Хилокский рынок Новосибирска заинтересовал Минпромторг РФ

  • 20/11/2020, 13:21
Авторы: Игорь Смольников, Юлия Данилова
Новосибирский опыт создания оптовых рынков планируют использовать при разработке нового федерального закона.

В Новосибирске, в рамках заседания рабочей группы по развитию оптовых продовольственных рынков в Российской Федерации, созданной при Минпромторге России, прошло первое представление проекта закона о рынках. Новосибирск стал местом проведения такого заседания неслучайно опыт города по части оптовых рынков будет базовым при проработке закона. И, соответственно, мастер-моделью для общероссийского тиражирования.

— В законе будут прописаны организующие параметры, необходимые для эффективного функционирования этого бизнеса, будет дана, так сказать, «схема сборки», — отметил директор департамента развития внутренней торговли Минпромторга Никита Кузнецов. — Первоосновой служит именно опыт Новосибирска, где формат оптового рынка развивается давно, эффективно. И олицетворяется, например, торговым центром «Хилокский». Да, по названию это ТЦ, но по функционалу — оптовый рынок. И «Фудсиб», разумеется. Оптовый рынок в городе — это сокращение «костов» для малого бизнеса, это в принципе другое качество бизнеса. Потому мы постарались в новом законе детально прописать эту реалию. Оптовый рынок сокращает излишние звенья между производителем агропродукции и конечным потребителем — в розничной торговле, в секторе HORECA. Если мы хотим, чтобы у нас развивались не только гигантские сетевые проекты, но и малый бизнес, нужно чтобы условный владелец ресторанчика или кафе где-то мог неразорительно для себя закупать продукты. Этот товар должен быть легальным, пройти санитарно-ветеринарные проверки, иметь документы. И его можно было бы купить в любом количестве — не только в большом, но и, так сказать, в оперативном. Так вот, во многих городах России у предприятий общепита такой возможности попросту нет. Новосибирск в этом смысле особый город, мастер-модель для решения этого вопроса.

Кузнецов напомнил, что оптовый рынок в России до сих пор имеет некодифицированный формат торговли:

 Есть оптовый рынок в Новосибирске. Есть оптовый рынок в Крыму. А в общероссийском масштабе никто не знает, что это за формат такой. Так вот, новый закон даст этой реалии категориальное определение, что поможет в том числе и тиражированию формата.

Новый федеральный закон о рынках заменит одноименный закон 2006 года, который себя давно исчерпал.

Он был не модернистский, а упорядочивающий нужно было что-то делать с энтропией 90-х, пояснил Никита Кузнецов. Количество рынков с той поры сократилось в несколько раз. Многие превратились в ярмарки и остались работать в таком формате. Но очень много рынков было потеряно полностью. Сейчас в России около тысячи рынков, еще несколько лет назад их было больше 10 тысяч. Обсуждая законопроект, хотел бы прежде всего предостеречь от пренебрежения к рынкам, от архаизации этого понятия в разговоре. Рынки — это никакой не пережиток, не «примета трудных лет». В благополучных и развитых странах рынки отлично себя чувствуют и занимают очень достойное место, это абсолютно современный формат и элемент культурной идентичности, кстати. Неспроста в зарубежных путеводителях по городам рынки числятся в первых пунктах сразу после титульных музеев и перед театрами. И это не средство удовлетворить бабушек. По Москве мы уже видим, что на рынки пошел состоятельный и молодой контингент. Многие рынки начали модернизироваться. И не только в Москве. Такие примеры есть и по России. Например, идет масштабная реконструкция нескольких розничных рынков в Крыму. Причем не за государственный счет, а за инвесторские деньги. Это очень многоплановый, человечный формат. Проект закона о рынках мы подготовили в большом партнерстве и со специалистами Минпромторга, и с коллегиальным сообществом руководителей рынков. Этот закон должен заместить действующий закон о рынках, принять в себя обновленные или принципиально новые нормы. Деятельность рынка освобождается от излишних административных барьеров. Так, сейчас управляющие компании рынков, по сути, отвечают вообще за все. В отличие от торговых центров, где ответственность арендодателя не тотальная, а сфокусированная. Мы некоторые управленческие наработки, накопленные в сфере ТРЦ, планируем перенести и на рынки. И, конечно, дадим в законе обновленное определение рынка. Дадим определение розничным рынкам, дадим определение оптовым рынкам. К слову, оптовые рынки в прежнем законе вообще прописаны не были, это была такая реалия за рамками. В определениях пропишем и такой параметр, как множественность резидентов, множественность торговых операторов. Это фундаментальный параметр рынка многообразие продавцов и многообразие товаров.

Представитель федерального Минпромторга подчеркнул, что закон не будет формальным «переизданием» предыдущего ФЗ. Он задуман именно как прорывной. В частности, регионы наделят правом организации рынков, они смогут прописывать форматные нюансы, исходя из местной специфики: климатической, этнографической, экономической. Реестр рынков будет строиться по уведомительному принципу. У граждан, не являющихся предпринимателями, появится право торговать на определенных местах рыночной территории. Именно на рынках (и только на рынках!) будет разрешена торговля без контрольно-кассовой техники на открытых прилавках.

Пока не удается решить вопрос по алкоголю, уточнил Никита Кузнецов. Но он требует решения, в этом направлении мы работаем. Алкоголь — абсолютно нормальный товар в предметном контексте рынка. Он мог бы продаваться на рынках при наличии лицензий и обустроенных торговых объектов. Не с открытого прилавка, конечно, а в павильоне или мини-магазине. Сейчас на рынках алкоголь не представлен, по этой части существует запрет. Это размывает понятие «универсальность», фундаментальное для рынков, и сокращает поток покупателей. Но если сообща навалимся, то этот вопрос, думаю, мы решим.

Участники заседания сошлись во мнении, что международный опыт надо использовать аналитически и не стоит абсолютизировать его лишь по причине чарующей заграничности. Мол, это не критерий качества, опыт этот совершенно разный. Например, польский опыт очень функционален, а в Испании, напротив, царит полная зарегулированность. Испанская практика работы с рынками просто кафкианский шедевр бюрократизма, на фоне которой меркнет даже бюрократизм позднесоветский.

Замдиректора по безопасности ТЦ «Хилокский» (один из его создателей, экс-депутат регионального парламента) Алексей Александров уже два года входит в рабочую группу по созданию закона об оптовых рынках.

— Первая концепция документа, основанная на европейском опыте, для нас совершенно неприменима, так как у нас в корне отличаются условия работы. В той же Испании произрастают/производятся почти 100% сельхозпродукции, которая продается на рынках, у нас в Сибири — около 20%. В Испании необходимо квотирование для исключения перепроизводства, а у нас — чтобы стимулировать привоз и отрабатывать логистику, — говорит Александров.

В этом смысле он считает опыт Хилокского рынка показательным: зачем строить плодоовощную базу, если можно так организовать процесс, чтобы фура разгружалась за два часа и уезжала.

— Мы считаем, что овощные базы — это рудимент советской торговли. Грамотно выстроенная логистика позволяет оптимизировать затраты и снизить себестоимость. Я рад, что именно наш опыт работы, накопленный за 25 лет, признали правильным и достойным тиражирования, — говорит собеседник Infopro54. — Что касается закона об оптовой торговле… Сейчас его отсутствие приводит к тому, что правоохранительные органы применяют к оптовым рынкам те же требования, что к управляющим компаниям и ТРЦ. Они не понимают, что у оптовых рынков нет полномочий вмешиваться в кадровую и экономическую политику работающих на нем оптовых предприятий, многие из которых являются участниками ВЭД. Напомню, раньше торговым центром считалась совокупность земельных участков, а также расположенных на них зданий и сооружений. Если говорить о возможном разрешении торговли алкоголем на оптовых рынках, то лично я не вижу в этом ничего плохого, если весь процесс будет организован грамотно и законно.

По его словам, в проекте закона также планируется урегулировать вопрос с территориями, прилегающими к оптовым рынкам, где часто возникают стихийные ярмарки и конфликтные ситуации между продавцами, привлекающие внимание правоохранительных органов и наносящие ущерб репутации официальных рынков.

В Новосибирске открыли оптово-розничный центр за 1 млрд руб

Генеральный директор АО «Сибирская хлебная корпорация», инициатор создания в Новосибирске оптово-розничного центра «Фудсиб», депутат регионального парламента Дмитрий Терешков считает, что в нынешней экономической ситуации обсуждать законопроект об оптовых рынках бессмысленно.

— Экономика находится в состоянии анабиоза, с точки зрения арендного рынка практически не развивается. Новых арендаторов, как местных, так и федеральных, почти не появляется, а имеющиеся демонстрируют снижение платежеспособности, обращаются к арендодателям с требованиями о снижении арендной платы. Все это ведет к кризису оптовых рынков и ТРЦ. В такой ситуации какие-то действия реформирующего плана, даже законодательно подтвержденные, вряд ли найдут применение, — говорит Терешков. — Это как красить гроб для покойника. Еще раз повторю: весь бизнес, благодаря политике наших доблестных правителей, сейчас находится в анабиозе и ситуации выживания. Можно упражняться в административных восторгах сколько угодно, но это факт. Что касается экономики Хилокского рынка, то я уже неоднократно говорил, что она держится на полулегальных схемах и обналичке, но никто не хочет в этом разбираться глубже. Как и в том, что большая часть торговли овощами и фруктами у нас в принципе идет по полузаконным схемам.

И тем не менее тиражирование оптовых рынков для всех городов с населением от 500 тысяч человек, судя по заявлению Минпромторга, это, можно сказать, уже решенный вопрос. Старт процессу даст принятие закона о рынках, где этот формат будет детализирован и выведен в правовое поле.

Фото: pixabay.com, автор- Pexels


Популярное с сайта

экономика

Эксперты: Банк России планирует повысить ставку

Причина — ускорение инфляции.
Новости Новосибирска

Четырех пассажиров выгнали из новосибирского метро

Проверяющие учитывают не только наличие маски, но и ее размер.
Новости Сибири

Депутаты горсовета приняли в первом чтении бюджет Новосибирска на 2021 год

В связи с дефицитом бюджета сократится объем средств на развитие города и решение инфраструктурных задач.

Госдума отказалась сделать 31 декабря выходным днем. Как Вы к этому относитесь?

Просмотреть результаты

Загрузка ... Загрузка ...
Лента новостей
Новости Сибири

Подписаться на новости

Введите свой e-mail

 
×
×
Декабрь 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Ноя    
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031  
×
Arrow
Arrow
Slider
×
Arrow
Arrow
Slider
×
Arrow
Arrow
Slider
×





Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×
Андрей Травников

Губернатор Новосибирской области. В 2019 году возглавил реготделение партии «Единая Россия». За эффективную работу губернатора и областных органов исполнительной власти регион вошел в десятку лидеров рейтинга и получил из федерального бюджета 1,4 млрд рублей, в область пришли деньги на разморозку перинатального центра, строительство волейбольного центра, ЛДС. Урегулировал взаимодействие между исполнительной и законодательной властью, а также правительством и мэрией Новосибирска.

×
Андрей Травников

Мэр Новосибирска. В сентябре второй раз выиграл выборы на пост главы города. Добился увеличения в бюджет города налогов (УСН), ранее поступавших в областной бюджет

×
Андрей Шимкив

Спикер регионального парламента. Назначен куратором выборной кампании в региональный парламент и горсовет от партии «Единая Россия». Продвигает создание законов по регулированию лесной отрасли, был одним из инициаторов модернизации закона об аграрной политике.

×
Андрей Панферов

В 2019 году руководил реготделением партии «Единая Россия», параллельно работал в статусе вице-спикера регионального парламента. После назначения главой реготделения Андрея Травникова, стал его заместителем. По версии исследования, проведенного новосибирским Институтом политики и технологий и алтайским Центром политического консалтинга, является лидером рейтинга по уровню доверия избирателей среди депутатов Законодательного собрания.

×
Сергей Бойко

Координатор регионального штаба Алексея Навального в Новосибирске. Получил второе место на выборах мэра города. Заявил о готовности принять участие в выборах в горсовет Новосибирска в 2020 году.

×
Наталья Пинуc

Депутат горсовета Новосибирска. Участвовала в выборах мэра от «Российского общенационального союза». Активно поднимала темы задолженности застройщиков за аренду земли, размещения мусорных полигонов, утилизации ТБО.

×
Антон Горестов

Совладелец федеральной сети стрит-фуда «Дядя Дёнер», основатель сети Primetime.

Расширение сети кафе Primetime, запуск проекта «фабрика-кухня», разработка проекта по корпоративному питанию. Переформатирование сети бутик-отелей Ahotels в службу бронирования. Выход на долговой рынок.

×
Александр Лубенец

Финансист, инвестор, председатель НРО ООО «Российский Союз Налогоплательщиков», руководитель комиссии по устойчивому развитию региона и вопросам инвестиционного климата Общественной палаты Новосибирской области. Реализация масштабного проекта по добыче золота в Алтайском крае. Подготовка предложения по регулированию добычи стратегических ресурсов, которые сейчас переданы на рассмотрение в Госдуму и Совет Федерации.

×
Игорь Дедюхин

Гендиректор ООО «РоссПак». Запуск нового производства в Промышленно-логистическом парке. В 2019 году за счет новой площадки компания планировала увеличить выпуск продукции на 25%, в 2020 году — на 30-40%.

×
Борис Горкунов

Руководитель и собственник ГК «Горкунов». В 2019 году началась реконструкция производственных площадей тепличного комплекса «Новосибирский», который будет перепрофилирован под розы. В 2020 году компания планирует приступить к выращиванию цветов на срез. Запустил реализацию проекта по созданию в Колывани селекционно-генетического центра по разведению крупного рогатого скота.

×
Виталий Хан

Гендиректор ОАО «СКТБ «Катализатор». В рамках программы реиндустриализации «СКТБ «Катализатор» реализует проект «Реализация технологической инициативы КИТ: Катализаторы, Инжиниринг, Технологии». На площадке предприятия в Новосибирске создается научно-технологический центр прикладного катализа мирового уровня по разработке современных катализаторов и адсорбентов. В 2019 году компания приступила к реализации проекта «Национальный центр инжиниринга и испытаний катализаторов», в его рамках планируется создание на площадке в Новосибирске парка пилотных установок по основным процессам нефтепереработки, на которых можно было бы проводить испытания катализаторов в реальных условиях работы установок на конкретных НПЗ и на реальном сырье. Участвует в проекте «Строительство завода по производству солей и редкоземельных металлов» в ТОСЭР «Линево».

×
Сергей Грибов

Бизнесмен и девелопер (ГК «Новоград»). Освободился из мест заключения в ноябре 2019 года. Намерен опротестовывать выдвинутые против него обвинения. Учредитель Новосибирской региональной общественной организации правовой и социальной помощи участникам пенитенциарной системы «Сибирский острог». Работает над рестартом МФК «Снежная миля». Дорожную карту по развитию проекта планирует представить в марте 2019 года.

×
Модернизация аэропорта Толмачево и его инфраструктуры

 

В ценах 2019 года совокупная сумма инвестиций в два этапа модернизации аэропорта составит 20 млрд рублей. Около 3,6 млрд рублей будут инвестированы в реконструкцию ВПП-2 (взлетно-посадочная полоса). Сейчас руководство аэропорта ведет переговоры о реконструкции ВПП-1. Еще около 4 млрд рублей планирует вложить в строительство новой ВПП Минобороны РФ и 4 млрд рублей — в создание дополнительных рулежных дорожек — Минтранс РФ.

×
Сырзавод Холдинга «ЭкоНива»

В 2019 году началось строительство сырзавода Холдинга «ЭкоНива» в Маслянинском районе. Общий объем инвестиций — 20 млрд рублей. Предприятие станет одним из крупнейших в России производителей широкого ассортимента молочной продукции, в том числе сыров российской, голландской, швейцарской групп, сливочного масла, йогуртов и сухой деминерализованной сыворотки. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2020 год.

 

×
Логистический комплекс «Почты России»

На объекте логистического комплекса уже закрыт корпус, идет поставка и установка оборудования. Запуск намечен на 2020 год. Это будет один из крупнейших в России логистических центров площадью около 50 тысяч кв. м. Расчетная пиковая нагрузка — до 2 млн отправлений в сутки.

 

×
Завод PepsiCo по производству снеков

Новое предприятие станет третьей производственной площадкой в России, выпускающей данную продукцию. Объем инвестиций в проект — не менее 10 млрд рублей. На новом производстве будут созданы около 900 новых рабочих мест (без учета сопутствующих рабочих мест, связанных с ресурсным и сервисным обеспечением площадки). Запланирована установка 4 производственных линий, которая будет осуществлена в несколько этапов с 2019 по 2022 год. Завод намерен покупать сырье у новосибирских сельхозпроизводителей.

 

×
Завод «Ангиолайн»

Новый производственный комплекс компании ООО «Ангиолайн» сдан на год раньше запланированного срока. Инвестиции в строительство составили более 500 млн рублей. Новый научно-исследовательский и производственный центр занимает 9,5 тысячи кв. м, что позволит нарастить производственные мощности более чем вдвое. Благодаря этому будут созданы принципиально новые возможности для производства инновационных медицинских изделий с целью лечения сердечно-сосудистых заболеваний.

 

×
ПФК «Обновление»

Единственная фармкомпания не только в России, но и в мире, которая перешла на стопроцентную маркировку всей своей продукции. Линии по маркировке были запущены в декабре 2019-го, несмотря на то, что правительство РФ перенесло срок вступления в силу закона на середину 2020 года. Объем инвестиций в оборудование для нанесения кода Data Matrix на продукцию в компании не называют. На производственной площадке в Сузуне недавно, в декабре 2019 года, компания запустила полномасштабное галеновое производство. В 2020-м запланирован запуск еще нескольких производственных площадок. Сегодня компания выпускает каждую тридцатую упаковку лекарственных препаратов (сейчас выпуск составляет 15-20 млн упаковок в месяц). Задача: к концу 2021 года выйти на производство 300 млн упаковок в год.

 

×
Правила голосования

 

В голосовании принимают участие читатели информационно-аналитического портала Infopro54.ru. 
Голосование является независимым и анонимным.
Выбирайте в трех номинациях наиболее достойные персон и проекты с вашей точки зрения. Голосование продлится до 31 января 2020 года. 
После этого редакция портала Infopro54.ru подвеет итоги голосования.
Чтобы получить информацию о персоне или проекте,  нужно нажать на подпись под фотографией.
Важное условие: один читатель может выбрать только 1 номинацию в каждой категории.

 

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Извините! Страница пока в разработке!

×

Эксклюзивный материал

Материалы, отмеченные значком , являются эксклюзивными, то есть подготовлены на основе информации, полученной редакцией InfoPro54.ru. При цитировании, перепечатке ссылка на источник обязательна

×
Верховенство российского права

Речь идёт о том, что российское законодательство предлагается сделать приоритетным над международными правовыми нормами и регламентами. То есть Конституционный суд будет давать оценку всем решениям международных организаций, и если они окажутся противоречащими Конституции РФ, их реализация на территории России станет невозможной.

×
Ограничения в гражданстве для должностных лиц

Членам Правительства РФ, Совета Федерации, судьям, депутатам Госдумы, государственным служащим будут запрещёны вид на жительство или гражданство иностранного государства.

×
Ужесточение требований к кандидату в президенты

Главой государства гражданин сможет избираться не более двух раз, вне зависимости от того, следуют сроки подряд или нет. Также кандидат в президенты должен проживать на территории России не менее 25 лет и не иметь гражданства или вида на жительство иностранного государства.

×
Закрепление роли Госсовета

Вместо консультативной функции Государственный совет, состоящий из руководителей Совета Федерации, Государственной думы, лидеров её фракций и высших должностных лиц субъектов Федерации, будет наделён полномочиями по определению основных направлений государственной политики и координации работы органов государственной власти.

×
Отклонение президентом законов

Президент сможет отклонить принятый Госдумой закон через Конституционный суд РФ. Но это в случае, если суд признает его противоречащим Конституции.

×
Увеличение полномочий Совета Федерации и Государственной думы

После внесения поправок Совет Федерации, помимо текущих своих полномочий, сможет назначать судей и председателей судов и отстранять их от должности, а также консультировать президента относительно кандидатур на должности министров и прокуроров субъектов РФ. У Госдумы появится право утверждать кандидатуру председателя и членов Правительства РФ.

×
Социальная поддержка населения.

Речь идёт о закреплении в Конституции уровня МРОТ не ниже прожиточного минимума, а также обязательной регулярной индексации пенсионных выплат.

×
Наверх в Новости Новосибирска