Сессия заксобрания повременила с «альтернативой» прямым выборам в районах

  • 26/04/2019, 17:39
Автор: Евгения Серёгина
Депутаты заксобрания взяли паузу, чтобы изучить мнение сельских избирателей об этом способе формирования представительной власти.

По предложению вице-спикера заксобрания области Владимира Карпова вопрос внесения корректировок в местное законодательство о местном самоуправлении отложен до майской сессии. Данные изменения предполагают предоставить сельским жителям возможности выбрать способ формирования органов представительной власти. Согласно данному предложению, селяне могут либо продолжать напрямую избирать депутатов на выборах, либо им предлагается делегировать по 1-2 представителя от муниципального образования. Об этом в докладе сообщил председатель Карасукского районного совета Юрий Объедко. По его словам, на территории трех районов области — Карасукского, Барабинского и Усть-Таркского — уже действует система делегирования, она законодательно прописана как в уставах муниципалитетов, так и в решении Конституционного суда.

— Четырехлетний опыт работы данной системы доказал свою эффективность, — заявил Объедко. — Он позволяет обеспечить представительность всех поселений в районном совете, так как район осуществляет целый ряд полномочий, отвечает за вопросы ЖКХ, обращения с ТКО, транспорта и так далее. Это напрямую затрагивает интересы муниципальных образований. Предлагаю вернуть право органам местного самоуправления самим определять способ формирования районного представительного  органа и установить минимальную норму представительства — 1-2 депутата от муниципалитета. В крупных населенных пунктах — исходя из численности.

В поддержку данного предложения высказались представители фракции «Единая Россия» — первый вице-спикер Андрей Панферов и председатель бюджетного комитета Александр Морозов. От имени комитета по госполитике, законодательству и местному самоуправлению о поддержке данной инициативы заявил и зампредседателя комитета Игорь Умербаев (фракция «Справедливая Россия»).

— Никакой речи об отмене прямых выборов нет, — заявил Умербаев еще до сессии во время пресс-подхода. — Речь идет о введении возможной альтернативы на усмотрение населения муниципальных районов, чтобы население само выбирало способ формирования представительного органа муниципального района.

Вице-спикер заксобрания Владимир Карпов (фракция КПРФ) призвал коллег изучить мнение самих сельских жителей на этот счет прежде, чем принимать данное решение. Тем более что к руководству парламента уже поступали обращения от депутатов из разных районов с просьбой сохранить выборы. По мнению обратившихся, их отмена приведет к узурпации власти одной политической партией. Авторы обращений как раз в качестве отрицательного примера и указали Карасукский райсовет, где после отмены прямых выборов все мандаты оказались исключительно у представителей «Единой России».

— Заксобрание области — не только законодательный, но и представительный орган власти, так как представляет интересы всего населения области, — сказал в своем выступлении Владимир Карпов. —Предлагаемый законопроект имеет не только юридическую сторону, которая была детально изучена, но и выражает мнение населения. А мнения достаточно противоречивые. Предлагаю от имени фракции КПРФ до принятия закона в первом чтении провести обсуждение с населением. Для этого необходимо определить время. Есть предложение: в первом чтении не принимать, взять определенное время для проведения общественных слушаний. С юридической точки зрения законопроект достаточно прост, но после первого чтения концептуальные изменения сильно затруднены.

С необходимостью обсуждений, хоть и с оговоркой, согласился и председатель комитета по местному самоуправлению и законодательству Александр Терепа.

— Обсуждать можно и нужно, проводить общественные слушания, но их результаты будут неодинаковы, — считает депутат. — Практика складывается разная. То, что можно сегодня воспроизвести, к примеру, в Карасуке, в Новосибирском районе нереально — там иной уровень активности депутатов, экономических сообществ. Давайте проведем обсуждение, но решение примем сегодня. На территориях иных муниципальных образований такие изменения, в любом случае, потребуют изменения устава и поселков, и районов — а это и публичные слушания, и обсуждения, в которых мы, депутаты заксобрания, конечно, примем активное участие.

Как сообщила участвующая в сессии председатель областной избирательной комиссии Ольга Благо, предлагаемая для рассмотрения альтернативная система прописана и в федеральном законодательстве. В то же время она не предусмотрена законодательством региональным.

— В декабре 2015 года, после того как были сформированы все представительные органы, в том числе с использованием способа делегирования, Конституционный суд РФ указал, что нельзя устанавливать особые формы для конкретных МО, — сообщила председатель избиркома. — В 2016 году вышел областной закон в соответствии с постановлением Конституционного суда. Но на тот момент не было практики разработки необходимых критериев. Вопрос поднят с учетом инициатив трех районов. Предлагаемый законопроект расширит возможности именно местного самоуправления на самостоятельное формирование. Практика этого способа подтверждает, что он предоставляет дополнительные возможности представления интересов населения малочисленных населенных пунктов.

Последовала продолжительная полемика, во время которой единороссы не желали отказываться от перспектив монополии на районном уровне. Некоторые аргументировали необходимость поддержать законопроект решением фракции «Единая Россия». А некоторые открыто заявляли о численном превосходстве своей партии. Однако предложение Владимира Карпова о необходимости обсудить вопрос с жителями районов получило одобрение депутатов по результатам голосования. В поддержку данного предложения непосредственно перед голосованием высказался и председатель заксобрания Андрей Шимкив.

— Есть запрос от людей, от депутатов, наверное, не хватило каких-то объяснений. Президент говорит, что надо больше общаться, разъяснять. Есть предложение — сегодня не принимать. Прошу провести круглые столы, в первую очередь, на сельских территориях, поскольку закон в большей степени касается села. И это только плюс один вариант. Это такая же ситуация, как и по выборам мэра. У нас есть вариант— поставить сити-менеджера, но мы же этого не делаем. Потому ставлю на голосование: «Не принимать в первом чтении», — резюмировал спикер.

Принятое сессией решение положительно оценил и губернатор Андрей Травников.

— Произошло довольно знаковое событие, — заявил он во время пресс-подхода. — Изначально этот вопрос пытались политизировать, некоторые пылкие бойцы пытались представить это как ограничение демократии. Хотя представительные органы муниципалитетов ограничены на областном уровне в выборе их будущего, в выборе порядка формирования своего состава.  Но прозвучала озабоченность и настороженность со стороны фракции КПРФ о том, что закон недостаточно обсужден на муниципальном уровне. Принято решение — услышать депутатов от КПРФ. Благодарен «Единой России», что ее депутаты не воспользовались большинством. Это показатель того, что заксобрание сегодня работает как единый слаженный механизм в сцепке с исполнительной властью. Для меня эта слаженность более ценна, чем способность воспользоваться силой большинства фракции той партии, которая поддерживала меня на выборах губернатора.

Напомним, прямые выборы депутатов Карасукского районного совета были отменены в 2015 году.

Фото: редакции


Популярное с сайта

Спрос на долгосрочную аренду в Новосибирске увеличился на 57%

Рост цен пока сдерживается высоким уровнем предложения, общим снижением доходов и наступившей второй волной пандемии.

Разработка концепции проспекта Карла Маркса зависла в УФАС

Один из участников рынка интересуется: требует ли оформление «гостевого маршрута» наличия у исполнителей ученых степеней.

«ОКСИАЛ АДДИТИВС НСК» получил земельный участок под реализацию МИП

Общая сумма капитальных вложений по проекту составит 641 млн рублей.

Подписаться на новости

Введите свой e-mail

 
×
×
Октябрь 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Сен    
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031  
×
Arrow
Arrow
Slider
×
Arrow
Arrow
Slider
×
Arrow
Arrow
Slider
×





Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×
Андрей Травников

Губернатор Новосибирской области. В 2019 году возглавил реготделение партии «Единая Россия». За эффективную работу губернатора и областных органов исполнительной власти регион вошел в десятку лидеров рейтинга и получил из федерального бюджета 1,4 млрд рублей, в область пришли деньги на разморозку перинатального центра, строительство волейбольного центра, ЛДС. Урегулировал взаимодействие между исполнительной и законодательной властью, а также правительством и мэрией Новосибирска.

×
Андрей Травников

Мэр Новосибирска. В сентябре второй раз выиграл выборы на пост главы города. Добился увеличения в бюджет города налогов (УСН), ранее поступавших в областной бюджет

×
Андрей Шимкив

Спикер регионального парламента. Назначен куратором выборной кампании в региональный парламент и горсовет от партии «Единая Россия». Продвигает создание законов по регулированию лесной отрасли, был одним из инициаторов модернизации закона об аграрной политике.

×
Андрей Панферов

В 2019 году руководил реготделением партии «Единая Россия», параллельно работал в статусе вице-спикера регионального парламента. После назначения главой реготделения Андрея Травникова, стал его заместителем. По версии исследования, проведенного новосибирским Институтом политики и технологий и алтайским Центром политического консалтинга, является лидером рейтинга по уровню доверия избирателей среди депутатов Законодательного собрания.

×
Сергей Бойко

Координатор регионального штаба Алексея Навального в Новосибирске. Получил второе место на выборах мэра города. Заявил о готовности принять участие в выборах в горсовет Новосибирска в 2020 году.

×
Наталья Пинуc

Депутат горсовета Новосибирска. Участвовала в выборах мэра от «Российского общенационального союза». Активно поднимала темы задолженности застройщиков за аренду земли, размещения мусорных полигонов, утилизации ТБО.

×
Антон Горестов

Совладелец федеральной сети стрит-фуда «Дядя Дёнер», основатель сети Primetime.

Расширение сети кафе Primetime, запуск проекта «фабрика-кухня», разработка проекта по корпоративному питанию. Переформатирование сети бутик-отелей Ahotels в службу бронирования. Выход на долговой рынок.

×
Александр Лубенец

Финансист, инвестор, председатель НРО ООО «Российский Союз Налогоплательщиков», руководитель комиссии по устойчивому развитию региона и вопросам инвестиционного климата Общественной палаты Новосибирской области. Реализация масштабного проекта по добыче золота в Алтайском крае. Подготовка предложения по регулированию добычи стратегических ресурсов, которые сейчас переданы на рассмотрение в Госдуму и Совет Федерации.

×
Игорь Дедюхин

Гендиректор ООО «РоссПак». Запуск нового производства в Промышленно-логистическом парке. В 2019 году за счет новой площадки компания планировала увеличить выпуск продукции на 25%, в 2020 году — на 30-40%.

×
Борис Горкунов

Руководитель и собственник ГК «Горкунов». В 2019 году началась реконструкция производственных площадей тепличного комплекса «Новосибирский», который будет перепрофилирован под розы. В 2020 году компания планирует приступить к выращиванию цветов на срез. Запустил реализацию проекта по созданию в Колывани селекционно-генетического центра по разведению крупного рогатого скота.

×
Виталий Хан

Гендиректор ОАО «СКТБ «Катализатор». В рамках программы реиндустриализации «СКТБ «Катализатор» реализует проект «Реализация технологической инициативы КИТ: Катализаторы, Инжиниринг, Технологии». На площадке предприятия в Новосибирске создается научно-технологический центр прикладного катализа мирового уровня по разработке современных катализаторов и адсорбентов. В 2019 году компания приступила к реализации проекта «Национальный центр инжиниринга и испытаний катализаторов», в его рамках планируется создание на площадке в Новосибирске парка пилотных установок по основным процессам нефтепереработки, на которых можно было бы проводить испытания катализаторов в реальных условиях работы установок на конкретных НПЗ и на реальном сырье. Участвует в проекте «Строительство завода по производству солей и редкоземельных металлов» в ТОСЭР «Линево».

×
Сергей Грибов

Бизнесмен и девелопер (ГК «Новоград»). Освободился из мест заключения в ноябре 2019 года. Намерен опротестовывать выдвинутые против него обвинения. Учредитель Новосибирской региональной общественной организации правовой и социальной помощи участникам пенитенциарной системы «Сибирский острог». Работает над рестартом МФК «Снежная миля». Дорожную карту по развитию проекта планирует представить в марте 2019 года.

×
Модернизация аэропорта Толмачево и его инфраструктуры

 

В ценах 2019 года совокупная сумма инвестиций в два этапа модернизации аэропорта составит 20 млрд рублей. Около 3,6 млрд рублей будут инвестированы в реконструкцию ВПП-2 (взлетно-посадочная полоса). Сейчас руководство аэропорта ведет переговоры о реконструкции ВПП-1. Еще около 4 млрд рублей планирует вложить в строительство новой ВПП Минобороны РФ и 4 млрд рублей — в создание дополнительных рулежных дорожек — Минтранс РФ.

×
Сырзавод Холдинга «ЭкоНива»

В 2019 году началось строительство сырзавода Холдинга «ЭкоНива» в Маслянинском районе. Общий объем инвестиций — 20 млрд рублей. Предприятие станет одним из крупнейших в России производителей широкого ассортимента молочной продукции, в том числе сыров российской, голландской, швейцарской групп, сливочного масла, йогуртов и сухой деминерализованной сыворотки. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2020 год.

 

×
Логистический комплекс «Почты России»

На объекте логистического комплекса уже закрыт корпус, идет поставка и установка оборудования. Запуск намечен на 2020 год. Это будет один из крупнейших в России логистических центров площадью около 50 тысяч кв. м. Расчетная пиковая нагрузка — до 2 млн отправлений в сутки.

 

×
Завод PepsiCo по производству снеков

Новое предприятие станет третьей производственной площадкой в России, выпускающей данную продукцию. Объем инвестиций в проект — не менее 10 млрд рублей. На новом производстве будут созданы около 900 новых рабочих мест (без учета сопутствующих рабочих мест, связанных с ресурсным и сервисным обеспечением площадки). Запланирована установка 4 производственных линий, которая будет осуществлена в несколько этапов с 2019 по 2022 год. Завод намерен покупать сырье у новосибирских сельхозпроизводителей.

 

×
Завод «Ангиолайн»

Новый производственный комплекс компании ООО «Ангиолайн» сдан на год раньше запланированного срока. Инвестиции в строительство составили более 500 млн рублей. Новый научно-исследовательский и производственный центр занимает 9,5 тысячи кв. м, что позволит нарастить производственные мощности более чем вдвое. Благодаря этому будут созданы принципиально новые возможности для производства инновационных медицинских изделий с целью лечения сердечно-сосудистых заболеваний.

 

×
ПФК «Обновление»

Единственная фармкомпания не только в России, но и в мире, которая перешла на стопроцентную маркировку всей своей продукции. Линии по маркировке были запущены в декабре 2019-го, несмотря на то, что правительство РФ перенесло срок вступления в силу закона на середину 2020 года. Объем инвестиций в оборудование для нанесения кода Data Matrix на продукцию в компании не называют. На производственной площадке в Сузуне недавно, в декабре 2019 года, компания запустила полномасштабное галеновое производство. В 2020-м запланирован запуск еще нескольких производственных площадок. Сегодня компания выпускает каждую тридцатую упаковку лекарственных препаратов (сейчас выпуск составляет 15-20 млн упаковок в месяц). Задача: к концу 2021 года выйти на производство 300 млн упаковок в год.

 

×
Правила голосования

 

В голосовании принимают участие читатели информационно-аналитического портала Infopro54.ru. 
Голосование является независимым и анонимным.
Выбирайте в трех номинациях наиболее достойные персон и проекты с вашей точки зрения. Голосование продлится до 31 января 2020 года. 
После этого редакция портала Infopro54.ru подвеет итоги голосования.
Чтобы получить информацию о персоне или проекте,  нужно нажать на подпись под фотографией.
Важное условие: один читатель может выбрать только 1 номинацию в каждой категории.

 

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Извините! Страница пока в разработке!

×

Эксклюзивный материал

Материалы, отмеченные значком , являются эксклюзивными, то есть подготовлены на основе информации, полученной редакцией InfoPro54.ru. При цитировании, перепечатке ссылка на источник обязательна

×
Верховенство российского права

Речь идёт о том, что российское законодательство предлагается сделать приоритетным над международными правовыми нормами и регламентами. То есть Конституционный суд будет давать оценку всем решениям международных организаций, и если они окажутся противоречащими Конституции РФ, их реализация на территории России станет невозможной.

×
Ограничения в гражданстве для должностных лиц

Членам Правительства РФ, Совета Федерации, судьям, депутатам Госдумы, государственным служащим будут запрещёны вид на жительство или гражданство иностранного государства.

×
Ужесточение требований к кандидату в президенты

Главой государства гражданин сможет избираться не более двух раз, вне зависимости от того, следуют сроки подряд или нет. Также кандидат в президенты должен проживать на территории России не менее 25 лет и не иметь гражданства или вида на жительство иностранного государства.

×
Закрепление роли Госсовета

Вместо консультативной функции Государственный совет, состоящий из руководителей Совета Федерации, Государственной думы, лидеров её фракций и высших должностных лиц субъектов Федерации, будет наделён полномочиями по определению основных направлений государственной политики и координации работы органов государственной власти.

×
Отклонение президентом законов

Президент сможет отклонить принятый Госдумой закон через Конституционный суд РФ. Но это в случае, если суд признает его противоречащим Конституции.

×
Увеличение полномочий Совета Федерации и Государственной думы

После внесения поправок Совет Федерации, помимо текущих своих полномочий, сможет назначать судей и председателей судов и отстранять их от должности, а также консультировать президента относительно кандидатур на должности министров и прокуроров субъектов РФ. У Госдумы появится право утверждать кандидатуру председателя и членов Правительства РФ.

×
Социальная поддержка населения.

Речь идёт о закреплении в Конституции уровня МРОТ не ниже прожиточного минимума, а также обязательной регулярной индексации пенсионных выплат.

×
Наверх в Новости Новосибирска