Зарегулировали

  • 21/05/2020, 10:08
Автор: Евгения Фёдорова
Прокуроры и депутаты делят влияние на ларьки во дворах.

В горсовете Новосибирска отклонили протест прокуратуры на принятые в 2017 году положения правил благоустройства. Речь, в частности, идет о норме, запрещающей размещение нестационарных объектов во дворах жилых домов.

 По мнению прокурора, Совет депутатов превысил полномочия в данном вопросе,  пояснила в докладе начальник управления горсовета по правовым и экономическим вопросам Ольга Кондратенко.  Мы, как юристы, не рассуждали о правильности нахождения данной нормы в правилах благоустройства. Мы смотрели предел полномочий Совета депутатов и, основываясь на решении Верховного суда, который рассматривал аналогичную ситуацию, на федеральном законодательстве, делаем вывод о законности данного запрета в вашем решении. Если прокуратура подаст иск, будем выяснять это уже в судебных процессах.

Кому и как предстоит контролировать наличие ларьков во дворах, еще предстоит разобраться специальной рабочей группе, также созданной на сессии. Однако, как напоминает один из инициаторов ее создания, председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству Игорь Салов, к принятию такого решения в правилах благоустройства, по сути, сподвигла политика самой прокуратуры и Роспотребнадзора.

 До нашего решения регулировать эти правоотношения должен был Роспотребнадзор и прокуратура в качестве надзорного органа,  напоминает Салов историю вопроса.  С чем мы столкнулись? Роспотребнадзор никак не реагировал на размещение этих объектов, а прокуратура по одинаковым и похожим вопросам занимала разную позицию. Сегодня прокуратура обвиняет нас в том, что мы превысили полномочия и нарушили закон. Считаю, что мы ничего не нарушали.

Выступая против прокурорского протеста, депутат делает оговорку о необходимости дальнейшего многостороннего изучения данного вопроса.

 Даже если будет суд, проблема останется,  говорит он.  Нужно искать какое-то решение. В практике Совета депутатов, по крайней мере, нашего созыва, насколько я помню, мы всегда находили компромисс. Я предполагаю, что нормы СНПиНа сегодня не совсем соответствуют или вообще не соответствуют реалиям. У нас еще есть Жилищный, Гражданский, Градостроительный кодекс  там как раз общему собранию дано право на распоряжение придомовой территорией.

О том, что необходимость подобного решения назрела давно, сообщает и председатель комиссии по муниципальной собственности Сергей Бондаренко, округ которого, по его словам, одним из первых столкнулся с последствиями некотролируемой торговли.

 Спор идет между легальными и нелегальными предпринимателями,  считает Бондаренко.  Те, кто строит в соответствии с законом магазины, вынуждены закрывать свои отделы, потому что вокруг них появляются несколько маленьких ларьков. Там сначала стали торговать фруктами, затем принесли яйца, мясо — и магазин закрылся. У нас такое есть на Ипподромском жилмассиве. А вчера на округе за один день поставили четыре ларька. Есть ли управа на это? Скажите глубину пропасти, куда нам еще дальше лететь. Потому, считаю, мы запаздываем с этим решением.

Ему оппонирует депутат Вячеслав Илюхин, голосовавший против данного решения.

 Нелегального (Коммерсанта.  Ред.) этот закон не касается,  считает Илюхин.  Он как стоял, придумывал обходные пути, так и будет стоять. Мы отнимаем как раз возможность быть легальными у предпринимателей. Вы же помните, как казино отменили. Как считаете, в Новосибирске нет казино? А раньше оно доход несло, в том числе и в бюджет. Я за то, чтобы была конкуренция. У большого магазина есть возможность закупать гораздо дешевле. Регулируйте нормально цены. Большие магазины очень приветствуют, чтобы убрали все ларьки, киоски, потому что у них нет конкуренции и они могут диктовать цены. А то, что они расплакались, как им тяжело, то, я вас уверяю, малым предпринимателям не легче.

По мнению депутата, данное положение правил благоустройства отрицательно скажется еще на нескольких категориях добросовестных граждан.

 Это лишает дополнительного дохода ТСЖ,  поясняет Илюхин.  Это лишает жителей права распоряжаться своим имуществом. Когда говорят, что объекты неправильно поставлены, то есть решение Конституционного суда, где разрешено ставить на дворовых территориях торговые объекты при соблюдении всех норм и правил. Никто не говорит, что киоск можно ставить где-то возле детской площадки. А если говорить о всех объектах, то теперь, если жители захотят поставить шлагбаум, не имеют права этого делать. Я буду голосовать против, поскольку еще и многие предприниматели обратились по этому поводу, и ТСЖ. Я поддержу протест прокурора.

Со своей стороны, в регулировании торговли на дворовых территориях заинтересована и исполнительная власть.

 Придомовая территория остается вне влияния муниципалитета,  рассказывает мэр Анатолий Локоть.  Можно целые экскурсии проводить, где какие кибитки стоят впритык к домам. Зачастую бывает, что это не только внутридворовые территории. Выходят и на магистральные улицы и придают им особый «шарм». Наш тренд  наведение порядка. Надо быть последовательными, наводить порядок и отклонять протест прокурора.

Напомним, что ранее под «каток» мэрии уже попали владельцы нестационарных объектов, расположенных на остановках общественного транспорта, в первую очередь, на гостевых маршрутах.

Фото автора

0
0
Новости Сибири
Лента новостей
INFOPROTV: РЫНКИ • ЛЮДИ • МНЕНИЯ
Новости компаний

В каких жилых комплексах Новосибирска, на ваш взгляд, соотношение цена/качество наиболее оправдано? (выберите до 5 ответов)

Просмотреть результаты

Загрузка ... Загрузка ...

Подписка на новости

* обязательные поля


×
×
Июнь 2021
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Май    
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930  
×





Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Эксклюзивный материал

Материалы, отмеченные значком , являются эксклюзивными, то есть подготовлены на основе информации, полученной редакцией InfoPro54.ru. При цитировании, перепечатке ссылка на источник обязательна

×







×
Наверх в Новости Новосибирска