На профильной комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Новосибирска девелоперы представили пакет компромиссных инициатив, корректирующих требования прокуратуры к минимальной площади территорий для реализации проектов комплексного развития по инициативе правообладателя (КРТ). Предложения направлены на снижение административной нагрузки при сохранении градостроительного контроля.
Предыстория вопроса
Изначально надзорное ведомство настаивало на установлении лимита в 5 га. После серии консультаций с отраслевым и экспертным сообществом планка была снижена до 2,5 га. Однако участники рынка сочли и этот порог избыточным для ряда проектов и выступили с контраргументами, структурированными по нескольким направлениям.
Ключевые предложения девелоперов
Дифференциация норм в зависимости от назначения земель
Бизнес предлагает закрепить порог в 2,5 га только для случаев перевода нежилых зон в жилые. При этом требование предлагается не применять к участкам, которые уже отнесены Генпланом Новосибирска к жилым функциональным зонам. В ассоциации поясняют, что градостроительный потенциал и нагрузка на инженерную инфраструктуру таких территорий уже учтены в действующем документе территориального планирования, поэтому дополнительный фильтр по площади становится избыточным барьером.
Принцип «многоконтурности»
Девелоперы настаивают на легализации возможности объединять в один договор КРТ несколько несмежных участков, разделенных дорогами или инженерными объектами, при условии, что их суммарная площадь достигнет установленного минимума. В ассоциации ссылаются на часть 9 статьи 66 Градостроительного кодекса РФ и приказ Минстроя Новосибирской области, которые уже допускают заключение единого договора в отношении нескольких территорий. Закрепление этого принципа на муниципальном уровне позволит вовлекать в оборот точечные площадки внутри сложившейся застройки.
Обратная сила норм и переходный период
Участники рынка полагают, что новые требования должны распространяться только на правообладателей, зарегистрировавших право собственности после вступления изменений в силу.
Кроме того, предлагается установить переходный период до 31 декабря 2028 года для адаптации отрасли и завершения уже запущенных процедур планирования.
Перспективы принятия
Комиссия намерена подготовить финальную версию проекта нормативного акта в течение месяца. Ожидается, что документ будет передан на рассмотрение депутатов городского совета осенью текущего года. Итоговое решение по минимальной площади КРТ станет балансом между надзорными требованиями и запросом бизнеса на предсказуемые условия реализации инвестиционных проектов в жилой застройке.
Ранее редакция сообщала о том, что застройщики Новосибирска начали оценивать варианты многоконтурных КРТ.
