В Совете Федерации обсудили, как вовлечь объекты культурного наследия в хозяйственный оборот. Главный вопрос — как сделать реставрацию памятников выгодной для инвесторов. Этот круглый стол состоялся ещё 15 октября. По его результатам было выпущено несколько кратких пресс-релизов. Позже была выложена запись всех выступлений, их внимательно слушали и смотрели в регионах. Infopro54 рассказывает, что хотят предложить инвесторам, чтобы привлечь их к сохранению исторического наследия.

Участие в круглом столе приняли сенаторы, представители Минкультуры, Минстроя, Минэкономразвития, Дом.РФ, бизнес-объединений и представители четырёх регионов. Ведущим круглого стола стал новосибирский сенатор Владимир Городецкий. Во вступительном слове он сообщил, что в настоящий момент в Едином государственном реестре недвижимости содержатся данные о 162 тысячах объектов культурного наследия, и значительная часть из них — в неудовлетворительном состоянии. На платформе «Наследие Дом.РФ» размещена информация о 2,5 тысячи объектов, требующих восстановления. Президент поставил задачу к 2030 году привести в порядок не менее 1000 объектов.

— Сохраняется довольно невысокая степень заинтересованности инвесторов входить в это направление. Причины понятны — прежде всего непредсказуемость вложений: одно дело восстанавливать обычный объект, другое — объект культурного наследия. Возникает много неопределённостей, которые требуют и большего количества затрат, и времени. Как пример, что большой пока такой активной заинтересованности не хватает, план, который утверждён на этот год, он пока сегодня выполнен только всего лишь на 22%. Нам необходимо выработать такой комплекс мер поддержки, чтобы для инвестора объект культурного наследия в неудовлетворительном состоянии был не помехой, не проблемой, а интересным бизнесовым предложением, — заявил Владимир Городецкий.

О мерах поддержки инвесторов рассказал руководитель департамента Минкультуры Николай Никифоров. Льготное кредитование действует по ставкам 4% для пилотных объектов, 6% — для приспособления объектов под гостиницы (требования снижены до двух звёзд) и 9% — для остальных объектов. На текущий момент кредиты выданы на 37 объектов на сумму 16,8 миллиарда рублей. В то же время представители малого и среднего бизнеса нередко не могут обеспечить банковские гарантии, и заявки остаются неудовлетворёнными.

Управляющий директор Дом.РФ Анатолий Азизов отметил, что после снятия избыточных требований по количеству гостиничных номеров и площади объектов за последний месяц поступило порядка 200 дополнительных заявок от инвесторов.

— Мы видим, как после каждого совещания фактически рождаются новые инициативы. За последний месяц, после того как вступили в силу изменения по льготному финансированию, где сняли избыточные требования по количеству номеров, площади объекта и категорийности, у нас появилось порядка двухсот дополнительных заявок от инвесторов, которые захотели поучаствовать в этой программе. Но нам вместе надо смотреть, как улучшить программу с точки зрения малого и среднего бизнеса, потому что в нашей статистике торгов большую долю занимают малые предприниматели и индивидуальные предприниматели, которым с точки зрения банковского финансирования всегда тяжело, — сказал Анатолий Азизов.

По его словам, важную роль играют мастер-планы, которые синхронизируют восстановление памятников с развитием городской среды. Пример — Дербент, где за пять лет турпоток вырос в 2,5 раза, а собственные доходы города — в пять раз.

Регионы, участвовавшие в заседании круглого стола, выделили несколько проблем при работе с ОКН. Представитель Тюменской области Анна Базилева рассказала, что с 2023 года 52 объекта переданы в частную собственность, однако есть случаи расторжения договоров из-за неисполнения обязательств инвесторами.

— На сегодняшний момент мы зашли в ту стадию, когда видим, что приобретённое имущество во многом носило, может быть, несколько эмоциональный порыв, потому что существует уже решение суда о расторжении договоров купли-продажи, когда инвестор не исполнил принятые на себя обязательства. Нам бы хотелось просить Дом.РФ в этой части дополнить программу и включить полный комплекс работ, который связан с реставрацией объектов культурного наследия, — отметила председатель комитета по охране и использованию объектов культурного наследия Тюменской области Анна Базилева.

Она также предложила пересмотреть ограничение по сроку ввода в эксплуатацию до 2030 года — с учётом технологических сроков, например усадки деревянных зданий.

Представитель Тверской области Елена Лунькова обратила внимание на дороговизну реставрации: стоимость квадратного метра составляет 350 тысяч рублей, тогда как рыночная стоимость жилья — 130 тысяч. Для компенсации затрат инвесторам требуется предоставление дополнительных земельных участков под новое строительство. Представитель Ростова-на-Дону Александр Шалаков предложил урегулировать на федеральном уровне продажу аварийных многоквартирных домов-памятников за один рубль — сейчас это невозможно из-за требований жилищного законодательства.

Сенатор Евгения Уваркина выступила с инициативой законодательно закрепить возможность продажи объектов культурного наследия в удовлетворительном состоянии с понижением цены — вплоть до 10% от стоимости, — если аукцион не состоялся. По её словам, сейчас муниципалитеты вынуждены заново проводить оценку и объявлять торги, но инвесторы не приходят, ожидая, пока объект перейдёт в неудовлетворительное состояние. Чёткая формулировка в законе, по мнению сенатора, защитит глав муниципалитетов от обвинений прокуратуры в превышении полномочий.

Вице-президент РСПП Виктор Черепов сообщил, что компании — члены союза только за последние три с половиной года вложили в реставрацию 5,5 миллиарда рублей. По его мнению, главным барьером остаётся длительный цикл инвестиционно-строительного процесса.

Все озвученные предложения должны быть доработаны и направлены в профильные ведомства для дальнейшей законодательной работы.

Ранее редакция рассказывала, как в Новосибирске представляли томский опыт восстановления деревянного зодчества.