Вместо развития — компенсация проблем

  • 22/10/2020, 14:30
Автор: Евгения Серёгина
В правительстве региона небольшая надежда лишь на дополнительные трансферты в областной бюджет, принятые федеральным правительством между первым и вторым чтениями.

В новый год без «подушки» и остатков

Правительство Новосибирской области приняло проект регионального бюджета на 2021-2023 годы. Как отметили и губернатор Андрей Травников, и представивший проект бюджета министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко, в связи с известными событиями в экономике как области, так и страны в целом вместо бюджета развития предстоит принимать бюджет компенсации проблем.

Проект бюджета достаточно тяжелый, заявил губернатор, обращаясь к членам правительства и руководителям муниципалитетов. Я знаю, что многим из вас пришлось исключить из него свои планы развития подведомственных сфер и отраслей. Очевидно, сегодня это проект по компенсации проблем, с которыми мы столкнулись. Надеемся, между первым и вторым чтением у нас будет уточненная информация по собственным доходам, федеральным трансфертам. У нас будет возможность предусмотреть дополнительные расходы. Но в 2021 год входим без «подушки безопасности», без остатков на счетах.

Пока, как сообщают в правительстве, есть небольшая надежда на помощь сверху в настоящее время остаются не распределены федеральные трансфертные средства.

Федеральный бюджет демонстрирует общее уменьшение расходов на межбюджетную поддержку всех регионов где-то на 619 млрд рублей, сообщает министр финансов. В отношении Новосибирской области распределены только 31 млрд рублей. Это в два раза меньше, чем аналогичный показатель 2020 года. Сегодня предусмотрено очень большое количество трансфертов, нераспределенных субъектам РФ. Эти решения будут приниматься по итогам заседания официальных отраслевых комиссий при правительстве страны.

Общая оценка региональным Минфином ресурсов на 2021 год, как собственных, так и заемных, — 180,7 млрд рублей. Федеральные трансферты предусматриваются в объеме около 31 млрд. В наибольшей степени, по оценке областного Минфина, сейчас влияют на формирование доходной части бюджета такие отрасли, как социально-культурная сфера, включающая здравоохранение, образование, культуру, соцподдержку граждан и развитие доступной среды (прогноз на 2021 год 3,4 млрд рублей, удельный вес — 33,6%), капитальное строительство, включая строительство крупных объектов (3,5 млрд, 34,6%), дорожное хозяйство, ЖКХ и благоустройство (1,2 млрд, 12%). Общий объем прогнозируемых трансфертов на 2021 год по данным отраслям составляет 10,3 млрд рублей.

Необходимость гарантированно обеспечивать финансовыми ресурсами приоритетные расходные обязательства требует вовлечения еще и заемных ресурсов для того, чтобы сбалансировать задачи областного бюджета, поясняет Виталий Голубенко. В 2020 году план по доходам у нас будет не выполнен, поэтому оснований ожидать переходящих остатков собственных средств на 2021 год сегодня нет.

Всего доходная часть бюджета на 2021 год составляет 180,6 млрд, из которых собственных средств — 140,8 млрд, целевых средств федерального бюджета 21,8 млрд, дотаций 8,8 млрд, заемных средств 9,1 млрд, их них на приоритетные и остальные расходы предполагается 158,7 млрд. Доля расходов за счет федеральных средств 21,8 млрд (12%).

Недоберем 14,5 млрд рублей

Как сообщают в правительстве Новосибирской области, оценка исполнения бюджета 2020 года показывает потерю прироста доходов, который предполагался изначально.

По первоначальному плану по собственным доходам мы видим, что недоберем 14,5 млрд рублей, сообщает Голубенко. Это ситуация, которая формирует низкую базу 2020 года. Поэтому на 2021 год мы включили дополнительные доходные источники. На 2021 год объем налоговых и неналоговых доходов бюджета прогнозируется с приростом 13,2%. Этот показатель соответствует макропрогнозу Минфина РФ для всех регионов в целом.

Кто в приоритете

В сложившихся условиях, как отмечают в правительстве региона, одним из приоритетных направлений расходов остаются реализуемые на территории области крупные региональные и национальные проекты. Объем ресурсов, направляемых на реализацию региональных проектов, сегодня составляет 28,6 млрд рублей. Большая часть этих средств (почти 19 млрд) в 2021 году будет направлена по программе «Человеческий капитал»: демографическое развитие, здравоохранение, образование, культура, еще 11 программ составят мероприятия по «Комфортной среде», еще 7 программ — экономический рост.

Можно было порезать расходы и подвести их под сниженные доходы, рассуждает Андрей Травников. Но это привело бы к остановке ряда, в первую очередь, строительных объектов. Последствия понятны: увеличение количества долгостроев. Это удар по экономике, потому что в каждом объекте, который сегодня реализуется в рамках национальных проектов, региональных проектов — от сельского ФАПа до крупных спортивных объектов — задействованы наши строительные организации. Поэтому было принято решение все нацпроекты и региональные проекты обеспечить финансированием. Но новые планы предлагаю отложить, как минимум, до 2 квартала 2021 года.

Что касается отраслей, то, по информации минфина, среди приоритетных расходов общим объемом 136,9 млрд (+106,2% к уровню 2020 года) есть дотации, субсидии и субвенции местным бюджетам зарплатосодержащего характера — 47,6 млрд (+103%), обеспечение деятельности учреждений и содержание органов власти — 26,8 млрд (+101,5%), меры социальной поддержки — 21,7 млрд (+105%), дорожный фонд и транспортное обслуживание — 16,8 млрд (+109,2), взносы в ФОМС за неработающее население — 14,2 млрд (+104,6%), обслуживание госдолга — 4,5 млрд (+117,9%), резервный фонд правительства области  — 3,2 млрд (+365,4%), поддержка АПК — 1,7 млрд (+97,6%).

Как вы видите, практически по всем приоритетным расходам у нас ожидается прирост к текущему году, говорит Виталий Голубенко. Понятно, что структура приоритетных расходов говорит о том, что сегодня мы обязаны защищать в нашем бюджете в полном объеме эти расходы. Прогнозируем увеличение МРОТ, заработной платы. Стараемся сохранить покупательскую способность работников бюджетной сферы. Социальные выплаты у нас тоже предусмотрены с индексацией на показатель инфляции в 3,9% в расчете бюджетного кредита. Кроме того, мы учли дополнительное увеличение, обусловленное увеличением количества имеющих право на получение соцподдержки.

Что касается дорожного фонда, то, как сообщает министр, его доходы, в соответствии с действующим законодательством, сформированы в объеме 15,7 млрд рублей, из них 13,8 млрд собственные доходы дорожного фонда.

Мы еще добавили туда 1,9 млрд с целью ведения таких объектов, как мост через Обь и объекты инфраструктуры, прилегающие к строящейся ледовой арене, поясняет глава минфина.

В разрезе ГРБС приоритетные расходы остались неизменны, по сравнению с текущим годом. Наибольший удельный вес остается у министерств образования (35,2 млрд, 25,8%), финансов (23,1 млрд, 16,9%), здравоохранения (23 млрд, 16,8%), труда и соцразвития (22,4 млрд, 16,4%).

Это те министерства, у которых большая сеть подведомственных учреждений и объем полномочий по мерам соцподдержки, поясняют в правительстве. По остальным расходам мы защищали те объемы ресурсов, которые нужны для надежного обеспечения региональных проектов. Те небольшие внутренние резервы, что станут появляться, мы будем обсуждать, рассматривать. Серьезный дефицит ресурсов не позволяет формировать остальные расходы с приростной динамикой, в отличие от 2020 года. Региональные проекты наша важная составляющая бюджетных задач. Это программные мероприятия, которые мы реализуем в нашем регионе совместно с федеральными органами власти.

Кроме того, предполагаются и расходы, связанные с обслуживанием государственного долга, для чего региону предстоит закредитоваться в еще большей степени, чем по состоянию на 2020 год.

В интересах обеспечения финансирования приоритетных расходов будем вынуждены идти на сверхплановые заимствования, говорит Голубенко. Такую возможность нам предоставляет рамочное федеральное законодательство. Регионам предоставляется возможность сверхпланового кредитования для антикризисных и антивирусных расходов, а также на компенсацию потерь снижения части доходов бюджета 2019 года. Восстановления потерянной динамики собственных доходов не произойдет. В ближайшей трехлетке бюджет планируется достаточно дефицитный. Конечно, будем принимать решения, чтобы ограничить заимствования.

Треть ответственности муниципалитетам

Более трети ассигнований областного бюджета передаются в распоряжение органов местного самоуправления. Всего эта расходная статья предполагает 180 млрд рублей. Общий объем трансфертов 63,3 млрд (35% от всех расходов). Из них целевых 47,4 млрд. Нецелевых 63,3 млрд (помощь в замене на дополнительный норматив по НДФЛ 1,8 млрд, нецелевая помощь в форме трансфертов 14,1 млрд, увеличение нормативов по упрощенной системе налогообложения (+ 0,6 млрд).

Если помнить, что часть нецелевых трансфертов предоставляется через дополнительные нормативы отчислений НДФЛ взамен дотаций, а также была предоставлена в виде единого норматива по налогу, взимаемому по УСН, то объем ресурсов, которые мы передаем местным бюджетам, можно оценить в 16,5 млрд рублей, говорит министр финансов. Мы помогаем муниципальным образованиям, в том числе за счет увеличения дефицита областного бюджета.

По информации Министерства финансов Новосибирской области, в 2021 году доходы регионального бюджета предполагаются в сумме 171,4 млрд рублей, расходы 180,6 млрд, дефицит 9,1 млрд. В 2021-м: доходы 161,6 млрд, расходы 165,5 млрд, дефицит 3,9 млрд рублей. В 2023 году доходы 167,7 млрд, расходы 171,2 млрд, дефицит 3,4 млрд.

Доходы консолидированного бюджета в 2021 году 209,1 млрд рублей, расходы 218,2 млрд, дефицит 9,1 млрд. 2021 год: прогнозируемые доходы 199,8 млрд рублей, расходы 203,7 млрд, дефицит 3,9 млрд рублей. 2023 год: доходы 207,8 млрд рублей, расходы 211,2 млрд, дефицит 3,4 млрд. Из 218 млрд рублей консолидированного бюджета финансовые возможности местных бюджетов составляют около 38 млрд, из которых около 30 млрд приходятся на Новосибирск.

Проект бюджета области на 2021-2023 годы в ближайшее время будет передан на рассмотрение регионального парламента.

Фото пресс-службы правительства Новосибирской области


Популярное с сайта

Новости Новосибирска

Чудеса с мэрским автопарком продолжаются

Непостижимым образом он сократился с 400 до 70 машин.
бизнес

Новосибирский бизнес рвется в реестр МСП

Чтобы получать меры господдержки.
Новости Сибири

В Новосибирске уже более 24 тысяч самозанятых

Чаще всего этот вид налогообложения выбирают перевозчики и маркетологи.

Госдума отказалась сделать 31 декабря выходным днем. Как Вы к этому относитесь?

Просмотреть результаты

Загрузка ... Загрузка ...
Лента новостей
Новости Сибири

Подписаться на новости

Введите свой e-mail

 
×
×
Ноябрь 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Окт    
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30  
×
Arrow
Arrow
Slider
×
Arrow
Arrow
Slider
×
Arrow
Arrow
Slider
×





Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×
Андрей Травников

Губернатор Новосибирской области. В 2019 году возглавил реготделение партии «Единая Россия». За эффективную работу губернатора и областных органов исполнительной власти регион вошел в десятку лидеров рейтинга и получил из федерального бюджета 1,4 млрд рублей, в область пришли деньги на разморозку перинатального центра, строительство волейбольного центра, ЛДС. Урегулировал взаимодействие между исполнительной и законодательной властью, а также правительством и мэрией Новосибирска.

×
Андрей Травников

Мэр Новосибирска. В сентябре второй раз выиграл выборы на пост главы города. Добился увеличения в бюджет города налогов (УСН), ранее поступавших в областной бюджет

×
Андрей Шимкив

Спикер регионального парламента. Назначен куратором выборной кампании в региональный парламент и горсовет от партии «Единая Россия». Продвигает создание законов по регулированию лесной отрасли, был одним из инициаторов модернизации закона об аграрной политике.

×
Андрей Панферов

В 2019 году руководил реготделением партии «Единая Россия», параллельно работал в статусе вице-спикера регионального парламента. После назначения главой реготделения Андрея Травникова, стал его заместителем. По версии исследования, проведенного новосибирским Институтом политики и технологий и алтайским Центром политического консалтинга, является лидером рейтинга по уровню доверия избирателей среди депутатов Законодательного собрания.

×
Сергей Бойко

Координатор регионального штаба Алексея Навального в Новосибирске. Получил второе место на выборах мэра города. Заявил о готовности принять участие в выборах в горсовет Новосибирска в 2020 году.

×
Наталья Пинуc

Депутат горсовета Новосибирска. Участвовала в выборах мэра от «Российского общенационального союза». Активно поднимала темы задолженности застройщиков за аренду земли, размещения мусорных полигонов, утилизации ТБО.

×
Антон Горестов

Совладелец федеральной сети стрит-фуда «Дядя Дёнер», основатель сети Primetime.

Расширение сети кафе Primetime, запуск проекта «фабрика-кухня», разработка проекта по корпоративному питанию. Переформатирование сети бутик-отелей Ahotels в службу бронирования. Выход на долговой рынок.

×
Александр Лубенец

Финансист, инвестор, председатель НРО ООО «Российский Союз Налогоплательщиков», руководитель комиссии по устойчивому развитию региона и вопросам инвестиционного климата Общественной палаты Новосибирской области. Реализация масштабного проекта по добыче золота в Алтайском крае. Подготовка предложения по регулированию добычи стратегических ресурсов, которые сейчас переданы на рассмотрение в Госдуму и Совет Федерации.

×
Игорь Дедюхин

Гендиректор ООО «РоссПак». Запуск нового производства в Промышленно-логистическом парке. В 2019 году за счет новой площадки компания планировала увеличить выпуск продукции на 25%, в 2020 году — на 30-40%.

×
Борис Горкунов

Руководитель и собственник ГК «Горкунов». В 2019 году началась реконструкция производственных площадей тепличного комплекса «Новосибирский», который будет перепрофилирован под розы. В 2020 году компания планирует приступить к выращиванию цветов на срез. Запустил реализацию проекта по созданию в Колывани селекционно-генетического центра по разведению крупного рогатого скота.

×
Виталий Хан

Гендиректор ОАО «СКТБ «Катализатор». В рамках программы реиндустриализации «СКТБ «Катализатор» реализует проект «Реализация технологической инициативы КИТ: Катализаторы, Инжиниринг, Технологии». На площадке предприятия в Новосибирске создается научно-технологический центр прикладного катализа мирового уровня по разработке современных катализаторов и адсорбентов. В 2019 году компания приступила к реализации проекта «Национальный центр инжиниринга и испытаний катализаторов», в его рамках планируется создание на площадке в Новосибирске парка пилотных установок по основным процессам нефтепереработки, на которых можно было бы проводить испытания катализаторов в реальных условиях работы установок на конкретных НПЗ и на реальном сырье. Участвует в проекте «Строительство завода по производству солей и редкоземельных металлов» в ТОСЭР «Линево».

×
Сергей Грибов

Бизнесмен и девелопер (ГК «Новоград»). Освободился из мест заключения в ноябре 2019 года. Намерен опротестовывать выдвинутые против него обвинения. Учредитель Новосибирской региональной общественной организации правовой и социальной помощи участникам пенитенциарной системы «Сибирский острог». Работает над рестартом МФК «Снежная миля». Дорожную карту по развитию проекта планирует представить в марте 2019 года.

×
Модернизация аэропорта Толмачево и его инфраструктуры

 

В ценах 2019 года совокупная сумма инвестиций в два этапа модернизации аэропорта составит 20 млрд рублей. Около 3,6 млрд рублей будут инвестированы в реконструкцию ВПП-2 (взлетно-посадочная полоса). Сейчас руководство аэропорта ведет переговоры о реконструкции ВПП-1. Еще около 4 млрд рублей планирует вложить в строительство новой ВПП Минобороны РФ и 4 млрд рублей — в создание дополнительных рулежных дорожек — Минтранс РФ.

×
Сырзавод Холдинга «ЭкоНива»

В 2019 году началось строительство сырзавода Холдинга «ЭкоНива» в Маслянинском районе. Общий объем инвестиций — 20 млрд рублей. Предприятие станет одним из крупнейших в России производителей широкого ассортимента молочной продукции, в том числе сыров российской, голландской, швейцарской групп, сливочного масла, йогуртов и сухой деминерализованной сыворотки. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2020 год.

 

×
Логистический комплекс «Почты России»

На объекте логистического комплекса уже закрыт корпус, идет поставка и установка оборудования. Запуск намечен на 2020 год. Это будет один из крупнейших в России логистических центров площадью около 50 тысяч кв. м. Расчетная пиковая нагрузка — до 2 млн отправлений в сутки.

 

×
Завод PepsiCo по производству снеков

Новое предприятие станет третьей производственной площадкой в России, выпускающей данную продукцию. Объем инвестиций в проект — не менее 10 млрд рублей. На новом производстве будут созданы около 900 новых рабочих мест (без учета сопутствующих рабочих мест, связанных с ресурсным и сервисным обеспечением площадки). Запланирована установка 4 производственных линий, которая будет осуществлена в несколько этапов с 2019 по 2022 год. Завод намерен покупать сырье у новосибирских сельхозпроизводителей.

 

×
Завод «Ангиолайн»

Новый производственный комплекс компании ООО «Ангиолайн» сдан на год раньше запланированного срока. Инвестиции в строительство составили более 500 млн рублей. Новый научно-исследовательский и производственный центр занимает 9,5 тысячи кв. м, что позволит нарастить производственные мощности более чем вдвое. Благодаря этому будут созданы принципиально новые возможности для производства инновационных медицинских изделий с целью лечения сердечно-сосудистых заболеваний.

 

×
ПФК «Обновление»

Единственная фармкомпания не только в России, но и в мире, которая перешла на стопроцентную маркировку всей своей продукции. Линии по маркировке были запущены в декабре 2019-го, несмотря на то, что правительство РФ перенесло срок вступления в силу закона на середину 2020 года. Объем инвестиций в оборудование для нанесения кода Data Matrix на продукцию в компании не называют. На производственной площадке в Сузуне недавно, в декабре 2019 года, компания запустила полномасштабное галеновое производство. В 2020-м запланирован запуск еще нескольких производственных площадок. Сегодня компания выпускает каждую тридцатую упаковку лекарственных препаратов (сейчас выпуск составляет 15-20 млн упаковок в месяц). Задача: к концу 2021 года выйти на производство 300 млн упаковок в год.

 

×
Правила голосования

 

В голосовании принимают участие читатели информационно-аналитического портала Infopro54.ru. 
Голосование является независимым и анонимным.
Выбирайте в трех номинациях наиболее достойные персон и проекты с вашей точки зрения. Голосование продлится до 31 января 2020 года. 
После этого редакция портала Infopro54.ru подвеет итоги голосования.
Чтобы получить информацию о персоне или проекте,  нужно нажать на подпись под фотографией.
Важное условие: один читатель может выбрать только 1 номинацию в каждой категории.

 

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Извините! Страница пока в разработке!

×

Эксклюзивный материал

Материалы, отмеченные значком , являются эксклюзивными, то есть подготовлены на основе информации, полученной редакцией InfoPro54.ru. При цитировании, перепечатке ссылка на источник обязательна

×
Верховенство российского права

Речь идёт о том, что российское законодательство предлагается сделать приоритетным над международными правовыми нормами и регламентами. То есть Конституционный суд будет давать оценку всем решениям международных организаций, и если они окажутся противоречащими Конституции РФ, их реализация на территории России станет невозможной.

×
Ограничения в гражданстве для должностных лиц

Членам Правительства РФ, Совета Федерации, судьям, депутатам Госдумы, государственным служащим будут запрещёны вид на жительство или гражданство иностранного государства.

×
Ужесточение требований к кандидату в президенты

Главой государства гражданин сможет избираться не более двух раз, вне зависимости от того, следуют сроки подряд или нет. Также кандидат в президенты должен проживать на территории России не менее 25 лет и не иметь гражданства или вида на жительство иностранного государства.

×
Закрепление роли Госсовета

Вместо консультативной функции Государственный совет, состоящий из руководителей Совета Федерации, Государственной думы, лидеров её фракций и высших должностных лиц субъектов Федерации, будет наделён полномочиями по определению основных направлений государственной политики и координации работы органов государственной власти.

×
Отклонение президентом законов

Президент сможет отклонить принятый Госдумой закон через Конституционный суд РФ. Но это в случае, если суд признает его противоречащим Конституции.

×
Увеличение полномочий Совета Федерации и Государственной думы

После внесения поправок Совет Федерации, помимо текущих своих полномочий, сможет назначать судей и председателей судов и отстранять их от должности, а также консультировать президента относительно кандидатур на должности министров и прокуроров субъектов РФ. У Госдумы появится право утверждать кандидатуру председателя и членов Правительства РФ.

×
Социальная поддержка населения.

Речь идёт о закреплении в Конституции уровня МРОТ не ниже прожиточного минимума, а также обязательной регулярной индексации пенсионных выплат.

×
Наверх в Новости Новосибирска