В 2018 году налоговая будет чистить реестр от фирм однодневок, собирать недоимку и работать с преднамеренными банкротствами.

— В базе данных ЕГРЮЛ в Новосибирской области около 119 тыс действующих юрлиц. Это на 5,5 тыс меньше, чем на начало 2017 года. Не смотря на уменьшение количества организаций, регион находится на 6 месте в РФ по этому показателю, — констатировал на подведении итогов 2017 года руководитель УФНС России по Новосибирской области Алексей Легостаев. — Количество вновь регистрируемых организаций в регионе сократилось на 21%, но даже не смотря на это, область вновь оказалась в числе лидеров по этому показателю в РФ — 4 место.

По его словам, удельный вес отчитывающихся и уплачивающих налоги организаций говорит о проблеме качественного состава ЕГРЮЛ.

— Сегодня только 84% от общего количества, зарегистрированных в области компаний, предоставляют отчетность и только 70% хотя бы раз в течение 2017 года уплатили налоги. Значительная доля организаций создается не в целях осуществления реальной деятельности. При этом, по комплексной оценке нашего реестра на предмет наличия в нем фирм, отвечающих критерии «однодневок», регион находится на 68 месте, — констатировал Легостаев.

Одним из главных результатов 2017 года глава УФНС назвал увеличение нагрузки по налогу на прибыль организаций (+17%). По его данным, в регионе снизилось количество убыточных компаний. При этом количество и сумма заявленных ими убытков остаются значительными.

— Отдельные организации, имеющие высокие доходы, в том числе получающие господдержку, в течение ряда лет не уплачивали налог на прибыль, либо имели крайне низкую налоговую нагрузку. Считаю, что этот вопрос должен попадать в зону наших интересов и отрабатываться вместе с отраслевыми министерствами, — заявил Легостаев.

➥ Область планирует отказаться от дополнительных налоговых преференций

Налоговик отметил, что с каждым годом в регионе растет значимость имущественных налогов — в 2017 году поступления составили 18 млрд руб (+12%). Основная доля приходится на налог на имущество организаций.

—Здесь главной проблемой является неуплата налога компаниями, находящимися в банкротстве. Много вопросов вызывает и качество формирования сведений о кадастровой стоимости объектов, — пояснил он.

В целом в 2017 году в консолидированный бюджет на территории региона было мобилизовано около 173 млрд руб (+9,3 %), из них в федеральный поступило более 50 млрд руб, в бюджет области — 123 млрд (+9,6%). Основным источником поступления средств в федеральный бюджет является НДС. По субъекту положительная динамика сложилась по всем налогам за исключением ЕНВД и транспортного налога.

➥ Работодатели не сдают неплательщиков по транспортному налогу

 — Мы чуть-чуть не дотянули до 100% по выполнению показателей поступлений в консолидированный бюджет: области и 7 муниципальных образований. Есть понимание причин недобора по доходным источникам. Это, прежде всего, наш «грязный» ЕГРЮЛ, но у нас есть понимание как с этим бороться, — подчеркнул Алексей Легостаев.

По его словам на 2018 год актуальной задачей налоговых органов области остаётся противодействие созданию фиктивных компаний, предотвращение недобросовестной миграции организаций из других субъектов РФ и проведение мероприятий по исключению из ЕГРЮЛ недействующих организаций. УФНС также планирует работать над мобилизацией поступления в бюджет области НДФЛ (в 2017 году более 50 млрд руб, +6,4%).

— При общем сокращении количества организаций в ЕГРЮЛ, число компаний, перечисляющих НДФЛ в 2017 году выросло на 3 тыс. Это результаты работы межведомственной комиссии и здесь, считаю, скрыты главные резервы для пополнения бюджета, поэтому в 2018 году необходимо продолжать работу по сокращению нелегальной занятости и по увеличению сбора страховых взносов. Работа по администрированию страховых взносов была возложена на ФНС в 2017 году. В регионе налоговые органы собрали более 124 млрд руб (+21%), — рассказал Легостаев.— В 2018 году мы делаем упор на работу со списанием задолженности физлиц в рамках налоговой амнистии. По предварительным данным, в Новосибирской области речь идет о списании 5.5 млрд руб, из них около 3 млрд приходится на задолженность по страховым взносам ИП.

➥ Долги предпринимателей в ПФ РФ выросли на 3,5 млрд рублей после сверки

Еще одна задача — работа с организациями, находящимися в стадии банкротства. За 2017 год их количество выросло на 100 компаний, в основном из отраслей торговли и строительства.

— Необходимо пресекать использование банкротств, как схему ухода от уплаты налогов. Служба проработал алгоритм привлечения к субсидиарной и уголовной ответственности контролирующих и аффилированных с должниками лиц. В прошлом году в арбитражные суды УФНС направило 60 заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности, 30 из них удовлетворено на сумму 1.1 млрд, из них 300 млн по налогам, —  рассказал Алексей Легостаев.

Отдельная тема — работа с задолженностью муниципальных предприятий. За неподачу в арбитражный суд заявлений, в 2017 году к административной ответственности привлечено 17 руководителей унитарных предприятий.

—  К сожалению, в такой ситуации мы вынуждены привлекать к субсидиарной ответственности и собственника имущества — муниципальное образование. Чтобы этого избежать необходимо проводить согласованные процедуры о недопущении банкротства унитарных предприятий с органами власти, — добавил Легостаев.

Спикер Заксобрания Андрей Шимкив отметил, что работа с недоимкой — важная задача, но рекомендовал не забывать о ситуации в экономике.

— Экономика сегодня находится не в лучшем состоянии, в том числе сложная ситуация сформировалась в строительной отрасли, в сельском хозяйстве. Давайте находить какой-то компромисс совместно с работодателями, чтобы не доводить компании до банкротства. К сожалению, не всегда банкротство приводит к оздоровлению предприятия, — напомнил он.

➥ Строительный рынок готовится к рецессии

Врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников также отметил, что при работе с недоимкой нужно позаботиться о том, чтобы не произошло дальнейшее увеличение налоговой нагрузки на промышленность и предпринимателей региона.

— Необходимо работать над тем, чтобы максимально легализовать доходы, совершенствовать систему налоговых преференций, — пояснил он. — В 2018 году нам предстоит принимать решения по налогу на движимое имущество для юрлиц. Отмена льготы с 1 января 2018 года позволит привлечь в бюджет дополнительные средства, но это может стать сдерживающим фактором для инвестиционной деятельности на территории субъекта. Нужно искать компромиссные решения.

Он напомнил, что недоимка в консолидированный бюджет выросла на 500 млн рублей и по итогам 2017 года составила более 6 млрд. Из них более 3 млрд приходится на недоимку по имущественным налогам физлиц, которые не платят за машины, квартиры и другую собственность. Для решения этой проблемы нужно активнее взаимодействовать с работодателями и работниками, особенно с теми, у кого накопились большие суммы задолженности.

➥ Минфин попытался взыскать долги по транспортному налогу через работодателей

 — По результатам общения с бизнес-сообществом могу сказать, что в целом отношение к налоговым органам в регионе достаточно хорошее. Есть жалобы по проведению проверок и процедуры администрирования. Их необходимо совершенствовать. В частности, нужно чтобы проверки проводились без изъятия системных блоков и документации, что парализует деятельность компаний — современная техника и программные ресурсы позволяют это делать, — резюмировал Травников. — Кроме того, чувствуется запрос на справедливость: почему ко мне приходят, а к соседу у которого «серые обороты» около 1 млрд в год и более — ни разу не пришли.

Алексей Легостаев согласился, что у УФНС есть перекос в части контрольных мероприятий в отношении реально действующих субъектов, которые не прячутся и платят налоги. При этом существует криминальный рынок, который оказывает посреднические услуги по уходу от налогообложения.

—  Проверять их просто для того чтобы начислить задолженность которую не взыскать —  не эффективно. Воздействовать на них можно совместными усилиями с правоохранительными органами — не садить в тюрьму, а вытеснять этот бизнес с экономического пространства, чтобы создавать на рынке добросовестную конкуренцию, —  пояснил Легостаев

 Он подчеркнул, что налоговики часто находятся с этой проблемой один на один —  статистика возбуждения уголовных дел по таким преступлениям скромная и недобросовестные налогоплательщики пользуются этой возможностью.

В целом совокупная задолженность за 2017 год в регионе выросла на 13 млрд руб и составила 35,5 млрд руб. Основной рост дали долги по страховым взносам, по налогам — 1,5 млрд руб.

Фото: автора

Юлия Данилова