Министерство по чрезвычайным ситуациям РФ ещё в 2012 году дало регионам рекомендации о том, какие реестры должны вестись для обеспечения безопасности. Среди них — реестр подтопляемых территорий. В Новосибирской области до сих пор такого документа нет. Об этом сообщил аудитор Контрольно-счетной палаты региона Василий Круковский. По поручению депутатов Заксобрания палата анализировала эффективность использования средств областного бюджета, направленных на защиту территорий населённых пунктов от подтоплений и затоплений.

— Часть субъектов Российской Федерации создали реестр по рекомендации МЧС РФ. Наша область — нет. В докладах Министерства природных ресурсов Новосибирской области ежегодно фигурирует около 15 населённых пунктов, которые подвержены подтоплению. Однако общей картины, дающей представление о том, что, где и насколько подтоплено, у нас нет, — констатировал председатель комитета по АПК регионального парламента Денис Субботин.

В ходе проверки аудиторы изучили эффективность использования средств для борьбы с подтоплениями в Сузуне, Колывани, Черепаново и Бердске.  Предоставление и распределение субсидий из областного бюджета на защиту от подтоплений и затопления носит заявительный характер. В соответствии с заключёнными соглашениями на эти цели в 2024 году направлено 208 млн рублей, в 2025 — 119 млн, в 2026 — 135,8 млн. Фактическое исполнение в 2024 году составило 82,2% от плана, в 2025 — 86,6%.

Во всех населенных пунктах выявлены нарушения.

— Средства выделяются муниципальным образованиям не в полном объёме, требующемся по проектно-сметной документации. В результате строительство затягивается на годы. Так, в Бердске, согласно сводно-сметному расчёту, требуется на строительство 132,8 млн рублей по ценам 2023 года. За 2024 – 2026 годы соглашениями предусмотрена сумма 66,7 млн руб. В Сузуне по проекту требуется 161,5 млн, по соглашениям — 47,1 млн. Такая же ситуация в Черепаново. Ни в одном муниципальном образовании строительство объектов не завершено. Комплексы сооружений, включающие очистку грунтовых и поверхностных вод, не построены. Требования природоохранного законодательства не исполняются, — констатировал Василий Круковский.

Как результат, при проектных сроках строительства в Бердске — 11 месяцев, в Черепаново — 6 месяцев, фактические плановые сроки реализации при текущих объемах финансирования составляют 7 лет. Между тем, по итогам 2029 года Минприроды должно вывести из зоны затопления в Колывани, Сузуне, Черепаново и Бердске 6 842 домов и социальных объектов.

Еще одной проблемой является содержание существующих сетей отвода грунтовых вод. Депутат Константин Терещенко отметил, что в районе Барабинска ранее делали водоотводной канал, через который хорошо уходила вода, и жители это почувствовали. Потом канал заилился и зарос. В 2020-2021 годах сделали с северной стороны канал до озера и там произошло тоже самое.

— В мэрии говорят: а за какие деньги мы будем чистить эти каналы? Нужно системно решать вопрос с обслуживанием такой инфраструктуры. И второй момент. Когда в Барабинске началось массовое строительство торговых точек муниципалитет не обязал предпринимателей прокладывать водопропускные трубы, и сейчас это тоже сказывается на подтоплении территории, — констатировал Терещенко.

Василий Круковский подтвердил, что ни в одном муниципалитете не решен вопрос по содержанию имеющейся инфраструктуры. К примеру, в Черепаново в 2024 году на эти цели было направлено 10% от необходимых средств, в 2025 — 17%, в Сузуне деньги не выделялись вообще.

• В Черепаново в ходе визуальных осмотров в каналах зафиксировано наличие мусора, отсутствие водотока по каналам, наличие воды в подвале зданий.
• В Сузуне на канале наблюдается обрушение, имеется подтопление подвалов жилых домов.
• В Колывани отсутствует планировка и крепление откосов на канале, наблюдается затопление территории поверхностными водами, загрязнены водоотводные каналы. Сброс поверхностного стока производится на рельеф местности без очистки.
• В Бердске ситуацию с грунтовыми водами усугубляет подтопление поверхностными водами из-за плохого состояния ливневой канализации, а также утечек из систем водоснабжения и водоотведения. В 2025 году утечки составили более 3 153 000 кубов.

— Как результат, с 2016 года по первый квартал 2026 года на борьбу с подтоплением в 15 муниципальных образованиях региона было направлено 765 млн рублей, но по заключению КСП, это не привело к ощутимым результатам. В Барабинске общая площадь подтапливаемой территории составляет более 26% городской территории, в Татарске —более 21%, — констатировал Василий Круковский.

После обсуждения ситуации было принято решение о необходимости внесения изменений в программу с учетом имеющегося финансирования.

Ранее редакция сообщала о том, что масштабный проект водоотведения стоимостью более миллиарда рублей в Новосибирске направлен на госэкспертизу.