Сельских старост будет больше

Сессия Законодательного собрания Новосибирской области утвердила в первом чтении законопроект о сельских старостах, который заменит существующий закон, действующий с декабря 2016 года. Соответствующий федеральный закон был принят лишь в апреле 2018 года. Между тем, в Новосибирской области старосты — по сути — представители интересов населения определенной территории в местных органах власти, уже активно работают. По действующему областному закону сходами граждан было избрано 830 старост. Теперь в почти четырех сотнях муниципальных образований, имеющих от 2 до 12 поселений в своем составе, могут появиться еще около 500 старост и их общее количество в регионе может составить 1200-1300 человек.

— Есть люди авторитетные на территории поселений, к которым обращаются и за советом, и за поддержкой, и за ходатайством. Как правило, этих людей знают не только в населенном пункте, но и на уровне района, даже города. И сегодня появилась возможность узаконить этот институт, с одной стороны, с другой —создать систему взаимоотношений, — комментирует председатель комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению регионального парламента Александр Терепа.

Ко второму чтению документа законодателям предстоит прописать в законе ряд важных положений: основные гарантии деятельности старост, порядок их отчетности и меры поощрения.

 Патент для трудовых мигрантов — плюс 142 рубля

Депутаты регионального парламента оставили неизменным коэффициент, отражающий особенности регионального рынка труда. В 2019 году коэффициент к фиксированным авансовым платежам по налогу на доходы иностранных граждан, работающих на территории Новосибирской области останется равен 1,77. Такое решение принято на основании рекомендации комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения

— Наши коллеги все выступили в поддержку того, чтобы коэффициент дефлятора в этом году не менять, потому что это нагрузка на бизнес, на те направления, в которых мигранты работают. Растет и собираемость с каждым годом. В этом году она составит около 1 млрд, — пояснил председатель комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Заксобрания Новосибирской области Игорь Гришунин.

При этом цена патента для трудовых мигрантов немного возрастет из-за увеличения федерального коэффициента-дефлятора. Если в 2018 году стоимость патента составляла 3581 рубля, то в следующем году иностранные работники заплатят за него на 142 рубля больше.

 Корректировка прожиточного минимума пенсионера

Областное министерство труда и социального развития также представило на сессии Законодательного собрания новую величину прожиточного минимума пенсионера на 2019 год. Он необходим для установления федеральной социальной доплаты к пенсии.

На основании расчетов стоимости потребительской корзины, а также прогнозов об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги в следующем году, было принято решение о его увеличении на 89 рублей — до 8814 рублей.

— Это не надбавка. Это по определенной формуле ежегодно, согласно федеральному закону, принимается такое решение во всех субъектах РФ. На сегодня из наших соседей Омская область приняла такую цифру, она на 414 рублей меньше, чем у нас, — уточняет Гришунин.

По оценке регионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в нашей области величина федеральной доплаты составит 1892 рубля. Ее получат более 102 тысяч новосибирцев или 12,3% от общего числа пенсионеров Новосибирской области.

— В это раз многие избиратели и ряд СМИ очень заинтересовано и критично отнеслись к предложениям об изменении прожиточного минимума на следующий год. На наш взгляд, это вызвано изначально низким размером минимальных пенсий и зарплат, недовольством принятыми Госдумой изменениями в пенсионное законодательство и слишком мудреным расчетом самого прожиточного минимума, — уверен депутат регионального парламента Вячеслав Журавлев.

Принимая во внимание уже начавшуюся на федеральном уровне работу над изменением методики расчета прожиточного минимума, депутаты поддержали законопроект.  Это связано и с тем, что если регион не примет новый параметр, то выплата социальных доплат ляжет на областной, а не федеральный бюджет — а это около 2 млрд рублей в год.

 Обновление избиркома

Октябрьская сессия Законодательного собрания утвердила кандидатуры, которые войдут в состав Новосибирской областной избирательной комиссии от регионального парламента. 9 ноября истекает пятилетний срок полномочий прежнего состава избиркома. В соответствии с Уставом области избирательная комиссия состоит из 14 членов с правом решающего голоса. Половина из них назначается губернатором Новосибирской области, другая половина — Законодательным собранием. На выбор депутатов было представлено 9 кандидатур.

— По итогам голосования конкурсной комиссии к назначению рекомендованы следующие 7 кандидатур Дмитрий Богомолов, Юрий Звягинцев, Сергей Лебедев, Надежда Маринкевич, Евгений Рягузов, Владимир Сабалевский, Лидия Чумакова, — перечисляет первый заместитель председателя Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Панферов.

Пятеро кандидатов входили в прежний состав облизбиркома. Двое вошли в него впервые.

 Налоговые льготы должны быть эффективными

Сессия Законодательного собрания Новосибирской области также приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области». Отмена неэффективной налоговой льготы по налогу на прибыль общественных организаций инвалидов — предложение правительства региона. Заместитель министра финансов и налоговой политики Константин Дуплякин отметил, что в течение шести последних лет ни одна общественная организация инвалидов не воспользовалась налоговой льготой, что объясняется либо отсутствием налогооблагаемой прибыли, либо использованием специального режима налогообложения, освобождающего от уплаты налога на прибыль организаций. Как сообщил представитель минфина, большинством общественных организаций инвалидов поддержана инициатива об отмене невостребованной налоговой льготы по налогу на прибыль организаций и замене ее на другую более эффективную меру поддержки. В качестве альтернативной меры правительство региона предложило рассмотреть возможность льготного режима налогообложения по транспортному налогу в отношении легковых автомобилей, используемых для осуществления уставной деятельности общественных организаций инвалидов, с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил, мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя до 35 л.с. и автобусов с мощностью двигателя до 200 л.с.

Также законопроектом расширяется категория налогоплательщиков, имеющих право на налоговые льготы по транспортному налогу. Эта льгота будет предоставлена одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на иждивении которых находится ребенок-инвалид. Законопроектом  предлагается предоставить льготу в отношении таких категорий транспортных средств, как автомобили легковые с мощностью двигателя до 150 л.с. (максимальная налоговая ставка составляет 10 рублей) и мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 40 л.с. (максимальная налоговая ставка составляет 3 рубля). Максимально возможные выпадающие доходы областного бюджета Новосибирской области от введения новой категории налогоплательщиков, имеющих льготу по транспортному налогу, составят 11,1 млн. рублей.

Кроме того, проектом закона увеличиваются ставки на игорный бизнес:  предусмотрено установление максимальных ставок за один процессинговый центр тотализатора и букмекерской конторы — в размере 250 000 рублей, за один пункт приема ставок букмекерской конторы и тотализатора — в размере 14 000 рублей, а также за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора и букмекерской конторы в размере 3 млн. рублей. Замминистра финансов уточнил, что из названного в регионе в данный момент действуют только пункты приема ставок тотализатора и букмекерских контор.

Фото редакции

Видео: Наталья Коробицына, Анатолий Лукьянов