Сессия горсовета Новосибирска вслед за Заксобранием области утвердила корректировки в закон об особо охраняемых природных территориях. Напомним, что законность принятых ранее норм была с подачи новосибирских общественников опротестована в судебном порядке. Что касается новой редакции, то, как следует из доклада на сессии горсовета «строительного» вице-мэра Алексея Кондратьева и директора МБУ «Институт градостроительного планирования» Алексея Нестеркина, к ООПТ предполагается отнести те участки, которые свободны от застройки, но их зонирование в действующей редакции генплана противоречит целям создания ООПТ, то есть те участки, где предполагалась возможность размещения многоэтажного строительства.
— Предполагается установление рекреационной зоны, которая позволит размещать объекты спорта и осуществлять на участках граждан индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), но с учетом регламентов ООПТ, — сообщает Нестеркин. — Восемь участков, застроенных домами, предполагается отнести в зону ИЖС, что допускается в режиме ООПТ. Перечень функциональных зон предлагается дополнить зонами рекреационного назначения. В зоне предполагается размещение ИЖС, садоводческих объединений, объектов амбулаторно-поликлинического обслуживания, образования, культуры, спорта, оздоровительных учреждений, пляжей и иных объектов отдыха.
Поскольку, как уже было сказано, данные нормы выносились на сессию городских депутатов вслед за областными, то у некоторых из первых возник резонный вопрос сохранения городских полномочий в контроле за лесными территориями.
— На комиссии звучало, что разрешение на строительство на этой территории будет выдаваться либо областным правительством, либо структурой, созданной под ним, — говорит депутат Светлана Каверзина (Коалиция «Новосибирск-2020»). — Можно ли рассчитывать на то, что в той части, что находится в границах города, разрешения будут выдаваться именно мэрией?
Председатель горсовета Дмитрий Асанцев («Единая Россия») попытался было оградить исполнительную власть от подобных вопросов.
— Есть ли недоверие к правительству после всей истории, что у нас была с генпланом? — обратился он к Каверзиной.
Как выяснилось в ходе обсуждения, мягко говоря, стопроцентного доверия в части охраны лесных зон нет не только у Каверзиной.
— Если так доверяем правительству, давайте все полномочия отдадим ему и не будем никого напрягать своим присутствием, — заявил депутат Игорь Украинцев («Лига эффективности»). — Если у муниципалитета есть свои полномочия, мы должны ими пользоваться эффективно. Если не умеем или не хотим, давайте разойдемся. Граница Заельцовского бора — это значительная часть Новосибирска. Если муниципалитет не сможет влиять на то, что там будет, — это большое упущение. Сегодня правительству доверяем, завтра не доверяем. Если потеряем контроль над этой историей, то и в других историях тоже потеряем контроль.
О контроле муниципалитетом ситуации с городскими лесами напомнила вновь взявшая слово Светлана Каверзина.
— Хотела бы спросить у госпожи Терешковой (вице-мэр Новосибирска) о статусе лесов, — заявила депутат. — В ООПТ можно строить одно, другое — индивидуальные дома, базы отдыха на одну семью. Предполагается ли в статусе городских лесов хоть какое-нибудь капитальное строительство?
В мэрии уверяют, что город контроль над своими лесными территориями сохранит.
— В городских лесах капитальных сооружений быть не может, — утверждает Анна Терешкова. — Не происходит никаких изменений лесов, ни один сантиметр не передвигается. Все городские леса остаются в тех нормативах, которые были до этого времени и прошли сейчас лесохозяйственные исследования. У нас есть Заельцовское и Первомайское лесничество.
Терешкову поддержал вице-спикер горсовета Антон Тыртышный (КПРФ).
— Мэрия должна создавать понятные правила игры на долгую перспективу, — считает он. — Для этого и нужны документы, которые мы сейчас принимаем. Какая будет позиция следующего мэра, горсовета — никто не знает. Поэтому мы сейчас должны максимально принимать те решения, которые создадут на стратегическую перспективу возможность защиты зеленых насаждений.
Второй момент, на который обратили часть депутатов, — это избирательность новых норм в отношении земельных участков, входящих в состав ООПТ. Тем более что, как следует из доклада Нестеркина, при подготовке проекта поступило обращение от некоего физлица-собственника нескольких участков внутри индивидуальной жилой застройки с просьбой их перезонировать.
— Мы некоторые участки переводим в Р-5, а рядом стоят участки с таким же лесом, кемпингом, базой отдыха, но там остается лес, — отметила Светлана Каверзина. — То есть у нас есть один участок, вокруг которого все строится. Мы сейчас все это обсуждаем только для того, чтобы один участок перевести в Р-5. А все вокруг в Р-5 не переводится, хотя лес тот же самый.
Об избирательности в отношении не отдельных участков, входящих в состав той или иной зеленой зоны, напомнил и депутат Виктор Стрельников (КПРФ), говоря о территории своего округа в Советском районе, где Нижняя Ельцовка, в отличие от Заельцовского бора, не подпала под ООПТ.
— Город активно поддержал (и ради этого мы, собственно, сегодня и собрались) заявку по ООПТ в Заельцовском районе, — заявил Стрельников, обращаясь к профильным чиновникам мэрии. — Почему вы приходили в правительство области и давали отрицательное заключение по ООПТ в Академгородке? Речь идет о лесном массиве между Щ и Ельцовкой. Там была заявка за подписью 4,5 тысячи жителей. Это одинаковый бор — что Заельцовский, что Нижнеельцовский. Разница лишь в том, что в Заельцовском районе — правительственные дачи, а в Академгородке живут простые люди.
В исполнительной власти заявляют, что даже без статуса ООПТ лесные территории Советского района не пострадают.
— Перед тем как создавать ООПТ в Щ, мы сделали исследование, в котором заключили: так как эта часть находится в лесу, мы хорошо защищаем эту территорию — и создание ООПТ там не надо, — говорит Анна Терешкова. — Леса не пострадают. Все границы наших лесов сохранены, и получается дабл-контроль.
Тот же Виктор Стрельников, говоря о зеленых зонах Советского района, за сохранность которых он борется вместе с местными общественниками, не мог не напомнить скандальную историю с использованием «мертвых душ» при голосовании по проекту планировки территории. Данный проект, как отметил депутат, как раз позволяет застраивать эту территорию.
— Около 500 краденых аккаунтов, около 20 «мертвых душ», — рассказывает депутат. — Более того, эти аккаунты дублируются в разных публичных слушаниях. Но никакой реакции от правоохранительных органов. Жители провели собственное расследование, вычислили, хостинг, с которого проводились накрутки, — никакой реакции. Мэрия эти слушания утвердила, была публикация, что все соответствует закону.
Участвующий в работе сессии министр региональной политики Игорь Яковлев пообещал поучаствовать в расследовании ситуации.
— Я не могу прокомментировать, в каком статусе находится этот вопрос в правоохранительных органах, я его обязательно задам и проинформирую депутатов, — сказал министр.
В мэрии уверяют, что никаких подтасовок не было.
— Мы проверили все голосования в рамках общественных обсуждений, — заявил, отвечая Стрельникову, Кондратьев. — Как раз голосовали люди, которые были против строительства компанией «Дом Солнца» на земельном участке, который был приобретен с торгов. Мы, Виктор Александрович, с вами вместе и с депутатом Андреевым Алексеем Алексеевичем окунались в эту проблему. Вы присутствовали на комиссии, которая утверждала результат общественных обсуждений вместе с администрацией района. Часть территории «Юного медика» находится в рекреации, не в лесах без возможности застройки — и 3,3 га — в возможности капитального строительства.
Однако, как следует из цитаты Стрельникова, еще одного чиновника мэрии, перспективы зеленых зон Советского района отнюдь не столь прозрачные, как их пытаются изобразить представители исполнительной власти.
— Цитирую вашего заместителя Ивана Ивашину: не по-пацански перекрашивать в зеленку проект организации, которая оплачивала, — «сдал» Стрельников Кондратьеву его подчиненного. — Это была официальная встреча, это было под протокол.
«Отвечать за базар» заместителя Кондратьев прилюдно не пожелал.
— Если бы кто-нибудь из сотрудников департамента, любой руководитель так высказался, на следующий день он был бы уволен, — сказал вице-мэр, отвечая депутату. — Поэтому давайте с вами, Виктор Александрович, отдельно поговорим, без публичности. Нет зависимости качества градостроительных документов от того, кто является инициатором изменений.
Еще один проблемный аспект ООПТ, озвученный в ходе сессии — статус территории Заельцовского кладбища, от которого новым решением отрезали 9 га земли, о чем заявил председатель комиссии по муниципальной собственности Сергей Бондаренко («Единая Россия»).
— Этого конфликта интересов могло не быть, если бы не была ликвидирована санитарно-защитная зона вокруг кладбища, — говорит Бондаренко. — Это девственная зона вокруг любого кладбищенского объекта. По непонятным для меня причинам она ликвидирована. Поэтому сегодня мы увидели пересечение бора и кладбища. Необходимо обратиться в Минприроды, чтобы восстановить санитарно-защитные зоны вокруг действующих кладбищ города, на октябрьской сессии вернуться к этому вопросу, чтобы мы впопыхах опять что-то не отрезали от какого-нибудь из кладбищ.
В мэрии, со своей стороны, пообещали до конца года сформировать предложения в генплан отдельно по территории городских кладбищ.
Напомним, что закон об особо охраняемых природных территориях был принят Заксобранием области в конце февраля прошлого года. Однако по результатам судебного решения на июльской сессии в него были внесены корректировки.
Ранее редакция сообщала о предложении создать в Заельцовском бору масштабный турпроект.
Большинство планирует отмечать корпоратив в ресторанах и офисах
Ограничения вводятся на участке длиной в несколько километров
По заявлению жителей проводится проверка
Механизм уникален тем, что разработан он для компании, не подключенной к эквайрингу.
Экс-чиновника могут освободить от наказания в связи с истечением срока привлечения к уголовной ответственности
В системе будут отражены более 40 параметров качества уборки улиц
View Comments
Продажный мэр и Кондратьев, когда уже СК обратит внимание на ваши бесчинства в строительной сфере, и подтасовки на так называемой Электронной демократии, заявления в СК и МВД уже поданы.
Хорошо что в Академе выбрали Стрельникова. Если бы люди вокруг него не сплотились и не давали бы жару негодяям - давно уже одни пеньки от леса бы остались. Да всё решает масса и только масса. Но приуменьшать роль личности в истории тоже нельзя. Молодцы академовцы! Стрельников - голос Академа!