В Госдуме рассматривают поправки к Жилищному кодексу, запрещающие открывать мини-отели (хостелы) в многоквартирных жилых домах.

Открытие мини-гостиниц стало популярным видом бизнеса в Сибири: за последнюю пару-тройку лет хостелы появились во всех сибирских региональных центрах. В Новосибирске, по данным 2ГИС, их уже 44, и постоянно открываются новые. Всё чаще туристы и гости города выбирают хостелы, как более недорогой и удобный вариант размещения. Они наиболее популярны у путешественников, ориентированных на бюджетный или дикий туризм, среди которых много студентов и работающей молодёжи.

– Постоянно катаюсь между Питером, Москвой и Новосибирском. Останавливался во многих хостелах, этот вид размещения дешевле и удобнее для меня, – отмечает путешественник Дмитрий Винтер.

 Хорошо дружить с соседями

Ожидая решения вопроса на федеральном уровне, в регионе обсуждают перспективы развития этого вида малого бизнеса. Мнения разделяются, поскольку с одной стороны, для увеличения турпотока, а также развития малого и среднего бизнеса важно упростить процедуру открытия недорогих мини-гостиниц, с другой, нельзя игнорировать мнение собственников жилья, в доме которых открывается хостел.

– С тех пор, как у нас в соседнем подъезде открыли гостиницу, постоянно занят лифт, и часто шумят в вечернее время, – говорит жительница центрального района Новосибирска Елена Сергеева.

Однако, в нашем регионе в отличие от Москвы, нет массовых обращений граждан, с просьбой закрыть хостелы в жилых домах. Многие домашние гостиницы, напротив, хорошо уживаются с собственниками квартир, обеспечивая постоянную уборку и ремонт подъездов, оплачивая работу консьержа. Жители рады такому соседству.

– Меня всё устраивает: чисто, уютно, работа хорошо организована, я даже гостиницу эту облюбовала для проведения посиделок, встреч и мастер-классов, благо, что и такая услуга есть в прейскуранте. Когда появятся вечерние мероприятия для проживающих и гостей города, с удовольствием буду регулярно заходить на огонек, – рассказала о своих впечатлениях от хостела, расположенного по соседству, жительница Дзержинского района Новосибирска Нина Мадонова. – Так как я люблю путешествовать, очень часто сама останавливалась в хостелах в других городах.

 Разрешить нельзя закрыть

Размещение в многоквартирных домах мини-гостиниц нарушает права других жителей, – уверены сторонники принятия изменений в Жилищный Кодекс об отмене ГОСТа, вступившего в силу с 1 января 2015 года. В нём установлены требования к хостелам. В частности, он разрешает их размещать в жилом здании и использовать тот же вход, что и жильцы дома, а также работать круглосуточно. Авторы рассматриваемого в Госдуме законопроекта – члены комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская и Елена Николаева считают, что это недопустимо. С ними солидарен новосибирский аналитик жилищного рынка, директор по маркетингу агентства недвижимости «ЖИЛФОНД» Александр Астахов.

– Безусловно, хостелы полезны для развития туризма в регионе, но они должны учитывать интересы собственников жилых помещений, расположенных по соседству. Законопроект о запрете гостиниц в жилых домах предложен не с целью преследования малого бизнеса, а защиты интересов собственников жилых помещений, – говорит Александр Астахов.

– Хостелы, конечно, добавляют неприятностей жильцам: для них это невыгодно с точки зрения потребления ресурсов ЖКХ, ведь владельцы гостиницы со своими нормами потребления воды и света платят, как обычная семья, – комментирует юрист, помощник арбитражного управляющего Шитоева Д.В. Анастасия Нагваль. – Думаю, что этот законопроект может повлечь увеличение расходов для предпринимателей отрасли.

Юрист Всероссийского научно-исследовательского института сертификации Наталья Петровская считает, что оснований для отмены стандарта нет.

– Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения… жилым помещением в соответствии с его назначением, – говорит  Петровская. – Согласно ч. 2 ст. 288 ГК РФ, жилые помещения предназначены для проживания граждан. При этом собственник может использовать жилое помещение, как для собственного проживания, так и для проживания на основе договора иных граждан.

Выжить в правовом поле

 Вне зависимости от того, какое решение примут на федеральном уровне, эксперты утверждают, что владельцам хостелов придётся согласовывать с жителями многоквартирных домов вопрос о размещении домашних гостиниц, либо подумать о поиске специальных коммерческих помещений. Но второй вариант реализовать не так просто. По словам начинающего предпринимателя Александра Черезова, который взял в субаренду хостел «Смородина» с 1 сентября 2015 года, найти в центре нежилое и недорогое помещение непросто.

– Можно перевести гостиницу в нежилое помещение, но по нашим расчетам нам для этого потребуется около 200 тысяч рублей, – рассказал в интервью корреспонденту infopro54 Александр Черезов. – Кроме того, этот законопроект уже лоббировали в 2014 году. Мне кажется, его не примут, так как хостелы пользуются спросом у туристов, а это катализатор для развития отрасли.

– Принятие запрета на размещение мини-гостиниц в жилых помещениях навредит примерно 70—80 % новосибирских хостелов. Мы тоже пострадаем, ведь наш хостел расположен в квартире, – заявила в интервью корреспонденту infopro54 владелец хостела «Стоп-Хаус» Людмила Китушина.

По ее словам, в Новосибирске не так много нежилых помещений, пригодных для этого бизнеса, а строить новые – мало кто из предпринимателей может себе позволить. Как говорят владельцы хостелов, окупаемость мини-отела, расположенного в обычном жилом фонде, зависит от максимальной загрузки гостиницы и в среднем колеблется от 6 месяцев до 2 лет.

Кроме того, игроки рынка опасаются, что при отмене ГОСТа и запрете на размещение хостелов в жилых домах, минимальная стоимость проживания в мини-гостиницах в Новосибирске значительно возрастет. На сегодняшний день она  варьируется от 350 (комната на 10 человек) до 750 рублей (двухместная) в сутки.

Новосибирск решит по-своему

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Виктор Вязовых считает, что хостел для крупных городов, таких как Новосибирск, наиболее доступное и востребованное, с точки зрения цены, место размещения туристов и гостей региона.

– Экономически государству должно быть выгоднее существование официально зарегистрированных и уплачивающих налоги гостиниц и хостелов, чем ничем не контролируемая сдача гражданами своих квартир в аренду, – уверен бизнес-омбудсмен. – Естественно, что соседство с гостиницей создает собственникам квартир дополнительные неудобства. Но при этом надо учитывать, что для этих объектов предусмотрен целый ряд требований, в том числе и недавно принятым ГОСТом.

По его мнению, любая законодательная инициатива, касающаяся ведения бизнеса, должна подвергаться тщательной проработке и общественному обсуждению. Для этого предназначена процедура оценки регулирующего воздействия, которая позволяет сопоставить интересы субъектов предпринимательской деятельности, общества и государства. В частности, он привёл пример о недавнем внесении изменений в свод правил по многоквартирным жилым домам, запрещающих деятельность аптек и магазинов с круглосуточным режимом работы.

– Результатом общественного обсуждения стала отмена указанного запрета, – отметил собеседник infopro54.

По мнению депутата Законодательного собрания Новосибирской области Валентина Сичкарёва, мини-гостиницы домашнего типа создают здоровую конкуренцию городским отелям, что, с одной стороны ведёт к снижению услуг для конечного потребителя, а с другой стороны, способствует развитию отрасли, ведь выигрывает тот, кто предоставляет более качественную и доступную услугу.

– Я за то, чтобы поддерживать малый и средний бизнес, – когда люди готовы развивать своё дело, это очень важно для экономики региона, особенно в кризис, – считает Валентин Сичкарёв. – У нас, к сожалению, федеральный законодатель чаще всего идёт по лёгкому пути, предпочитая не разрабатывать законодательную базу по проблемному вопросу, а просто ввести запретительные меры.

По  словам регионального парламентария, в случае если закон о запрете открытия хостелов в жилых домах примут на федеральном уровне, в Новосибирской области постараются решить этот вопрос иначе, дав возможность высказаться всем сторонам и учесть их интересы при решении проблемы на местном уровне.

Бизнес по-домашнему

 Людмила Китушина, владелец хостела «Стоп-Хаус»

– Скажите, почему выбрали именно этот вид бизнеса?

– Выбор был рационально-эмоциональным)). Сын учился на последних курсах института по специальности «Сервис и туризм», а я очень люблю путешествовать и ощущать это особое настроение «ветер странствий». Вот мы и решили организовать такой постоянный «сквозняк» (новые люди, интересные истории), в котором сын мог бы реализовать полученные в ВУЗе знания.

– Давно ли вы держите хостел? Какие трудности сопровождали становление вашего бизнеса?

– Хостел у нас с 2013 года. Мы его приобрели как готовый бизнес (с правом аренды, мебелью и т. д.), о чем неоднократно потом пожалели – ни обещанных технологий, ни клиентской базы не оказалось. Даже «комплект» персонала оказался фикцией (единственная администратор уволилась из-за беременности). Поэтому пришлось учиться всему «на ходу».

– Что у вас нравится клиентам?

– Во-первых, это внутренняя начинка: в каждой комнате есть кондиционер. Хоть и мелочь, но очень приятная. Имеются настольные игры – шахматы, домино, лото, нарды и пр. Есть даже раритетная игровая приставка типа «Денди». Кому за 30, те поймут… На полках стоят книги на разные вкусы. Кухня в полном комплекте, снэк-бар имеется с разумными ценами. И, конечно, сервис: у нас можно бесплатно постирать вещи, выпить чай-кофе . Для желающих есть «дежурный» нетбук.. Ночью мы тоже работаем – заселяем и провожаем гостей. Кроме того, по заказу (за дополнительные 100 рублей) предоставим завтрак: без изысков, но вкусный и полезный.

– Насколько этот вид бизнеса рентабелен?

– В Новосибирске, городе, где практически нет потока въездного туризма, хостелы – это очень-очень скромный бизнес, совсем малый. Зато понятия сезонности почти нет. Обороты небольшие и вполне очевидные. Средняя стоимость проживания в хостеле равна 400 рублей в сутки. Умножаем эту цифру на количество мест, отнимаем расходы на аренду, зарплаты и прочее. Получается не так хорошо, как хотелось бы.

–  Какие особенности работы хостелов можете выделить в условиях отсутствия четкого законодательного регулирования этой отрасли?

– Несколько лет назад в России вообще слово «хостел» не знали. И до сих пор путают с хосписом и хостесом. Да, пока законы не идеальные, но и в их рамках вполне можно легально работать, что мы и делаем. Как любое предприятие сферы гостеприимства, хостел должен быть чистым, уютным и безопасным для гостей. Считаю, что на законодательном уровне это и должно быть оформлено, как требование к домашним гостиницам.

–  Что, по вашему мнению, нужно сделать на законодательном уровне, чтобы помочь развитию этого бизнеса в регионе?

– Чтобы помочь на законодательном уровне, надо не мешать.

Фото комнат предоставлено хостелом «Смородина», остальные – хостелом «Стоп-Хаус».

Мария Апосова