С 2027 года предпринимателей и собственников бизнеса могут ожидать существенные изменения налогового законодательства. Правительство РФ предлагает пересмотреть налогообложение доходов физических лиц, усилить контроль за деятельностью продавцов на маркетплейсах, увеличить налоговые штрафы и изменить правила работы с ФНС. При этом законопроект предусматривает и некоторые положительные изменения для налогоплательщиков.

30 сентября 2026 года Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект № 617-9 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Специально для Infopro54 этот законопроект и дополнительные документы к нему проанализировала юрист, налоговый консультант, управляющий партнер юридической компании «Юсконсалт», руководитель Комитета по инвестициям Опоры России Новосибирской области Евгения Бондаренко.

Пока это только законопроект. Окончательные правила станут известны после рассмотрения документа Государственной Думой и принятия федерального закона. Однако уже сейчас понятно, к каким изменениям стоит готовиться предпринимателям. Поправки затрагивают практически все основные направления налогообложения: НДФЛ, НДС, налог на прибыль, специальные налоговые режимы, страховые взносы, налоговый контроль и ответственность.

Сколько государство рассчитывает получить от налоговой реформы?

О целях предлагаемых изменений достаточно красноречиво говорит финансово-экономическое обоснование законопроекта. Правительство прогнозирует следующие дополнительные поступления:

• Более 450 млрд рублей ежегодно — за счет объединения большинства доходов физических лиц в налоговую базу, облагаемую по прогрессивной шкале НДФЛ от 13% до 22%.
• Около 100 млрд рублей — за счет изменения налогообложения отдельных доходов закрытых и интервальных паевых инвестиционных фондов.
• Более 80 млрд рублей ежегодно — благодаря индексации акцизов выше прогнозируемого уровня инфляции.
• 75 млрд рублей ежегодно — за счет введения НДС на определенные товары электронной торговли, приобретаемые физическими лицами из третьих стран.
• 4,5 млрд рублей ежегодно — в результате повышения отдельных государственных пошлин.

— Это прогнозные расчеты правительства, а не фактические налоговые поступления. Показатели имеют разные расчетные периоды и не должны механически суммироваться. Главный источник дополнительных поступлений, согласно финансово-экономическому обоснованию, — изменение налогообложения доходов физических лиц. Причем речь идет не только о заработной плате. Значительные изменения предлагаются для доходов от капитала, инвестиций и распоряжения имуществом, — объясняет Евгения Бондаренко.

НДФЛ: повышенная нагрузка на доходы собственников и инвесторов

Сейчас многие виды доходов физических лиц облагаются по специальной шкале НДФЛ — 13% и 15%. Правительство предлагает включить большинство таких доходов в единую совокупность налоговых баз с применением прогрессивных ставок от 13% до 22%.

Изменения могут затронуть доходы от продажи долей в компаниях, операций с акциями и другими ценными бумагами, дивиденды, проценты по банковским вкладам, продажу имущества, отдельные доходы от цифровых финансовых активов и иных цифровых прав.

При этом максимальная ставка 22% не будет автоматически применяться ко всему доходу: предполагается прогрессивное налогообложение по мере роста соответствующей налоговой базы.

— Отдельного внимания заслуживает продажа бизнеса. Сегодня собственники российских компаний при соблюдении установленных законом условий могут воспользоваться освобождением от НДФЛ при продаже долей, которыми непрерывно владели более пяти лет. Размер освобождения ограничен 50 миллионами рублей. По представленной редакции законопроекта пятилетняя льгота и лимит в 50 миллионов рублей сохраняются. Однако сумма превышения может облагаться по более высокой прогрессивной шкале. Для собственников, рассматривающих продажу бизнеса, 2026 год может стать более выгодным временем для сделки. Важен и момент фактического получения дохода: при рассрочке платежей налоговые последствия потребуют отдельного анализа, — объясняет эксперт.

 Маркетплейсы: новые инструменты налогового контроля

Маркетплейсы планируется включить в систему налогового администрирования. Законопроект предусматривает обязанности операторов платформ по взаимодействию с ФНС, выявлению признаков налоговых рисков у продавцов и передаче соответствующей информации.

Предлагается новый способ обеспечения исполнения налоговых обязанностей — приостановление приема заказов или размещения карточек товаров, работ и услуг продавца на цифровой платформе. Меры предполагается применять по поручению налогового органа при предусмотренных законом основаниях.

Это означает, что последствия налоговых нарушений могут затронуть не только счета и имущество, но и непосредственную возможность продавать через маркетплейс. Проект предусматривает процедуры взаимодействия с продавцом и снятия ограничений.

Налоговые штрафы: нарушения станут дороже

Правительство предлагает увеличить размеры многих налоговых штрафов. В пояснительной записке это обосновывается учетом инфляции, накопившейся с момента установления санкций.

Поправки затронут ответственность за нарушения постановки на учет, несвоевременную сдачу деклараций, грубые нарушения учета доходов и расходов, непредставление документов и сведений, а также отдельные нарушения правил о контролируемых иностранных компаниях. Для предпринимателей это дополнительный аргумент в пользу налогового аудита и проверки внутренних учетных процессов.

Отсрочки и рассрочки: возможности для налогоплательщиков

Не все инициативы направлены на увеличение налоговых поступлений. Законопроект предусматривает дополнительные возможности налоговой рассрочки — в частности, при определенных условиях после окончания ранее предоставленной отсрочки.

Это может помочь компаниям с временными финансовыми трудностями сохранить деятельность. Однако условия предоставления, основания отказа и ограничения необходимо будет учитывать при оформлении.

Налоговый мониторинг станет доступнее

Предлагается отказаться от обязательного одновременного соответствия всем трем установленным финансовым критериям. Для выполнения финансовых условий перехода на мониторинг будет достаточно одного из них.

Это потенциально расширит круг компаний, которым доступна форма более предсказуемого взаимодействия с налоговыми органами.

Изменения для инвестиционных структур и отдельных отраслей

Законопроект также касается личных фондов, закрытых паевых инвестиционных фондов, организаций с иностранным участием и ИТ-компаний. Предлагается пересмотреть налогообложение отдельных доходов инвестиционных фондов, ряд правил о контролируемых иностранных компаниях и перечень доходов для применения ИТ-льгот.

Предусмотрены и отдельные налоговые преимущества, связанные с расходами предприятий на защиту от атак беспилотников. Последствия реформы будут различаться в зависимости от отрасли, структуры бизнеса и характера доходов.

Что делать предпринимателям уже сейчас?

Налоговая реформа 2027 года затрагивает не только размеры налогов, но и организацию бизнеса, финансовое планирование и отношения с налоговыми органами. Cейчас стоит оценить влияние предложенных поправок на свои финансовые планы, налоговые риски, обязательства и крупные сделки.

— Особое внимание следует уделить собственникам, рассматривающим продажу бизнеса, изменение состава участников, передачу долей или получение значительных инвестиционных доходов. Откладывать анализ до вступления закона в силу может оказаться невыгодно. При этом окончательные решения необходимо принимать с учетом того, что законопроект еще может измениться, — говорит Евгения Бондаренко.

Ранее редакция рассказывала, что в Новосибирской области изменят правила налоговых льгот для инвесторов.