Стоимость концессионных проектов и соглашений о государственно-частном партнерстве в Новосибирской области выросла с 61 млрд почти до 101 млрд рублей. В перечень входят строительство школ и медицинских учреждений, а также создание комплекса по переработке отходов. Регион финансирует обязательства перед инвесторами в том числе за счет заемных средств, поэтому к расходам бюджета добавляются проценты по кредитам.

Эти расходы обсудили депутаты Законодательного собрания Новосибирской области при рассмотрении отчета об исполнении концессионных соглашений за 2025 год. Парламентарии запросили расчеты полной стоимости проектов с учетом банковских процентов и возможных дополнительных затрат.

Министр финансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко объяснил рост стоимости изменением технических требований к медицинским объектам, удорожанием строительных ресурсов и необходимостью корректировки проектной документации.

Бюджетная нагрузка заметно увеличилась с 2024 года. Тогда на исполнение обязательств по концессиям потребовалось 6 млрд рублей, в 2025 году — 14 млрд, в 2026 году предусмотрено 12 млрд рублей. В 2027 году расходы составят 11,3 млрд рублей, в 2028-м — 9 млрд рублей, а с 2030 года ежегодная нагрузка должна снизиться примерно до 3 млрд рублей и сохраниться на этом уровне до завершения сроков соглашений.

— Все эти платежи, даже в период пиковой нагрузки, мы осуществляем за счет привлечения заемных источников финансирования, — пояснил Виталий Голубенко.

По его словам, к расходам необходимо прибавить проценты, которые бюджет выплачивает банкам за привлеченные средства.

Председатель Заксобрания Андрей Шимкив также усомнился в полноте представленных расчетов и поручил подготовить данные об окончательной стоимости проектов с учетом кредитных процентов и возможных дополнительных затрат.

Социальные объекты дорожают

Отдельное внимание депутаты уделили строительству социальных объектов. В частности, парламентарии выяснили, что открытие школ, которое ранее ожидалось в ближайшей перспективе, переносится на 1 сентября 2027 года — то есть почти на три года позже первоначально заявленных сроков.

Первый заместитель министра строительства региона Дмитрий Тимонов сообщил, что осталась одна школа — на улице Пролетарской, где еще завершается экспертиза сметной документации. По остальным объектам стоимость уже определена. По его оценке, перенос сроков строительства школ почти на три года привел к удорожанию примерно на 30%.

Депутат Андрей Любавский попросил уточнить, когда дети смогут пойти в новые школы. В ответ на вопросы парламентариев Тимонов назвал окончательный срок — 1 сентября 2027 года.

Претензии возникли и к стоимости, и к срокам строительства поликлиник. Депутат Вячеслав Илюхин напомнил, что первоначально семь объектов оценивались примерно в 8 млрд рублей, а сроки их сдачи приходились на 2021 год. В 2022 году стоимость пересмотрели до 15 млрд рублей.

По данным Илюхина, сейчас из семи поликлиник начали работать три, а четыре остаются в стадии строительства. При этом концессионеру уже выплатили 10 млрд рублей, а общая стоимость проекта к 2030 году может достигнуть 30,5 млрд рублей — это около 4,36 млрд на одну поликлинику, что вдвое больше первоначальных оценок. Депутат также обратил внимание, что поликлинику в Краснообске построили за 1,4 млрд рублей уже по измененным требованиям, и усомнился, что рост стоимости объясняется только ими.

Депутат поставил под сомнение обоснованность такого роста расходов и предложил детально проверить расчеты. Окончательные выводы по стоимости проектов парламентарии решили делать после получения полной финансовой информации.

Депутаты запросили новые расчеты

Председатель профильного комитета Заксобрания Ирина Диденко отметила, что концессии должны обеспечивать привлечение частных инвестиций и повышение качества услуг. Однако, по ее словам, не все объекты уже работают, а соотношение бюджетных и частных средств остается недостаточно понятным — точных данных о нем на заседании не прозвучало.

Отчет о контроле за соблюдением условий концессионных соглашений за 2025 год депутаты заслушали впервые. Это связано с изменениями федерального законодательства, которые предусматривают ежегодное представление губернатором такого доклада региональному парламенту не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

По итогам обсуждения комитет решил вынести вопрос на рассмотрение сессии Законодательного собрания. К этому времени власти должны подготовить дополнительные сведения о расходах, включая проценты по кредитам. Полученные данные депутаты намерены использовать для оценки эффективности концессионных проектов и определения дальнейших мер контроля.

Ранее редакция сообщала, что Минтранс Новосибирской области выиграл суд у концессионера моста.