчки в программах срезаются, выслушивалось мнение общественников, — отметила Татьяна Есипова. 

Пока, по её словам, слушания в общественной среде по сокращению финансирования программ не проводится. Также она отметила значимость развития межведомственного подхода в направлении комплексного сопровождения детей-инвалидов, семей, воспитывающих таких детей и в целом граждан с ограниченными возможностями. Кроме того, Татьяна Есипова добавила, что как депутат, планирует активно участвовать в изменении законодательной базы для совершенствования этой работы. 

Всего в Новосибирской области проживают 7 тысяч 800 детей-инвалидов и почти 13 тысяч детей с ограниченными возможностями здоровья.

Фото: Gareth Williams

Мария Апосова