На Сибирской юридической неделе в Новосибирске состоялась сессия, посвящённая экологическим вопросам. Участники обсудили, как экология и экологические риски превратились в один из главных юридических вызовов. Одним из тематических блоков сессии стал вопрос о санитарно-защитных зонах (СЗЗ) и изменениях, с ними связанных. Запись выступления эксперта есть в распоряжении Infopro54.

Санитарно-защитная зона является буфером между производственными площадками и территорией, где живут люди. В границах санитарно-защитной зоны запрещены жилая застройка, детские сады, школы, медицинские организации, спортивные сооружения и садоводство. В текущем году в части оформления и функционирования санитарно-защитных зон произошли важные изменения.

— С 1 января 2026 года ориентировочные размеры санитарно-защитных зон не действуют. Предварительные зоны, которые действовали по старым правилам, перестают существовать юридически. Ограничения на участки накладывает только официально установленная зона, которая зарегистрирована в ЕГРН и внесена на публичную карту. Если ваш участок попадает в санитарно-защитную зону, очень трудно выяснить, какие именно ограничения она накладывает. В выписке это, как правило, не указывается, — говорит руководитель практики «Земля. Недвижимость. Строительство» юридической компании «Юсконсалт» Евгения Кордешова.

Раньше многие предприятия жили в режиме ориентировочных или расчётных санитарно-защитных зон, которые устанавливались по проекту и не всегда вносились в ЕГРН. Теперь такая зона считается установленной и накладывает ограничения на землю только в том случае, если есть официальное решение Роспотребнадзора и сведения внесены в реестр недвижимости.

В складывающейся ситуации санитарно-защитные зоны стали инструментом борьбы за землю, говорит Евгения Кордешова. С одной стороны, у действующих предприятий, которые не успели переоформить зону, ограничения фактически исчезают — землю рядом с ними можно застраивать. С другой стороны, у застройщиков и третьих лиц появляется право инициировать изменение или прекращение зоны соседнего предприятия. Физические лица, юридические лица, органы государственной власти или местного самоуправления, не являющиеся правообладателями объектов, вправе провести исследования и измерения за контуром объекта и при наличии оснований представить в уполномоченный орган заявление об изменении или прекращении существования СЗЗ. Юрист привела примеры из практики.

— В нашей судебной практике, в Новосибирске, санитарно-защитная зона действующего предприятия с трёхсот метров была уменьшена до нуля. А что такое ноль метров? Это санитарно-защитной зоны нет совсем. И самое главное, для чего? В одном кейсе — для чистых складов, для продуктов и лекарственных препаратов, а во втором кейсе — для заключения договора КРТ, то есть для строительства жилья. Если мы смотрим план КРТ, то получается: по плану жилые дома, но прямо под забором действующего предприятия планируется строительство детского сада. При этом производство как работало в прежнем режиме, так и работает. Это отложенный конфликт. Нарушение прав не совсем явно сейчас, но в будущем, когда там появятся жители и многоквартирные дома, это уже будет затрагивать публичные интересы, — отметила Евгения Кордешова.

Юристы подчёркивают, что открытым остаётся вопрос, кто должен защищать публичные интересы в спорах, когда жилой застройки ещё нет, но уже есть договор о комплексном развитии территории и зона уменьшена.

Ранее редакция рассказывала, что пять новых проектов КРТ получили одобрение мэрии Новосибирска.