Рынкам и ярмаркам упростят условия развития

Сибирские ритейлеры одобрили скорую отмену закона о рынках — закона, не позволяющего сделать рынки и ярмарки эффективной альтернативой сетевой рознице.
  • 11/11/2019, 10:04
Автор: Игорь Смольников

В ходе второго Торгового форума представители Минпромторга РФ анонсировали скорую отмену федерального закона № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». Этот закон, принятый в 2006-м, признали функционально исчерпанным все стороны: федеральные и региональные власти, операторы, организующие ярмарки, владельцы и управляющие оптово-розничных рынков и производители сельхозпродукции. Такое единодушие обусловлено интересом к развитию сегмента рынков и ярмарок. 271-ФЗ со временем превратился в оковы этого процесса.

Его функциональной заменой отчасти станет новая концепция развития оптово-розничных рынков — в соответствии со стратегией развития торговли РФ до 2025 года. Об этом в ходе круглого стола «Альтернатива федеральным сетям: форматы ритейла для региональных производителей» сообщил Никита Кузнецов, директор департамента развития внутренней торговли, системы цифровой маркировки товаров и легализации продукции Минпромторга России. Пока концепция находится в разработке, но ее отличия от 271-ФЗ вполне зримы и обсуждаемы уже сейчас. Как подчеркнул Кузнецов, концепция развития оптово-продовольственных рынков — это более концентрированный, специализированный документ, чем закон, отражавший ситуативные потребности и приоритеты первого десятилетия 2000-х.

— Розничные рынки избыточно зарегулированы, — пояснил Никита Кузнецов.  И мы подготовили законопроект, на днях внесли его в правительство. Суть законопроекта  отмена закона 271-ФЗ (закона о рынках) и перенос части облегченных норм в закон о торговле. Нужно снять излишние обязательства с управляющих компаний, занимающихся рынками. Что мы, по сути, ждем от рынка? Во-первых, это вариативное множество торговых мест, конкуренция, возможность торговать мелким предпринимателям, а также гражданам, не являющимся предпринимателями. Торговля собственной продукцией, продукцией нефабричного изготовления. Если рынок торгует пищевыми продуктами, нужно обеспечить ветеринарный и фитосанитарный контроль. Фактически это единственное требование к рынку, которое должно быть необсуждаемо жестким. Вопрос безопасности — тема, в принципе, без компромиссов. Согласование плана размещения торговых мест на рынке — зачем оно? Обычный городской торговый центр ничего такого ни с кем не согласует. Ответственность управляющей компании за соблюдение миграционного режима арендаторами — мы эту обязанность тоже считаем излишней. Эта зарегулированность мешает управляющим компаниям заниматься собственно рынком. Эта затрудненная управляемость снижает состязательность рынка в соперничестве с торговыми центрами, сетевыми магазинами, крупноформатной торговлей. Ветеринарный и фитосанитарный контроль — это нерушимо. А остальное  бюрократические нагромождения.

Словом, перемен в походах к ярмарочно-рыночной торговле будет много. Так, например, аспект «капитальность-некапитальность» — теперь на усмотрении местных властей.

— Если на рынке идет торговля из некапитальных сооружений, внешний вид этих объектов должны будут регламентировать уже местные власти, — подчеркнул Никита Кузнецов. — А то ограничение, которое существующий закон налагает по этой части на города-миллионники, на наш взгляд, излишне.

Также в концепции будут взаимно разграничены понятия оптового рынка и оптово-распределительного центра.

— Оптовые рынки — звено, пока еще мало проработанное на общефедеральном уровне, — рассуждает Никита Кузнецов. — По сути, оптово-продовольственные рынки только предстоит создавать как концепт. Оптово-распределительный центр — это не его аналог, ОРЦ и оптовый продовольственный рынок — не одно и то же. Оптовый рынок — это место, где оптовик продает товар розничному торговцу, ресторатору — прежде всего, в несетевую розницу продает. На оптовом рынке возможна и розничная торговля, но основная его функция  мелкий опт. По этому принципу он и должен организовываться. Изучали мы в процессе этой работы зарубежный опыт. Во Франции и Испании 50% продуктов категории fresh проходят именно через оптово-розничные рынки. В Польше немного другая процентовка — это специфичная страна, где отсутствуют большие сельскохозяйственные предприятия, очень крестьянская такая (в отличие от Германии, например). Там 40% fresh-товаров идут через оптово-розничные рынки. Там больше доля присутствия самих фермеров. Либо они сами приезжают, либо кооперативы, их объединяющие. Нормы по размещению там простейшие. Зато строго соблюдаемые. Потому, например, огромный оптовый рынок под Варшавой экологической нагрузки на сопредельные территории практически не создает, не становится стресс-фактором. Отходы зелени идут на компост, отходы тары  на ТЭЦ и в котельные. Там уже создается своя электростанция, которая на собственном мусоре и будет работать. И еще очень важно четкое категориальное разграничение бизнесов — торгового и логистического. Это разные темы. Посему ошибкой будет размещать на оптовых рынках склады и хладокомбинаты. Складской составляющей должны быть только хранилища текущего запаса.

По ходу дискуссии Никита Кузнецов подверг критике отождествление ярмарок и рынков с экономическими реалиями 90-х, с так называемой «бедняцкой экономикой».

— Оптово-розничные рынки — привычная реалия таких успешных в агроиндустрии стран, как Франция, Германия и Испания. Даже в контексте нынешних проблем Европы их бедными уж точно не назовешь. Рынки и ярмарки — отнюдь не анахронизм, не вынужденный формат. Это элемент комфортной и вариативной потребительской среды. Для богатых стран он вполне органичен. Чем богаче становится страна или регион, тем ярче развитие ярмарочно-рыночного сегмента.

По мнению Никиты Кузнецова, ярмарка с преобладанием нефабричного товара — реалия на стыке экономики и социо-культурных феноменов. Она не только инфраструктурный элемент, но и составляющая так называемого L’espritdelavie  (стиля жизни), и туристический аттрактив.

— С точки зрения банального монетаризма рыночный торговец неэффективен, — отметил он.

Кузнецов убежден, что ярмарка, ставшая составляющей регионального маркетинга, локального туристического «я», не обязана быть дешевой:

 — «На ярмарке должно быть дешево» — это тоже клише и анахронизм. Чем глубже идет развитие, тем больше доля селектива. Ярмарка — это индивидуальность, штучность, это ручной труд. Ярмарка и оптовый рынок  не синонимы. И дешевизна — не предметообразующая категория для понятия «ярмарка».

Как подчеркнул Кузнецов, к осознанию ярмарочной селективности публика вполне готова. По крайней мере, в городах-миллионниках:

— Для посетителя важнее дешевизны ощущение справедливости этой цены. Если он ощущает, что цена логична и справедлива, она им осмысляется как нормальная, хорошая.

Впрочем, и дешевизна как сущностная примета ярмарки участниками круглого стола тоже не отрицается.

— На ярмарках, которые организуют областной минпромторг и мэрия, цены не должны быть выше 10-12% от среднестатистических, — подчеркнула Лариса Петроченко, заместитель начальника управления по регулированию потребительского рынка и сферы услуг министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

Участники  круглого стола сошлись во мнении, что отмена 271-ФЗ ускорит и упростит развитие ярмарочно-рыночного сегмента, а хорошо прописанная концепция не даст этому процессу превратиться в стихию. То есть убережет ярмарку от мутации в «шайтан-базар».

— Ближайшая задача —  сформировать институт профессиональных организаторов ярмарок и конфигурирование сообщества торговцев, — констатировал Никита Кузнецов. — Ярмарки  это уже профессиональный формат, требующий от оператора тематической концентрации. Производители тоже участвуют, но по Европе самих фермеров — 30-35%. Прямое присутствие производителя украшает ярмарку, но не является целью-абсолютом. Ярмарка  формат, требующий профессиональной модерации. На совести оператора-управленца —  присмотр за наличием конкуренции. Как только конкуренция исчезает, начинается концептуальное затухание ярмарки, вымирание.

Фото автора


Популярное с сайта

МегаФон запускает опцию «Копилка минут»

еперь оплаченные минуты разговоров сохраняются, и ими можно воспользоваться в любое время, если доступного в пакете объема не хватило.

Узбекистан ищет рабочие места для своих граждан в Сибири

Республика согласна готовить кадры под заказ — с нужной местным предприятиям квалификацией.

В Новосибирске с началом учебного года вырос спрос на репетиторов

Самый популярный предмет как среди учеников, так и среди преподавателей — математика.
Лента новостей
Новости Сибири

Подписаться на новости

Введите свой e-mail

 
×
×
Сентябрь 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Авг    
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930  
×
Arrow
Arrow
Slider
×
Arrow
Arrow
Slider
×
Arrow
Arrow
Slider
×





Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×
Андрей Травников

Губернатор Новосибирской области. В 2019 году возглавил реготделение партии «Единая Россия». За эффективную работу губернатора и областных органов исполнительной власти регион вошел в десятку лидеров рейтинга и получил из федерального бюджета 1,4 млрд рублей, в область пришли деньги на разморозку перинатального центра, строительство волейбольного центра, ЛДС. Урегулировал взаимодействие между исполнительной и законодательной властью, а также правительством и мэрией Новосибирска.

×
Андрей Травников

Мэр Новосибирска. В сентябре второй раз выиграл выборы на пост главы города. Добился увеличения в бюджет города налогов (УСН), ранее поступавших в областной бюджет

×
Андрей Шимкив

Спикер регионального парламента. Назначен куратором выборной кампании в региональный парламент и горсовет от партии «Единая Россия». Продвигает создание законов по регулированию лесной отрасли, был одним из инициаторов модернизации закона об аграрной политике.

×
Андрей Панферов

В 2019 году руководил реготделением партии «Единая Россия», параллельно работал в статусе вице-спикера регионального парламента. После назначения главой реготделения Андрея Травникова, стал его заместителем. По версии исследования, проведенного новосибирским Институтом политики и технологий и алтайским Центром политического консалтинга, является лидером рейтинга по уровню доверия избирателей среди депутатов Законодательного собрания.

×
Сергей Бойко

Координатор регионального штаба Алексея Навального в Новосибирске. Получил второе место на выборах мэра города. Заявил о готовности принять участие в выборах в горсовет Новосибирска в 2020 году.

×
Наталья Пинуc

Депутат горсовета Новосибирска. Участвовала в выборах мэра от «Российского общенационального союза». Активно поднимала темы задолженности застройщиков за аренду земли, размещения мусорных полигонов, утилизации ТБО.

×
Антон Горестов

Совладелец федеральной сети стрит-фуда «Дядя Дёнер», основатель сети Primetime.

Расширение сети кафе Primetime, запуск проекта «фабрика-кухня», разработка проекта по корпоративному питанию. Переформатирование сети бутик-отелей Ahotels в службу бронирования. Выход на долговой рынок.

×
Александр Лубенец

Финансист, инвестор, председатель НРО ООО «Российский Союз Налогоплательщиков», руководитель комиссии по устойчивому развитию региона и вопросам инвестиционного климата Общественной палаты Новосибирской области. Реализация масштабного проекта по добыче золота в Алтайском крае. Подготовка предложения по регулированию добычи стратегических ресурсов, которые сейчас переданы на рассмотрение в Госдуму и Совет Федерации.

×
Игорь Дедюхин

Гендиректор ООО «РоссПак». Запуск нового производства в Промышленно-логистическом парке. В 2019 году за счет новой площадки компания планировала увеличить выпуск продукции на 25%, в 2020 году — на 30-40%.

×
Борис Горкунов

Руководитель и собственник ГК «Горкунов». В 2019 году началась реконструкция производственных площадей тепличного комплекса «Новосибирский», который будет перепрофилирован под розы. В 2020 году компания планирует приступить к выращиванию цветов на срез. Запустил реализацию проекта по созданию в Колывани селекционно-генетического центра по разведению крупного рогатого скота.

×
Виталий Хан

Гендиректор ОАО «СКТБ «Катализатор». В рамках программы реиндустриализации «СКТБ «Катализатор» реализует проект «Реализация технологической инициативы КИТ: Катализаторы, Инжиниринг, Технологии». На площадке предприятия в Новосибирске создается научно-технологический центр прикладного катализа мирового уровня по разработке современных катализаторов и адсорбентов. В 2019 году компания приступила к реализации проекта «Национальный центр инжиниринга и испытаний катализаторов», в его рамках планируется создание на площадке в Новосибирске парка пилотных установок по основным процессам нефтепереработки, на которых можно было бы проводить испытания катализаторов в реальных условиях работы установок на конкретных НПЗ и на реальном сырье. Участвует в проекте «Строительство завода по производству солей и редкоземельных металлов» в ТОСЭР «Линево».

×
Сергей Грибов

Бизнесмен и девелопер (ГК «Новоград»). Освободился из мест заключения в ноябре 2019 года. Намерен опротестовывать выдвинутые против него обвинения. Учредитель Новосибирской региональной общественной организации правовой и социальной помощи участникам пенитенциарной системы «Сибирский острог». Работает над рестартом МФК «Снежная миля». Дорожную карту по развитию проекта планирует представить в марте 2019 года.

×
Модернизация аэропорта Толмачево и его инфраструктуры

 

В ценах 2019 года совокупная сумма инвестиций в два этапа модернизации аэропорта составит 20 млрд рублей. Около 3,6 млрд рублей будут инвестированы в реконструкцию ВПП-2 (взлетно-посадочная полоса). Сейчас руководство аэропорта ведет переговоры о реконструкции ВПП-1. Еще около 4 млрд рублей планирует вложить в строительство новой ВПП Минобороны РФ и 4 млрд рублей — в создание дополнительных рулежных дорожек — Минтранс РФ.

×
Сырзавод Холдинга «ЭкоНива»

В 2019 году началось строительство сырзавода Холдинга «ЭкоНива» в Маслянинском районе. Общий объем инвестиций — 20 млрд рублей. Предприятие станет одним из крупнейших в России производителей широкого ассортимента молочной продукции, в том числе сыров российской, голландской, швейцарской групп, сливочного масла, йогуртов и сухой деминерализованной сыворотки. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2020 год.

 

×
Логистический комплекс «Почты России»

На объекте логистического комплекса уже закрыт корпус, идет поставка и установка оборудования. Запуск намечен на 2020 год. Это будет один из крупнейших в России логистических центров площадью около 50 тысяч кв. м. Расчетная пиковая нагрузка — до 2 млн отправлений в сутки.

 

×
Завод PepsiCo по производству снеков

Новое предприятие станет третьей производственной площадкой в России, выпускающей данную продукцию. Объем инвестиций в проект — не менее 10 млрд рублей. На новом производстве будут созданы около 900 новых рабочих мест (без учета сопутствующих рабочих мест, связанных с ресурсным и сервисным обеспечением площадки). Запланирована установка 4 производственных линий, которая будет осуществлена в несколько этапов с 2019 по 2022 год. Завод намерен покупать сырье у новосибирских сельхозпроизводителей.

 

×
Завод «Ангиолайн»

Новый производственный комплекс компании ООО «Ангиолайн» сдан на год раньше запланированного срока. Инвестиции в строительство составили более 500 млн рублей. Новый научно-исследовательский и производственный центр занимает 9,5 тысячи кв. м, что позволит нарастить производственные мощности более чем вдвое. Благодаря этому будут созданы принципиально новые возможности для производства инновационных медицинских изделий с целью лечения сердечно-сосудистых заболеваний.

 

×
ПФК «Обновление»

Единственная фармкомпания не только в России, но и в мире, которая перешла на стопроцентную маркировку всей своей продукции. Линии по маркировке были запущены в декабре 2019-го, несмотря на то, что правительство РФ перенесло срок вступления в силу закона на середину 2020 года. Объем инвестиций в оборудование для нанесения кода Data Matrix на продукцию в компании не называют. На производственной площадке в Сузуне недавно, в декабре 2019 года, компания запустила полномасштабное галеновое производство. В 2020-м запланирован запуск еще нескольких производственных площадок. Сегодня компания выпускает каждую тридцатую упаковку лекарственных препаратов (сейчас выпуск составляет 15-20 млн упаковок в месяц). Задача: к концу 2021 года выйти на производство 300 млн упаковок в год.

 

×
Правила голосования

 

В голосовании принимают участие читатели информационно-аналитического портала Infopro54.ru. 
Голосование является независимым и анонимным.
Выбирайте в трех номинациях наиболее достойные персон и проекты с вашей точки зрения. Голосование продлится до 31 января 2020 года. 
После этого редакция портала Infopro54.ru подвеет итоги голосования.
Чтобы получить информацию о персоне или проекте,  нужно нажать на подпись под фотографией.
Важное условие: один читатель может выбрать только 1 номинацию в каждой категории.

 

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Извините! Страница пока в разработке!

×

Эксклюзивный материал

Материалы, отмеченные значком , являются эксклюзивными, то есть подготовлены на основе информации, полученной редакцией InfoPro54.ru. При цитировании, перепечатке ссылка на источник обязательна

×
Верховенство российского права

Речь идёт о том, что российское законодательство предлагается сделать приоритетным над международными правовыми нормами и регламентами. То есть Конституционный суд будет давать оценку всем решениям международных организаций, и если они окажутся противоречащими Конституции РФ, их реализация на территории России станет невозможной.

×
Ограничения в гражданстве для должностных лиц

Членам Правительства РФ, Совета Федерации, судьям, депутатам Госдумы, государственным служащим будут запрещёны вид на жительство или гражданство иностранного государства.

×
Ужесточение требований к кандидату в президенты

Главой государства гражданин сможет избираться не более двух раз, вне зависимости от того, следуют сроки подряд или нет. Также кандидат в президенты должен проживать на территории России не менее 25 лет и не иметь гражданства или вида на жительство иностранного государства.

×
Закрепление роли Госсовета

Вместо консультативной функции Государственный совет, состоящий из руководителей Совета Федерации, Государственной думы, лидеров её фракций и высших должностных лиц субъектов Федерации, будет наделён полномочиями по определению основных направлений государственной политики и координации работы органов государственной власти.

×
Отклонение президентом законов

Президент сможет отклонить принятый Госдумой закон через Конституционный суд РФ. Но это в случае, если суд признает его противоречащим Конституции.

×
Увеличение полномочий Совета Федерации и Государственной думы

После внесения поправок Совет Федерации, помимо текущих своих полномочий, сможет назначать судей и председателей судов и отстранять их от должности, а также консультировать президента относительно кандидатур на должности министров и прокуроров субъектов РФ. У Госдумы появится право утверждать кандидатуру председателя и членов Правительства РФ.

×
Социальная поддержка населения.

Речь идёт о закреплении в Конституции уровня МРОТ не ниже прожиточного минимума, а также обязательной регулярной индексации пенсионных выплат.

×
Наверх в Новости Новосибирска