В мэрии Новосибирска проработали порядок зачисления и расходования безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований в бюджет города, как одного из механизмов реализации мероприятий, направленных на развитие социальной инфраструктуры. Этот механизм депутатам комиссии по градостроительству горсовета представил заммэра, директор департамента строительства мэрии Евгений Улитко.

Он напомнил, что проектами планировки города предусмотрены территории для строительства социальных объектов. Муниципалитет вправе изымать эти земельные участки, если они обременены правами третьих лиц, и в меру сил эту работу выполняет.

— На территории города сложилась довольно-таки хорошая практика, когда, например, застройщики приходят в мэрию и говорят, что хотят вести на площадке жилищное строительство. Мы говорим: «А здесь нужно строить социальные объекты», но при этом земельный участок еще не сформирован и на нем живут люди. В итоге мы начали привлекать строительное сообщество к формированию таких земельных участков, по сути, к изъятию, — рассказал Евгений Улитко.

Заммэра отметил, что такая работа велась в 2021-2023 годах — до старта эры комплексного развития территорий (КРТ). Это дополнительный инструмент, когда заключённого договора о комплексном развитии территории еще нет, но есть обязательства, возникшие ранее у застройщика, сформировать земельный участок.

—Это хорошая практика с помощью которой было реализовано много соглашений и застройщики передали под социальные объекты 11 га. Сейчас идет работа еще по одному гектару, — констатировал чиновник.

При этом мэрия столкнулась с проблемой: обязательства государственные, так как в документации предусматривается строительство социального объекта, но изымает участок юрлицо. Здесь возникают сложности, так как нет никакого нормативного регулирования по этому изъятию. В связи с этим в прошлом году был разработан механизм: нормативно-правовой акт — постановление мэрии города Новосибирска №8981.

— Для того, чтобы инициировать работу в бюджете необходимы деньги. В связи с чем мы корректируем соглашения, которые были ранее заключены. Застройщик, который был обязан сформировать площадку под соцобъект, переводит в бюджет города Новосибирска финансовые средства, на основании чего мы инициируем процедуру изъятия и оплачиваем ее из денег, перечисленных застройщиком, — рассказал Евгений Улитко.

По его словам, новая практика сейчас используется в двух локациях. В Октябрьском районе, где мэрия судится с правообладателями земельных участков. В бюджет города застройщик этой территории перевел порядка 103 млн рублей на выкуп и формирование участка под социальный объект. В Заельцовском районе есть ряд земельных участков в двух локациях. По одному участку в бюджет уже переведено 12,6 млн рублей и муниципалитет приступили к его изъятию. Аналогичный договор направлен на подписание застройщику по второй локации, где будет привлечено ещё 63,3 млн рублей.

— Процедура изъятия происходит в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами Российской Федерации, а изымаемый объект оценивается по справедливой независимой оценке. Если добровольно не договариваемся, то уходим в суд, и в суде стоимость меняется, например, в сторону увеличения, то в соглашении предусмотрено, что застройщик добавляет эту разницу. Если в сторону уменьшения, то мы, к сожалению, не нашли способов вернуть эти денежные средства, — добавил Улитко.

Глава департамента подчеркнул, что это позволяет ускорить процедуру подготовки земельных участков для строительства социальных объектов. Депутаты отметили, что при выкупе таких участков из собственники очень часто относятся к застройщику с недоверием, пытаются играть с ценами, появляется куча посредников, риэлторов, а порой специально подкинутая информация превращается в скандалы, и заявили, что участие мэрии, возможно, позволит предотвратить развитие таких ситуаций.

Напомним, весной 2026 года представители девелоперского сообщества предложили мэрии Новосибирска разработать нормативы, по которым могут работать застройщики на площадках КРТ, если в зону реализации проектов попали частные дома. Речь идет о ситуациях, когда на занимаемых ими площадках нужно строить социальные объекты.

— На плечи застройщика и так сейчас ложатся невероятные затраты, но как только проходит информация о том, что какая-то территория города накрывается КРТ, в том числе под создание школы, детского сада и прочих социальных объектов, цены на участки и расположенные на них объекты вырастают. Населению все равно, под что застройщик выкупает их собственность. Они отдельно задорого продают дом, землю, сарай и т.д. Плюс просят квадратными метрами, прочими преференциями. Вы понимаете, что это шантаж? Как застройщику с этим бороться? С одной стороны, требования КРТ, которые нужно выполнять, с другой ― стройка соцобъектов. Девелопер рискует не успеть построить соцобъект, и тогда у него не примут дом, а люди говорят: «Нам все равно — вот наша цена». Где в такой ситуации находится мэрия? — интересовалась директор по продажам ГК «СМСС» Ирина Павлова, обращаясь к главному архитектору Новосибирска Ивану Штурбабину.

Весной застройщики Новосибирска предложили создать региональный инфраструктурный фонд для возведения важных для города и области объектов.

Ранее редакция сообщала о том, что срок строительства многих социальных объектов в Новосибирске сдвигается вправо.